16 августа 2006
1604

Алексей Малый: Ответственность за сохранность памятника будет возложена на любого собственника



В среду, 16 августа, в Медиа-центре газеты "Известия" состоялась пресс-конференция на тему: "Москва и Центр поделили памятники истории и архитектуры: как и по какому принципу произошел раздел".

В пресс-конференции принимали участие:

- РОСЛЯК Юрий Витальевич - первый заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса экономической политики и развития г. Москвы;

- ЛУКЬЯНЕНКО Владислав Викторович - первый заместитель председателя Комитета по культурному наследию г. Москвы;

Ниже публикуем основные фрагменты это пресс-конференции.

Юрий Росляк

- Документ, который подписали 8 августа Г. Греф, А. Кудрин с Ю. Лужковым называется Протоколом. Он поставил точку как минимум в трехлетней работе по поиску компромисса в давно наболевшем вопросе разграничения памятников истории культуры и культурного наследия РФ, объектов федерального значения на территории Москвы. Этот документ отвечает на вопрос: кому должны принадлежать памятники, а самое главное, кто будет нести ответственность перед нашим будущим поколением. Согласно одной из статей 73 Федерального закона нельзя совершать никакие действия с памятниками, в том числе и вложения средств до того момента, пока не произойдет разграничение собственности. Мы занимались вопросами не разграничения, наша работа была посвящена тому, чтобы в рамках разграничения полномочий между федеральным и региональным уровнем властей на территории Москвы определить под какие функции, под какие задачи может быть использован памятник истории или культуры при обязательном условии: сохранение всего того, что требует сохранение по федеральному закону, определение предмета охраны и, самое главное, установление ответственности собственника за обеспечение сохранности этого памятника. При разграничении было достаточно много спорных моментов, но вместе с тем можно сказать, что подписание этого протокола является компромиссом, который достигнут благодаря усилиям двух сторон. По результатам договоренности составлены перечни. Они подписаны руководителями, имеющими полномочия. Однако у нас есть еще ряд спорных объектов, над которыми мы продолжим работу.

Я не сторонник публикации всех перечней. Но в качестве примера могу привести некоторые объекты собственности, которые закреплены теперь за Москвой: Здание дома Голицына с интерьером, позже здание Моссовета, ныне здание Правительства Москвы по ул. Тверская, 13; Здания и сооружения усадьбы "Коломенское", за исключением Памятников ЮНЕСКО; Гостиный двор; Гос. выставочный зал "Манеж"; Музей-заповедник "Царицыно" (все здания и сооружения); Провиантские магазины; Театр на Таганке (историческая часть которого - к/т "Вулкан" 1946 г. постройки, Земляной вал, 76); ГУМ; Комплекс, сооруженный в честь освоения космоса (музей и стела на Проспект мира); Церковь Иоанна Богослова; Гостиницы "Националь" и "Метрополь"; Комплекс зданий музея А.С. Пушкина на Пречистенке (ПРИМЕР ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОРОДОМ); Стена Китай-города; Больничные корпуса (1-я градская); Чайный магазин (Мясницкая ул.); Ряд городских усадьб, в частности: усадьба Дурасовых в Люблино, гор. Усадьба в Кузьминках, музей-усадьба "Останкино", и др.

.и Центром: Захоронения возле и в Кремлевской стене (всего 212 могил, из них 64 - братские), Большой театр, Литературный институт им. Горького (Тверской бульвар), Музей Бахрушина (ул.Бахрушина), Государственный музей древне-русского искусства им. А.Рублева "Андроньевский монастырь" (комплекс зданий), здания посольств.

Подписанный протокол состоит из двух частей - "Об урегулировании правоотношений на памятники истории и культуры федерального значения" и "О передаче в федеральную собственность административных зданий и служебных помещений, используемых для федеральных нужд".

Общее количество исторических памятников на территории Москвы, права собственности на которые делятся согласно подписанному протоколу - порядка 1100, из которых:
Российская Федерация получает 544 объекта,
Москва получает 519 объектов,

29 объектов - так называемые "спорные", хотя по большинству из них - в частности, городку Баумана - найдены решения о совместном использовании, плюс некоторое количество объектов садово-парковой архитектуры, которые также будут переданы Москве, но не по 73 ФЗ, а по отдельной процедуре.

Перечень объектов городской собственности, подлежащих первоочередной передаче в федеральную собственность, включает 210 объектов общей площадью 144 тыс. кв.м, занимаемых федеральными органами госвласти и управления, федеральными госучреждениями и предприятиями. Задолженность федеральных структур по арендной плате за них составляет порядка 124 млн. руб. В целом федеральными организациями используется около 2500 объектов городской собственности. Компенсация Москве понесенных затрат на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, передаваемых в федеральную собственность, в 2007-2009 годах составит до 30 млрд. рублей.

Перечни объектов федеральной собственности, подлежащих поэтапной передаче в собственность г. Москвы, включает 656 объектов, из которых жилые дома - 466, объекты соцкультбыта - 175 (детские сады, спортивные сооружения, объекты здравоохранения и т.д.), инженерные сети, сооружения и объекты незавершенного строительства - 15. Жилые дома будут передаваться в комплексе со встроено-пристроенными нежилыми помещениями.

Самой главной задачей, которая сегодня еще остается нерешенной - это внесение изменений в ряд федеральных законов. В первую очередь, в 73 Закон "О памятниках истории и культуры". Мы считаем, что теперь внесенные предложения о снятии моратория имеют механизм, что должно быть сопряжено со снятием этого моратория, в том числе на приватизацию на памятники истории и культуры. При этом предложен достаточно простой механизм. Это пройденная нами согласительная процедура по каждому из субъектов Федерации, выпуск распорядительного документа правительства, в котором с согласия двух сторон фиксируется отнесение памятников, исходя из их сегодняшнего функционального назначения и из их сегодняшнего использования в народно-хозяйственных целях. В начале сентября этот подготовленный законопроект будет внесен в Государственную Думу и мы надеемся, что депутаты ГД поддержат этот законопроект и дадут возможность закончить этот спор, прекратить все тяжбы и реально заниматься тем, чтобы выполнять необходимые собственнику работы по сохранению, подержанию, реставрации на объектах культурного наследия. Остался нерешенным вопрос по зданиям и сооружениям так называемого городка имени Баумана в районе Измайлово. Там переплетение про собственность. Это сложно решаемый объект.

http://www.izvestia.ru/






Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован