Эксклюзив
14 марта 2013
12094

Александр Волеводз: `Библиотека криминалиста. Научный журнал` N 2(7)-2013. Дискуссия о соотношении уголовного и административного права, а также другие материалы

Main 5555555555
Очередной номер периодического юридического издания - "Библиотека криминалиста. Научный журнал" открывается статьей доктора юридических наук, профессора, заведующего кафедрой уголовного права Российской академии правосудия Ю.Е. Пудовочкина "Проблемы политического в преступлении и преступного в политике (методологические размышления)", публикуемой в рубрике "Есть мнение". В ней автор отмечает, что одним из актуальных вопросов современной уголовно-правовой науки выступает понимание феномена преступления. Несмотря на многовековую историю его профессиональной интерпретации, ни одна из существующих доктринальных концепций не смогла представить его полного, исчерпывающего и убедительного для всех описания. Надо полагать, что эта задача объективно невыполнима ввиду ограниченного характера любой научной методологии. В связи с этим оптимальным методологическим сценарием выступает "мозаичное" описание преступления, позволяющее на основе авторских, субъективно понимаемых, принципов сочетать интерпретацию самых различных сторон данного феномена. В системе наук такое описание должно найти себе место в рамках относительно самостоятельной теории криминализации, выступающей частью более широкой по охвату уголовно-политологической теории. Привнесение политологического компонента в описание преступления выступает необходимым условием интерпретации преступления в контексте развития социальных, экономических, политических и иных отношений. Оно позволяет описать преступление не только как итог приложения политико-правовых усилий, но и как возможное средство реализации политики государства. Отношение к преступлению как к политическому средству таит в себе комплекс негативных последствий, одним из значимых препятствий на пути которых должна стать четкая нормативная дефиниция преступления, подчеркивающая зависимый от государства, производный от его политики характер преступных деяний.

Следуя традиции опубликования произведений в рамках редкого для юридической периодики жанра - научной дискуссии, журнал предоставил страницы очередной "Дискуссионной трибуны" специалистам в сфере уголовного и административно-деликтного права. На выбор ее темы оказали влияние несколько факторов. Красной нитью научной мысли последних лет стали суждения о масштабном кризисе уголовного права. Одним из аспектов возникающих проблем является соотношение уголовного права с иными отраслями права и, в частности, с административным правом в части законодательства об административных правонарушениях.
До недавнего времени аксиоматичными являлись положения о том, что административные правонарушения обладают меньшей общественной опасностью по сравнению с преступлениями, в силу чего административные наказания должны быть меньшими в сравнении с уголовными. Ныне вопрос о включении того или иного деликта в УК РФ или КоАП РФ зачастую решается исходя из весьма далеких от этих аксиом соображений. Есть и иные "точки напряжения": и существующая между УК РФ и КоАП РФ рассогласованность понятий, и выборочное использование административной преюдиции в УК РФ, и охват фактически должных уголовно наказываться деяний исключительно КоАП РФ в случаях, когда субъектом правонарушения является юридическое лицо, и т.д.
"Размывание" в последние годы границ уголовной репрессии, практика Европейского Суда по правам человека, уже указывавшего России на то, что санкции налогового и иных отраслей права по существу являются уголовными по смыслу ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, сложность выделения качественных признаков ад?министративных правонарушений свидетельствуют о назревшей необходимости обсуждения природы и частных вопросов соотношения уголовной и административной ответственности, преступления и административного правонарушения, определения общих черт и различий, современного состояния проблемы и возможных решений. Понятно, что в данном конкретном случае именно дискуссия может послужить достижению широкого круга целей - постановки и уточнения проблемы, поиска решений, оценки выдвинутых точек зрения, установления степени их истинности, проверки аргументации, логичности и корректности рассуждений и т.д.
В этой связи издание "Библиотека криминалиста. Научный журнал", опубликовав в N 1(6) за 2013 год статью доктора юридических наук профессора Г.А. Есакова "От административных правонарушений к уголовным проступкам, или о существовании уголовного права в "широком" смысле", в которой поставлены эти и ряд иных проблемных вопросов, обратилось к специализирующимся в сфере уголов?ного и административного права ученым с предложением принять участие в обсуждении по обозначенным проблемам в рамках рубрики "Дискуссионная трибуна", материалы которой и представлены заинтересованному читателю в очередном номере нашего издания. Ее участники, обсуждая многочисленные аспекты проблемы, аргументированно попытались ответить и на ряд общих вопросов (или некоторые из них), определяющих предмет и композиционный план дискуссии по названной теме, а именно:
- административное правонарушение - "советская деформация" или "соотношение между преступлением и проступком не является раз и навсегда данным, а меняется в зависимости от конкретных исторических условий развития государства";
- административное правонарушение - "недопреступление" или "самостоятельный вид правонарушения";
- уголовный проступок: за и против;
- общественная опасность как материальный признак, характеризующий и преступления, и административные правонарушения: что общего и в чем разница;
- наказание в уголовном и административном праве: соотношение и последствия;
- административная преюдиция в уголовном праве: быть или не быть;
- уголовная и административная ответственность: самостоятельные правовые явления или "смешение жанров", предопределяющее рождение уголовного права в "широком" смысле;
- существует ли в России уголовная ответственность юридических лиц или "преступление - основание административной ответственности юридических лиц".
На приглашение к дискуссии откликнулись известнейшие отечественные ученые и молодые исследователи, представляющие ведущие российские научные и учебные заведения из разных регионов страны. Приняли в ней участие и наши коллеги из Беларуси и Украины. Отрадно, что свои произведения в рамках дискуссии представили и практикующие юристы. Все они - авторы очередной "Дискуссионной трибуны" нашего журнала.
Особо хотелось бы обратить внимание уважаемого читателя на особенность этой дискуссии. Дело в том, что на наших страницах в обсуждении предложенных вопросов приняли участие не только специалисты в сфере уголовного права, из недр которого чаще всего и звучат требования о "поглощении" административного права. На равных с ними к обсуждению удалось пригласить и специалистов именно административно-деликтного права. В этой связи, с признательностью используя меткое выражение одного из авторов дискуссии, позволим охарактеризовать дискуссию как пример "партнерской" модели взаимоотношения ученых-пеналистов со своими коллегами-административистами. Ибо, несмотря на отличия в подходах к обсуждаемой проблеме, множественность высказанных точек зрения, различия в аргументации, выводах и предложениях, публикуемые научные произведения, по нашему глубокому убеждению, станут еще одним средством совместного поиска согласованных отве?тов на вопросы о соотношении уголовной и административной ответственности, их месте в отечественном законодательстве и правоприменении, которые будут востребованы и творчески использованы юридической наукой и практикой.

Открывается "Дискуссионная трибуна" статьей "О совершенствовании уголовного и гражданского права, судьбе законодательства об административных правонарушениях и взаимоотношении их между собой и с другими отраслями права России", в которой заместитель начальника отдела Департамента судоходной политики Министерства транспорта Российской Федерации А.А. Агеев, на основании анализа норм международного права, законодательства Российской Федерации и ее субъектов, ранее действовавших правовых актов и материалов правоприменительной практики в их сопоставлении с правовой доктриной, сформулировал предложения по разрешению ряда концептуальных проблем современного уголовного и административного права. В частности, он высказался о соотношении различных видов юридической ответственности, разновидностях правонарушений, их общих чертах и различиях, имеющихся здесь проблемах и возможных путях их решения в интересах формирования магистральных направлений развития отечественного уголовного законодательства. Автором подвергнуты критике предложения о применении административной преюдиции, введении института уголовных проступков и уголовной ответственности юридических лиц. Обосновываются: необходимость более широкого применения гражданско-правовой ответственности по составам, предусмотренным ныне законодательством об административных правонарушениях, самостоятельный характер административно-правовой ответственности вне рамок законодательства об административных правонарушениях, необходимость правовой дисквалификации законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья "К вопросу о соотношении уголовного и административного права" доктора юридических наук, профессора кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского городского педагогического университета, председателя Московской коллегии адвокатов "Арутюнов и партнеры" А.А. Арутюнова посвящена проблеме соотношения уголовного и административного права. Автором обосновывается общественная опасность административных правонарушений, рассматривается вопрос о соотношении уголовных и административных наказаний. Предлагается трехчленная классификация уголовных деяний, которая, как полагает автор, поможет избавить административное право от карательной (наказательной) направленности и сосредоточится на своем предмете, поскольку безответственность публично-правовых образований перед теми, чьими слугами они должны быть, давно требует правового реагирования.

В статье кандидата юридических наук, доцента кафедры уголовного и уголовно-ис?полнительного права Саратовской государственной юридической академии А.Г. Блинова "Соотношение уголовного и здравоохранительного законодательства в сфере обеспечения прав и свобод пациента" исследуется взаимосвязь норм уголовного и здра?воохранительного законодательства. Здравоохранительное законодательство обосновывается в качестве отрасли, опосредованно обуславливающей содержание уголовного права. Уголовный закон берет под охрану только те отношения между пациентом и медицинским работником, которые стали предметом правового регулирования. Законодателю рекомендуется отразить предмет регулирования норм здравоохранительного законодательства на уровне видового объекта уголовно-правовой охраны.

В статье "Административная преюдиция в уголовном праве" аспирантом Дальневосточного федерального университета П.П. Бобровичем рассматриваются теоретические и практические вопросы, связанные с институтом административной преюдиции в уголовном праве Российской Федерации в свете реализуемой уголовной политики. На основании анализа ряда уголовно-правовых норм, содержавших и содержащих примеры административной преюдиции, и исследования имеющихся научных подходов, автором выдвигается тезис об актуализации разработки доктринальных положений, образующих в совокупности концептуальную модель института административной преюдиции, основным критерием обоснованности использования которого является его эффективность, в первую очередь в сфере противодействия административной деликтности и преступно?сти и исключения излишней криминализации деяний.

Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Южно-Российского института-филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ А.И. Бойко в статье "Есть и иное мнение" критически рассматривает предложения о расширении предмета уголовного права за счет права административного в свете его влияния на разумность и экономичность уголовной репрессии, а также на социальную цену и последствия возможных в связи с этим процессуальных изменений. Детально рассматриваются аргументы противников и сторонников административной преюдиции в уголовном праве. Обосновывается необходимость возврата доктрины к обсуждению вопроса о целесообразности и пределах использования межотраслевых преюдиций - на благо юриспруденции и для усиления социально-нравственной основы уголовно-правовых запретов.

На примере соотношения должностных преступлений и административных правонарушений в статье "Должностные преступления и административные правонарушения: два уровня охраны" кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Омской академии МВД России В.Н. Борков обосновывает целесообразность существования двух уровней охраны общественных отношений, складывающихся по поводу осуществления функций государства. Подчеркнута актуальность сочетания административно-деликтных и уголовно-правовых средств противодействия коррупции при реализации договорных методов участия государства в экономике.

Адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов А.А. Ветков в статье "Уголовная и административная ответственность: самостоятельные правовые явления или "смешение жанров" рассматривает вопрос разграничения преступлений и административных правонарушений с точки зрения предмета административного права. Исходя из того что административное правонарушение является нарушением норм именно административного права, автор доказывает, что в настоящее время российское административно-деликтное законодательство существенно отклонилось от сути административных правоотношений, что неминуемо приводит к системному кризису в определении его границ.

В статье "Границы уголовного права: от формального к функциональному подходу" доктор юридических наук, профессор, и.о. заведующего кафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Л.В. Головко указывает, что российская правовая наука сохраняет крайне формальный подход к уголовному праву, ограниченному нормативными рамками Уголовного кодекса. Незначительные правонарушения официально остаются за пределами формального уголовного права и охватываются так называемой теорией административной ответственности. Данная дуалистическая схема не только сомнительна в теоретическом плане, но и опасна в плане институциональном. Российский опыт показывает множество вытекающих отсюда деформаций, которые требуют принятия срочных мер по их исправлению как на теоретическом, так и на нормативном уровне. Автор анализирует некоторые из таких мер, предлагая отталкиваться от известной теории "уголовной сферы" и функционального подхода к уголовному праву.

Кандидат юридических наук, эксперт Института права и публичной политики Л.О. Иванов в статье "В законодательном регулировании ответственности за совершение административных правонарушений накопилось много проблем, требующих решения" в продолжение начавшейся дискуссии рассмотрел некоторые проблемы права административных правонарушений, требующие для их решения вмешательства законодателя. В частности, это касается вопросов определения понятия вины, регулирования ответственности юридических лиц, соразмерности административных санкций совершенному деянию. Рассматривается также вопрос о системной связи уголовного и административно-деликтного права; высказывается отношение автора к предложению о включении административных правонарушений в качестве уголовных проступков в состав уголовного права в "широком" смысле.

Кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова А.В. Иванчин в статье "О целесообразности построения составов преступлений с административной преюдицией" обосновывает целесообразность внедрения в уголовный закон составов преступлений с административной преюдицией. Автор оценивает доводы "за" и "против" существования в законе таких составов, доказывает, что их конструирование согласуется с конституционными принципами, основами теории криминализации и иными фундаментальными положениями уголовного права. Одним из ключевых доводов автора выступает трактовка общественной опасности (основания криминализации) как категории, не сводимой к вредоносности акта поведения, а определяемой широким спектром объективных и субъективных признаков последнего.

По мнению доктора юридических наук, профессора кафедры уголовного права Российской академии правосудия М.А. Кауфмана, представленному в статье "Преступление и административное правонарушение: проблемы соотношения и квалификации", в основе проблемы соотношения преступлений и административных правонарушений лежит отсутствие четкой границы между преступным и непреступным противоправным поведением. Преодолеть противоречия можно на законодательном уровне путем принятия соответствующих поправок (дополнений) в УК РФ.

Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права и процесса Северо-Кавказского федерального университета А.Г. Кибальник в статье "Недопустимость административной преюдиции в уголовном законодательстве" рассмотрел проблемы административной преюдиции в уголовном законодательстве России, включая вопрос об административной преюдиции как о средстве предупреждения преступности. Автором сделан вывод о недопустимости административной преюдиции в уголовном законе ввиду явного противоречия ее характера принципам уголовного права и основаниям криминализации.

Статья доктора юридических наук, главного советника государственно-правового управления Президента Российской Федерации, заслуженного юриста Российской Федерации А.В. Кирина "Уголовное и административно-деликтное право: партнерство, а не патернализм" посвящена критическому анализу высказанных ранее на страницах журнала аргументов по обоснованию возврата административных правонарушений в единую систему публично-правовых деликтов на основе положений дореволюционной концепции "широкого" уголовного права. В заключение статьи автор выразил солидарное мнение теоретиков российского административно-деликтного права и пожелал тем представителям науки уголовного права, которые не избавились еще от снисходительно-покровительственной роли "старшего брата", отказаться наконец от "патерналистской" модели поведения в науке и постараться скорее переориентироваться на давно востребованную жизнью "партнерскую" модель взаимоотношений со своими коллегами - административистами.

Статья доктора юридических наук, профессора, заведующей кафедрой уголовного права и криминологии Самарского государственного университета Т.В. Кленовой "Общественная опасность - истинное свойство преступления" посвящена сущностной характеристике преступления - его общественной опасности. Настоящий материал - об угрозах, связанных с принижением значения свойства общественной опасности преступления в условиях ситуационной уголовной политики, дестабилизации Уголовного кодекса Российской Федерации и расши?рения сферы применения административной ответственности.

В статье кандидата юридических наук, доцента кафедры уголовного права и криминологии Дальневосточного федерального университета Н.Н. Коротких "Административная преюдиция и множественность преступлений: точки соприкосновения" затрагиваются вопросы соотношения некоторых форм множественности преступлений и множественности административных правонарушений, возникающих при совершении преступлений с административной преюдицией. Отмечается отсутствие четких критериев разграничения понятий и признаков множественности преступлений и правонарушений как в уголовном, так и административном праве. Автор доказывает преждевременность введения института административной преюдиции в уголовное право и его несогласованность с положениями Уголовного кодекса РФ.

Кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса Института права Башкирского государственного университета М.Б. Кострова в статье "Языковое выражение административной преюдиции в уголовном законе: прошлое, настоящее, будущее" анализирует языковое выражение административной преюдиции в дей?ствующем уголовном законе России и делается вывод о его крайней неудачности. На основе изучения позитивного опыта отечественного уголовного законодательства советского периода предлагаются пути оптимизации языковой формы нормативных пред?писаний об административной преюдиции с целью придания им точности и ясности.

В статье кандидата юридических наук, доцента кафедры уголовного права и криминологии Академии МВД Республики Беларусь А.И. Лукашова "Уголовная и административная ответственность: сосуществование или слияние?" анализируются вопросы сопряжения административной и уголовной ответственности в законодательстве Республики Беларусь. Показывается развитие законодательства Республики Беларусь об административных правонарушениях. Обосновывается несоответствие нормам-принципам ряда положений законодательства об административных правонарушениях и уголовного закона. Предлагается упразднить административную ответственность как вид юридической ответственности, трансформировать административные правонарушения в уголовные проступки, регламентировав вопросы уголовной ответственности за их совершение в уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном законе.

Доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики, заместитель декана Международно-правового факультета Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России А.А. Малиновский в статье "Критические размышления о концепции уголовного права в "широком" смысле" указывает, что "расширение" уголовного права необходимо осуществлять не за счет криминализации административных деликтов, по природе своей имеющих меньшую общественную опасность, чем преступления, и не посредством придумывания уголовных проступков, которые непонятно чем должны отличаться от административных правонарушений. Оно должно происходить путем криминализации действительно общественно опасных деяний, которые еще по непонятным причинам не нашли закрепления в УК РФ.

Доктором юридических наук, профессором, заведующим кафедрой уголовного права и процесса Института экономики, управления и права (г. Казань), заслуженным деятелем науки Российской Федерации В.П. Малковым в статье "Неоднократность правонарушения и административная преюдиция как средства криминализации и декриминализации содеянного в российском уголовном праве" обосновывается мнение о более широком использовании в отечественном уголовном законодательстве и законодательстве государств - участников СНГ неоднократности и повторности совершения деяния, а также административной преюдиции в качестве средства криминализации или декриминализации содеянного.

В статье кандидата юридических наук, доцента, заведующего кафедрой уголовного и гражданского права и процесса Кременчугского национального университета им. Михаила Остроградского И.И. Митрофанова "Уголовное правонарушение как юридический факт для начала реализации уголовной ответственности" рассматриваются проблемы определения правонарушения в качестве юридического факта. Анализируются различные точки зрения по поводу того, что же является основанием возникновения уголовных правоотношений. Исследуются понятия "уголовное правонарушение", "преступление", "уголовный проступок", в том числе с учетом законодательного опыта зарубежных стран. Рассматривается признак общественной опасности и его роль при определении понятия уголовного правонарушения. Констатируется, что уголовное правонарушение есть юридический фактор, порождающий уголовные правоотношения, дополнительных фактов для возникновения последних не требуется.

Кандидат юридических наук, декан юридического факультета, доцент кафедры теории и истории государства и права Института экономики, управления и права (г. Казань) А.Г. Никитин в статье "Некоторые проблемы административной ответственности за экстремистские проступки(на примере ст.ст. 20.3 и 20.29 КоАП РФ)" анализирует нормы административного права, устанавливающие ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, атрибутики или символики экстремистских организаций, производство и распространение экстремистских материалов.

Статья доктора юридических наук, профессора, профессора кафедры уголовного права и криминологии Дальневосточного федерального университета, почетного работника высшего профессионального образования РФ В.А. Номоконова "Криминализация" административного права или административный произвол криминализации?" посвящена вопросам разграничения административных правонарушений и преступлений. На основе анализа законодательного определения преступления автор предлагает критерии разграничения преступлений и иных правонарушений.

В статье "Общественная опасность преступлений и иных правонарушений" доктором юридических наук, профессором кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской государственной юридической академии Б.Т. Разгильдиевым исследуется категория общественной опасности преступлений, иных правонарушений, охватываемых УК РФ и другими отраслями права. Аргументируется вывод, что в основе общественной опасности лежит вред, причиняемый материальному порядку. Он характеризует преступления и иные правонарушения, регламентированные только УК РФ.

Статья кандидата юридических наук, доцента, докторанта кафедры уголовной политики и организации предупреждения преступлений Академии управления МВД России Е.В. Роговой "Уголовный проступок: суждения экспертов" посвящена социальным и уголовно-правовым основаниям законодатель?ного закрепления категории уголовных проступков, а также вопросам, связанным с определением их места в уголовном законе. Для обоснования своего предложения о закреплении уголовных проступков автором было проведено выборочное исследование мнения сотрудников правоохранительных органов относительно выделения такой категории. В статье представлены обобщенные результаты опроса и комментарии по основным направлениям реформирования уголовного законодательства в части, касающейся закрепления уголовных проступков, с учетом уже имеющихся в доктрине уголовного права предложений. Анализ полученных в ходе исследования данных позволил автору сформулировать вывод о необходимости закрепления в уголовном законодательстве категории уголовных проступков. В связи с этим для обсуждения и критики предлагаются основанные на этом исследовании суждения по вопросам введения категории уголовных проступков и законодательному оформлению такого решения.

Доктор юридических наук, профессор Юридической школы Дальневосточного федерального университета, заслуженный работник высшей школы РФ Л.И. Романова и кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и административного права Юридической школы Дальневосточного феде?рального университета О.Е. Шишкина посвятили свою статью "Проблемы развития уголовно-правовой и административно-деликтной политики в современной России" проблемам современной уголовно-правовой и административно-деликтной государственной политики России. Рассмотрены вопросы соотношения уголовной и административной ответственности, разграничения административных правонарушений и преступлений. Авторы дают отрицательную оценку хаотичным изменениям российского карательного законодательства, осуществляемым в условиях отсутствия государственной политики борьбы с преступлениями и правонарушениями. В статье высказываются опасения по поводу кардинального реформирования уголовного и административно-деликтного законодательства, в том числе в отношении возможной замены административных правонарушений уголовными проступками. Авторы полагают, что первоначально государством должны быть ясно и четко определены все критерии и характеристики уголовно-правовой и административно-деликтной политики, на основе которой и должно осуществляться последующее реформирование уголовного и административного законодательства.

Статья кандидата юридических наук, доцента кафедры уголовного права и процесса Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Н.Ю. Скрипниченко "Административная преюдиция в уголовном праве: к вопросу о применении" посвящена изучению административной преюдиции как основанию продления испытательного срока при условном осуждении, отмены условного осуждения и условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ч.ч. 2, 3 ст. 74, п. "а" ч. 7 ст. 79 УК РФ). При ясности и лаконичности законодательной формулировки, не оставляющей, казалось бы, сомнений для ее единообразного применения, они все-таки возникают. Некоторые проблемы поднимаются в статье для обсуждения.

Статья кандидата юридических наук, доцента кафедры государственно-правовых дисциплин Московской академии экономики и права О.Ю. Тарасенко-Шиян "О справедливости уголовной и административной ответственности (на примере ответственности за правонарушения в сфере использования водных биоресурсов)" посвящена соотношению уголовной и административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок использования водных биологических ресурсов, а также проблемам реализации принципа справедливости в уголовной и административной ответственности за указанные правонарушения. Автор обосновывает необходимость усиления уголовной ответственности за преступления в сфере использования водных биологических ресурсов и правоприменительной практики в данной области.

Кандидат юридических наук, профессор, главный редактор журнала "Наркоконтроль", заслуженный юрист Российской Федерации А.В. Федоров в статье "Соотношение наркопреступлений и административных наркоправонарушений" обосновывает вывод о том, что наркопреступления и административные наркоправонарушения обладают таким признаком, как общественная опасность, но критерии их разграничения носят во многом условный и формальный характер. Кроме того, на основе анализа ряда наркопреступлений и административных наркоправонарушений обосновано, что имеют место случаи, когда наркопреступления и административные наркоправонарушения посягают на одни и те же объекты.

В статье аспиранта кафедры уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права юридического факультета Южно-Уральского государственного университета Р.К. Халитова "Общественная опасность как основание криминализации деяния (в контексте криминализации деяний, обусловленных административной преюдицией)" рассматривается общественная опасность деяния как важнейшее основание криминализации, а также вопрос о том, может ли повторение какого-либо административного правонарушения в очередной раз после совершения точно такого же (правонарушения) породить другое качество (качество преступления).

Кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии факультета по подготовке следователей Днепропетровского государственного университета внутренних дел. В.В. Шаблистый в статье "Конституционно-безопасное измерение внедрения правовых институтов уголовного проступка и уголовной ответственности юридических лиц в Украине" акцентирует внимание на алогичности приспособления норм материального права к новому процессу их применения. Сделана попытка ответить на актуальные для стран постсоветского пространства вопросы о реформировании системы уголовной юстиции. Автор считает нецелесообразным изменение канонических положений действующего закона об уголовной ответственности и, в связи с этим, предлагает свое возможное решение затронутых проблем, основу которого составляет требование постоянства уже действующего законодательства. Только имея устоявшуюся правоприменительную практику, можно говорить об усовершенствовании уголовно-правового обеспечения определенных общественных отношений.

Несмотря на отличия в подходах к обсуждаемой проблеме, множественность высказанных точек зрения, различия в аргументации, выводах и предложениях, публикуемые научные произведения, по нашему глубокому убеждению, станут еще одним средством совместного поиска ответа на вопрос о соотношении административного и уголовного права, будут востребованы и творчески использованы юридической наукой и практикой.
Выражая искреннюю признательность авторам-участникам дискуссионной трибуны, мы надеемся, что она вызовет интерес наших читателей и авторов, которые найдут возможность и время не только ознакомится с ее результатами, но и принять участие в дальнейшем обсуждении.

Рубрика "Уголовное право" предоставила свои страницы ученым-пеналистам. Она открывается статьей ассистента кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова О.В. Костылевой "Освобождение от наказанияв связи с изменением обстановки: современные тенденции правоприменения", в которой автором анализируется практика применения нормы об освобождении от наказания в связи с изменением обстановки, рассматриваются конкретные судебные решения, иллюстрирующие сложности, связанные с толкованием и применением положения ст. 80.1 УК РФ, даются рекомендации по решению некоторых выявленных проблем.

Кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Оренбургского государственного аграрного университета А.И. Петин в статье "Концептуальная модель Общей части Криминального кодекса России" последовательно и с учетом современных научных достижений, в частности психологии поведения, рассматривает цели наказания и задачи уголовного законодательства в целом, а также способы и средства их достижения. В статье подвергнуты критическому анализу принципы действующего уголовного законодательства и предложены концептуально иные по форме и содержанию. В представленной автором модели Общей части Уголовного кодекса России найдены законодательные модели, отражающие влияние неосознанного (подсознания) на преступное поведение, отсутствие свободы воли и возможности случайного в этом обусловленном мире. Поэтому преступник и его преступное поведение воспринимаются в первую очередь как информационные элементы о причинах, ведущих к преступлению, и условиях, которые этому способствуют. Даются понятия вины, вменяемости, субъекта и оснований уголовной ответственности и др.

В рубрике "Уголовный процесс" кандидат юридических наук, доцент, заместитель директора ФГК ОУДПО "Институт повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации". Ю.П. Боруленков в статье "О факторах, негативно влияющих на результаты юридического познания" в продолжение рассмотрения вопроса об истине в уголовном судопроизводстве, проблемах его практического преломления в практике правосудия исследуются факторы, негативно влияющие на результат юридического познания. Подчеркивается, что многомерность структуры юридического познания предопределяет многоуровневость и разноплановость обстоятельств, влияющих на его результат. Отмечается, что объект юридического познания напрямую зависит от характеристик познающего субъекта. Анализируется влияние дисциплинарной практики на социально-психологические установки субъектов юридического познания.

Кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой уголовного права и процесса юридического института Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова Н.В. Машинская в статье "Реализация требований Пекинских правил в уголовном судопроизводстве Российской Федерации" отмечает, что проблема совершенствования уголовно-процессуального законодательства в области отправления правосудия в отношении несовершеннолетних является одной из самых дискуссионных в отечественном уголовном судопроизводстве. Для определения направлений совершенствования закона в этой части, в период интеграции Российской Федерации в мировое сообщество, весьма важно учитывать требования международных стандартов. Автор анализирует положения базового международно-правового акта - Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил) и формулирует вывод о необходимости приведения в соответствие национального уголовно-процессуального законодательства требованиям международных стандартов.

Опубликованная в рубрике "Криминология" статья преподавателя кафедры уголовного процесса и криминалистики Иркутского юридического института (филиала) Российской правовой академии М.А. Костюченко "Региональный анализ состояния и динамики злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности (на примере Иркутской области)" посвящена анализу состояния и динамики злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности в конкретном субъекте Российской Федерации - Иркутской области. Автор приходит к выводу о том, что уровень рассматриваемого преступления остается высоким как в целом по России, так и в Восточной Сибири в частности. Кроме этого, начиная с 2009 года произошло значительное увеличение случаев злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности, что несет в себе угрозу финансово-кредитной системе Российской Федерации.

В рубрике "Криминалистика" продолжается опубликование статей по актуальным проблемам, исследуемых в рамках криминалистической науки.

Доктор юридических наук, профессор ВНИИ МВД России, главный научный сотрудник Научно-исследовательского центра N 5 по совершенствованию уголовного, уголовно-процессуального законодательства и исследованию проблем предварительного следствия И.А. Попов в статье "Следственно-оперативная группа как одна из форм коллективного метода раскрытия и расследования преступлений: исторический опыт, современное состояние и перспективы развития" на основе ретроспективного анализа опыта создания следственно-оперативных групп и современного состояния организации их деятельности исследованы: практика их функционирования, достоинства и недостатки данной формы коллективного раскрытия и расследования преступлений; нормативно-правовая регламентация функционирования таких групп; имеющиеся проблемы и недостатки процессуального и организационного характера при их создании. Отмечена практическая значимость такой прогрессивной формы комплексного использования сил и средств заинтересованных служб правоохранительных органов, как формирование совместных следственно-оперативных групп (бригад). По результатам сформулированы предложения по совершенствованию нормативно-правового и организационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений.

В статье "Тактика проведения процессуальных действий на основании запроса об оказании международной правовой помощи" кандидат юридических наук, доцент кафедры крими?алистики и судебной медицины, докторант докторантуры и адъюнктуры Национальной академии внутренних дел (г.Киев) Ю.Н. Чорноус обращает внимание на то, что тактика процессуального действия предусматривает его проведение согласно определенных стадий подготовки, непосредственного проведения, фиксации хода и результатов, их оценки. Приведенные общие положения касаются и тактики процессуальных действий, которые проводятся на основании запроса об оказании международной правовой помощи. Однако тактика процессуальных действий в таких условиях характеризуется и рядом особенностей, к основным из которых следует отнести: 1) необходимо учитывать нормы международного законодательства, национального законодательства запрашиваемого и запрашивающего государства; 2) стадии подготовки, проведения, фиксации процессуального действия, оценки полученных результатов осуществляются расширенным кругом уполномоченных субъектов, в том числе и представителями компетентных органов иностранного государства; 3) процессуальные отношения возникают с субъектами, владеющими определенным статусом (лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, граждане иностранных государств); 4) правовым основанием проведения таких процессуальных действий является запрос об оказании международной правовой помощи; 5) проведение процессуальных действий осуществляется с обязательным соблюдением границ, опреде-ленных соответствующим запросом; 6) соблюдение необходимых требований определяет доказательственное значение полученных результатов.

В рубрике "Международное уголовное право и правосудие" опубликована статья кандидата юридических наук, старшего преподавателя кафедры уголовного права и криминологии Российской правовой академии Министерства юстиции С.А. Огурцова "Концептуальные подходы к понятию невменяемости в международном уголовном праве". В статье анализируются международные документы, регулирующие особенности непривлечения к уголовной ответственности за совершение общественно опасного деяния в состоянии невменяемости. Особое внимание в рамках данного исследования уделяется Римскому статуту Международного уголовного суда, поскольку именно в названном акте впервые выделяются признаки невменяемости как основания для освобождения лица от уголовной ответственности. Автор стремится раскрыть содержание такого понятия, как "психическое заболевание или расстройство", не только посредством использования зарубежной юридической литературы, но и посредством современных научных знаний в области судебной психиатрии и медицинской психологии. Большое внимание в данной статье уделяется подп. "б" п. 1 ст. 31 Римского статута Международного уголовного суда, в котором выделяется такое специфическое для российского уголовного законодательства основание освобождения от уголовной ответственности, как интоксикация. В работе автор пытается доказать недопустимость использования в подп. "а" п. 1 ст. 31 Римского статута Международного уголовного суда фразы "отсутствие возможности осознавать противоправности поведения". Отмечаются определенные проблемы, которые могут возникнуть в процессе правоприменения подп. "а" и "б" п. 1 ст. 31 Римского статута у Международного уголовного суда, а также намечаются способы их устранения. Автором высказываются идея и средства дальнейшего совершенствования признаков невменяемости в Римском статуте Международного уголовного суда.

В рубрике "Сравнительное правоведение" опубликована статья старшего преподавателя кафедры уголовного права и правосудия Запорожского национального университета Ена И.В. "Развитие представлений об уголовно-процессуальной компетенции в теории уголовного процесса и генезис этого понятия в законодательстве Украины". В ней автор отмечает, что понятие "компетенция" достаточно давно утвердилось в юридической литературе и на современном этапе находит применение в законодательстве Украины. Однако, в юридической науке отсутствует четкое определение понятия "компетенция", которое включало бы в себя все его особенности и элементы. Это приводит к тому, что ученые вкладывают различные смысловые значения в это понятие, что приводит к отрицательным последствиям во всех сферах жизнеобеспечения государства. Теория уголовного процесса в этом смысле не стала исключением, поскольку исследование уголовно-процессуальной компетенции ограничивается установлением сущности полномочий, функций, прав, обязанностей субъектов уголовного процесса, хотя эти понятия являются лишь элементами компетенции. Такая ситуация вызвала необходимость глубокого, всестороннего исследования сущности феномена уголовной процессуальной компетенции, и особое значение это исследование приобретает в свете изменений уголовно-процессуального законодательства Украины. В статье анализируется понятие уголовно-процессуальной компетенции субъектов уголовно-процессуальной деятельности, этапы, особенности развития представлений об уголовно-процессуальной компетенции в теории уголовного процесса Украины, а также анализируется генезис этого понятия в законодательстве Украины.

Завершает выпуск рубрика "Юридическая наука - практике", в которой опубликована статья доктора юридических наук, профессора кафедры судебной власти и организации правосудия Национального исследовательского университета - "Высшая школа экономики" Н.Н. Колоколова "Апелляция: пересмотр промежуточных решений", в которой вниманию читателя предлагаются споры о подсудности дел и материалов, по которым были поданы апелляционные жалобы и представления на промежуточные судебные решения.
* * * * *
Представляя очередной номер юридического издания "Библиотека криминалиста. Научный журнал", приглашаем читателей и авторов к сотрудничеству.
Читатели могут приобрести вышедшие в свет номера журнала непосредственно в издательстве "Юрлитинформ" (г. Москва, ул. Волхонка, 6) или заказав его в издательстве по электронной почте post@urlit.ru .
Подписка на журнал может быть осуществлена во всех отделениях почтовой связи Российской Федерации по Объединенному каталогу "Пресса России" (подписной индекс 42129) или по каталогу Агентства "Роспечать" (подписной индекс 83300). Подписаться на журнал без почтовых наценок можно, воспользовавшись индивидуальной подпиской непосредственно в редакции журнала, почтой (отправив заявку на почтовый адрес издательства (119019, г. Москва, а/я 153) или электронной почтой (post@urlit.ru).
Редакция научного издания "Библиотека криминалиста. Научный журнал" готова принять к публикации авторские произведения (научные статьи, информационные сообщения, обзоры литературы и научных конференций и т.п.).
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован