02 октября 2000
1034

Александр Гусев: Складывающийся в нашей стране режим консультаций власти и крупного бизнеса может привести к перекосу системы принятия решений в сторону крупного бизнеса

Уважаемые коллеги!
Критерием для классификации предпринимательских союзов выступает организационная система. В российской практике наиболее распространенными являются две структурные формы: горизонтальная и вертикальная. Горизонтальная клубная структура характерна для ассоциаций, опирающихся на узкую членскую базу. Организационная структура таких организаций очень проста: съезд - правление, совет или наблюдательный совет - руководство, иногда ещё добавляется исполком. Вертикальная система членства характерна для межотраслевых союзов. В этом случае организационная структура усложняется специализированными комитетами, новым управленческим звеном, обеспечивающим согласованную работу комитетов. Сами предприниматели указывают на то, что система представительства интересов в стране недостаточно эффективна. Практика показывает, что взаимодействовать с органами государственной, местной и даже муниципальной власти проще в неформальной обстановке, а не в пространстве публичной политики. Особенно ярко эта тенденция проявляется на местном уровне. Многие предприниматели отмечают трудности, возникающие в коммуникативном процессе с государственными институтами, как одну из основных проблем современной системы представительства. Сложность выстраивания эффективного коммуникативного процесса между представителями бизнес - сообщества приводит не только к искажению информации, идущей снизу, но и к неэффективному распределению ресурсов, направленных на модернизацию экономики. Наиболее остро эта проблема стоит перед отраслевыми союзами, которые, несмотря на наличие уникальных информационных ресурсов, остаются на периферии системы представительства. Этот факт позволяет головным внеотраслевым союзам влиять на систему определяющим образом, что подчеркивает необходимость изучения эволюции и прогнозирования взаимоотношений головных союзов и государства. Рассматривая перспективы российских отраслевых объединений, нельзя не остановиться на системе принятия решений в экономической сфере. Самым неэффективным звеном в системе представительства являются отраслевые союзы, несмотря на наличие важных информационных административных ресурсов. Эффективность деятельности предпринимательских союзов определяется не только лоббистским ресурсом этих организаций, но и общим оздоровлением среды взаимодействия государственной власти с гражданскими объединениями, выстраиванием диалога между бизнесом и государством. Однако в регионах страны наблюдается противоположная тенденция: предприниматели предпочитают урегулировать сложные вопросы в неформальной обстановке. Исследования показали, что большинство территориальных организаций не прилагают усилий по оздоровлению климата в регионах, хотя сами страдают от коррупции. В то время как головные союзы даже в период ельцинской олигархии ставили своей целью модернизацию отношений государства и бизнеса, борьбы с коррупцией не получилось. Таким образом, система представительства интересов бизнеса в России начинает выходить из долгого кризиса. Об этом свидетельствует и тенденция консультаций государственных учреждений с представителями бизнес-ассоциаций. В то же время складывающийся режим консультаций может привести к перекосу системы принятия решений в сторону крупного бизнеса. Российское бизнес-сообщество - это молодой игрок на политической и экономической арене, но, несмотря на это, интерес, у политологов и социологов к нему очень высок.

02.10.2000
Из выступления на научно-практической конференции "Проблемы коммуникационного менеджмента в российской экономике" (Москва, 02.10.2000)

viperson.ru
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован