21 декабря 2005
1151

Александр Гусев: Усиливается тенденция к установлению прямого государственного контроля над ключевыми структурами российской экономики, и в том числе теми, которые находятся в частном секторе

Уважаемые коллеги!

В последние годы достаточно большое количество специалистов затрагивало проблему взаимоотношения государства и бизнеса. Среди них следует , предже всего, отметить С.П. Перегудова, А.Ю. Зудина, Д.Г. Алексееву, Н.Д. Бута, А.А. Рыдванова. Данных специалистов условно можно отнести на позиции "экономистов", исследующих механизмы взаимодействия государства и бизнеса с позиций реальной экономики. Например, С.П. Перегудов и А. Рыдванов описывают взаимодействие государства и бизнеса, исходя из теории "государственного корпоративизма" Ф. Шмиттера. Так, в книге "Корпорации, общество, государство" (2004) и статье "Новый этап во взаимоотношениях государства и бизнеса" (2003) С.П. Перегудов пишет об изменениях во взаимодействии бизнеса и власти, не ограничиваясь "чистой" политикой. Усиливается тенденция к установлению прямого государственного контроля над ключевыми структурами российской экономики, и в том числе теми, которые находятся в частном секторе. Наиболее основательно эта тенденция прослежена в статье А. Рыдванов, опубликованной в апрельском номере "Вопросы экономики" за 2004 год, на которую ссылается С.П. Перегудов в своей статье. Автор склонен характеризовать эту тенденцию как "госкапиталистическую" и приводит перечень основных направлений, по которым она развивается. Помимо "усиления государственного предпринимательства и формирования некоего "ядра" государственной экспансии и контроля" в число этих направлений автор включает также создание круга лояльных, в том числе частных компаний с репутацией "государственников", применение показательных (селективных) репрессивных мер (административного и уголовного характера) в отношении тех, кто не вписывается в выстраиваемую модель. Замечая, что традиционное понятие "государственный капитализм" не охватывает всей специфики выстраиваемой модели, он пишет, что термин "бюрократический капитализм", возможно, более корректен. Ф. Шмиттер дает следующее определение государственного корпоративизма: это "система представительства интересов, в которой составляющие ее субъекты организованы в ограниченное число монопольных, иерархических и функционально дифференцированных друг от друга категорий, призываемых, а иногда и создаваемых государством, которое гарантирует им указанную монополию в обмен на определенную степень контроля за подбором их лидеров, выработкой их требований и приверженностей". А. Рыдванов в своих статьях "Россия в 2000-2004 годах: на пути к государственному капитализму?" (2002) и "Корпоративное управление в России: ограничения и перспективы" (2003) пишет об одной из характерных тенденций начала 2000-х годов - государственной имущественной экспансии, сопровождаемой попытками укрупнения находящихся под контролем государства хозяйственных структур, консолидации государственных пакетов акций и унитарных предприятий под эгидой холдингов. Эти меры сопровождаются выборочными и жесткими акциями государственных органов против ряда крупнейших частных компаний, усилением контроля в компаниях со смешанным капиталом, установлением определенных неформальных правил во взаимоотношениях частного бизнеса и власти. Второе направление специалистов, анализировавших взаимоотношения государства и бизнеса с позиции правоприменительной и прокурорской практики, можно условно обозначить как "юристы". К ним, в первую очередь, относится И.С. Викторов с соавторами монографии "Государственная собственность в Российской Федерации (Правовое регулирование правоприменительная и прокурорская практика)", в которой авторы делают анализ важнейших нормативных актов, регулирующих отношения к собственности в РФ, а также подробным образом анализируют нарушения в ходе приватизационных сделок, произошедших в 1993-1997 годах. Важным источником, позволяющим проанализировать политические и правовые механизмы взаимодействия государства и бизнеса, является монография В.В. Сокирко "Сумма голосов присяжных" (2002), в которой обобщен десятилетний опыт деятельности "Общества защиты осужденных хозяйственников и экономических свобод".

Из выступления на научно-практическом семинаре "Проблемы взаимодействия власти и бизнеса: концептуально-исторический аспект" (Москва, Государственный университет-Высшая школа экономики, 21.12.2005)

viperson.ru
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован