05 апреля 2006
1715

Александр Хлунов: Ученых отправят на `базу`

Она позволит России встать в ряд высокоразвитых стран

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

В МИНОБРНАУКИ РАЗРАБОТАН ПРОЕКТ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ НА 2007 - 2012 ГОДЫ". О ЕЕ СУТИ КОРРЕСПОНДЕНТ "РГ" БЕСЕДУЕТ С ДИРЕКТОРОМ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ АЛЕКСАНДРОМ ХЛУНОВЫМ.

Российская газета " Разговоры о необходимости перехода от сырьевой экономики к инновационной, кажется, обретают реальные черты. Цель разработанной концепции - перевооружение страны на базе высоких технологий. В чем ее принципиальное отличие от предыдущих программ?

Александр Хлунов " Если одной фразой, то меняются акценты. Раньше мы упор делали на стимулирование новых научных разработок, теперь же акцент смещается в сторону их инновационной составляющей, а также спроса на инновации. Это принципиальный момент. Несмотря на то, что промышленность уже давно живет по законам рынка, наша наука продолжает работать, слабо представляя, кому нужны результаты исследований. В то же время российские предприятия все больше приобретают технику по импорту. И этот разрыв увеличивается.

Концепция в корне меняет ситуацию. Впервые перед наукой ставится задача - слышать сигналы рынка и, отвечая именно на них, проводить исследования, создавать новые технологии.

РГ " Подобные пожелания звучат давно, но дело идет туго. Впечатление, что ученый и промышленник никак не могут услышать друг друга.

Хлунов " В Концепции предлагается такая схема. Сформулированы главные направления, которые во многом совпадают с утвержденными президентом России приоритетами развития науки, технологий и техники: перспективные технологии в информатике и электронике, нанотехнологии и материалы, технологии живых систем, комплексное использование природных ресурсов, перспективная и возобновляемая энергетика. Это вектор движения. И мы предлагаем бизнесу двигаться в тандеме, стать партнерами. Если где-то интересы пересекаются, мы ждем от предпринимателей конкретных предложений - какой продукт будет востребован на рынке? И готовы ли они финансировать его создание совместно с государством? Это и будут заявки бизнеса на разработку высоких технологий. Такой опыт уже есть. В рамках одной из федеральных целевых программ мы получили от предпринимателей около 150 предложений с согласием на 50-процентное софинансирование. Пока большая их часть лежит вне зоны приоритетов государства. Они, так сказать, "цехового" масштаба. Но есть очень перспективные идеи. По данным темам будет объявлен конкурс, и победившие в нем ученые получат средства на разработки. Причем государство берет на себя финансирование стадий от исследований до создания опытных образцов и конструкторской документации, а бизнес - помимо этого еще и организацию производства, то есть коммерциализацию того, что создаст наука.

РГ " А вам не кажется, что 150 заявок от промышленности - это мизер? Чтобы появился масштабный спрос на российские инновации, нужны стимулы куда более сильные, чем приглашение участвовать в проектах на паритетных началах. И, прежде всего, требуются налоговые льготы, против которых продолжает возражать, скажем, минфин.

Хлунов " Упреки по льготам в сфере инноваций звучат и в наш адрес.

Многим кажется, что вопрос очевиден: дайте преференции тем, кто внедряет новые разработки, и начнется инновационный бум. Но если занять взвешенную позицию, то все не так просто. Чтобы льготы попали в "десятку", работали действительно на инновации, а не поощряли авторов всяческих хитрых схем, требуется целая система мер. Скажем, до сих пор в законодательстве не закреплено, что считать инновационной деятельностью предприятия.

Но именно этот вопрос является основополагающим, на нем следует строить всю налоговую политику в данной сфере. Ведь любой налоговый инспектор далек от высоких технологий, ему надо на языке "российских берез" объяснить: то, чем занимается данное предприятие, и есть инновация, которое по закону имеет льготы.

РГ" Но тогда не является ли концепция попыткой поставить телегу впереди лошади? Может, вначале надо разработать законы?

Хлунов " Нельзя ждать, уходит дорогое время. Поэтому мы работаем параллельно: и доказываем, что необходимы налоговые стимулы, и ведем с бизнесом совместные проекты. Это тринадцать важнейших инновационных проектов, из которых два вышли на инновационную стадию. В них государство вложило 2, 7 млрд. руб., а частный бизнес более 3, 6 млрд. Уже в этом году объем продаж готовой продукции составит более пяти миллиардов рублей.

РГ " Руководство министерства не раз подчеркивало, что сегодня главная проблема вовсе не в том, чтобы профинансировать инновации, а в отсутствии крупных проектов. Неужели наша наука выдохлась?

Хлунов " Такая проблема есть, но надеемся, что она не системная. Ведь наша наука привыкла к сметному финансированию, когда деньги раздавали по принципу всем сестрам по серьгам. Сейчас все иначе, надо уметь готовить проекты выигрывать конкурсы. А это особое искусство, здесь требуются специалисты-менеджеры. На это способен далеко не каждый ученый.

РГ " Один из самых больных вопросов для ученых - конкурсный отбор перспективных проектов. Например, член-коррес-пондент РАН Александр Соболев считает, что российские эксперты лоббируют итоги конкурсов, поэтому надо использовать опыт западных стран, где для оценки проектов приглашают иностранных специалистов. У нас это возможно?

Хлунов " Сегодня российские законы это запрещают. Но мы рассматриваем, как можно привлечь к оценке конкурсных работ российских ученых, которые работают за рубежом.

РГ " Сколько будет "стоить" программа по созданию научно-технологи-ческой базы России, и какие результаты от нее можно ожидать?

Хлунов " Нами рассматривалось два сценария. По первому - расходы до 2012 года составят около 195 млрд. руб., из них из бюджета

134 млрд. По второму эти цифры - соответственно 224 и 170 млрд. руб. По оценкам, доля высокотехнологичной продукции в экспорте вырастет в зависимости от выбранного сценария в среднем более чем на 10 процентов, число предприятий, которые занимаются инновациями, превысит 18 процентов, за счет коммерциализации новых технологий будет дополнительно получено 100 -

135 млрд. руб., число рабочих мест для высококвалифицированных работников увеличится на 37 - 45 тысяч.

http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?_language=ru&id=51687db1-429f-44fc-871e-0ed49b27e5d6

05.04.2006

Источник: Российская газета, Юрий Медведев
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован