Эксклюзив
Куприянов Алексей Анатольевич
12 ноября 2012
3226

Адвокат Алексей Куприянов: Разбор типичной ошибки Российских консулов

Автор столкнулся с тем, что в Российских консульствах за рубежом при удостоверении доверенностей от граждан-доверителей требуют предъявить правоустанавливающие документы на недвижимость. Это незаконное требование прямо указано на ряде консульских сайтов. Представляется, что это грубая юридическая ошибка. Ввиду ее распространенности и затруднительности положения, в которое консулы ставят свой "контингент", состоящий в основном из немолодых граждан нашей родины, думаю, вопрос представляет интерес для значительного круга лиц. Вопрос: Хочу удостоверить нотариально или в консульстве РФ заграницей доверенность на управление моим имуществом и совершение от моего имени ряда юридических действий. Необходимо ли представлять нотариусу (консулу) оригиналы (заверенные копии) документов, подтверждающих мои права на упоминаемое в доверенности имущество (свидетельства о собственности, договоры аренды, безвозмездного пользования и проч.)? Ответ адвоката Алексея Анатольевича Куприянова: Доверенность является односторонней сделкой . Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым) другому лицу (представителю) для представительства перед третьими лицами. Доверенность подчиняется правилам, установленным гл. 10 Гражданского кодекса РФ. Сама по себе доверенность не удостоверяет никаких вещных прав представляемого на упоминаемое в ней имущество. Как видно из ст. 182 Гражданского кодекса РФ представитель действует от имени представляемого не только в отношении зарегистрированных прав последнего, но и в отношении любых незарегистрированных прав (в том числе на недвижимое имущество), и даже в отношении юридически отсутствующих, но субъективно (!) предполагаемых своими прав представляемого. В доверенности может быть указано конкретное имущество либо она может быть выдана в отношении любого имущества определенного рода, например, недвижимость, либо в отношении любого имущества лица, выдающего доверенность. Повторюсь даже такого имущества, в отношении которого субъект, выдающий доверенность, заблуждается относительно наличия своих прав на него. Иллюстрацией последнего факта является распространенная судебная доверенность, по которой представитель, как раз, и может заявить иск о признании за представляемым того или иного отсутствующего или не признанного на момент подачи иска права, включая права на недвижимость, земельные участки и проч. Распространена доверенность, выдаваемая обычно риэлторам, на сбор документов и регистрацию прав на недвижимость в Росреестре. Такая доверенность и выдается только для получения документов, подтверждающих право собственности лица, выдающего доверенность, то есть именно тех документов, которые консулы требуют им представить в момент выдачи доверенности. Например, представляемый в силу различных причин ничем не может подтвердить своих прав на земельный участок (не оформлялась приватизация или наследство, утрачены документы, отказано в регистрации права и проч. и проч.) и потому нуждается в помощи представителя для их оформления или возбуждения судебного спора о правах на какой-либо участок. Для реализации свои конституционных прав лицо, субъективно полагающее свои права нарушенными, выдает доверенность, которую, как правило, необходимо нотариально или в консульстве удостоверить. Правила удостоверения доверенностей установлены ст. 59 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изменениями .... 29 июня 2012 г.) . Нотариус (консул) никаким образом не уполномочен, и, более того, не имеет никакого права, вмешиваться в формирование правомочий, передаваемых представляемым своему представителю. Нотариус (консул) может оказать лишь юридическую помощь в составлении юридически грамотных формулировок, да и то, если лицо, выдающее доверенность с ним согласится. Нотариус (консул) не уполномочен и не имеет права проверять реальность передаваемых по доверенности прав. Соответственно нотариус (консул) не имеет права требовать от представляемого представления свидетельств о собственности на недвижимое имущество и земельные участки, упомянутые в доверенности. Нотариус или равное ему по правам лицо обязано удостоверить любую доверенность формально соответствующую действующему законодательству (см. вышеназванные правовые акты), обязан удостоверить без всякой проверки существования и правильности наименования упоминаемых в нем лиц, имущества и правоотношений. Риск ошибочного описания субъекта или объекта в тексте доверенности несет представляемый. Статья 26. "Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами" Федерального закона от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" (с изменениями от 3 декабря 2011 г.) не содержит каких-либо изъятий из вышеописанного порядка. Отказ в удостоверении доверенности по мотивам отсутствия у представляемого каких-либо документов, кроме паспорта, законодательством не предусмотрен, а потому незаконен. Вместе с тем, вполне понятно, откуда возникает не основанное на законе требование документов на имущество при удостоверении доверенностей. Оно возникает из ошибочной аналогии между удостоверением доверенности и удостоверением договоров по поводу недвижимости. Хотя и то и другое сделки, но принципиально различные правоотношения. В случае удостоверения договоров истребование документов не только правомерно, но и обязательно. viperson.ru

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован