Эксклюзив
11 декабря 2012
2342

Анна Чернева: Торговля людьми в Пакистане

Проблема торговли людьми на Востоке, как и во всем мире, остается важнейшим вопросом мировой политики, требующим предельного внимания и скорейшего разрешения. Глубина проблемы перекликается с задачами, которые поставило для себя международное сообщество.

На мировой карте торговли людьми Пакистан занимает место страны-источника, страны-транзита и страны-назначения для мужчин, женщин и детей, подвергшихся торговле людьми для занятия принудительным трудом и проституцией. Основными местами сосредоточения подневольного труда являются провинции Синд и Пенджаб, где жертвы работорговли заняты в сельском хозяйстве, производстве кирпича, и в меньшей степени, в горнодобывающей промышленности и производстве ковров.

По разным оценкам, количество жертв принудительного труда, включая мужчин, женщин и детей, превышает 1 миллион человек. Мужчины и женщины, мальчики и девочки покупаются, продаются, арендуются или похищаются для вовлечения в попрошайничество, домашнее рабство, проституцию и сельское хозяйство. Незаконное агенты труда взимают высокую плату с родителей с ложными обещаниями достойной работы для своих детей, которых они позже используют принудительно в качестве домашней прислуги, неквалифицированных рабочих и работников в других секторах. Девушки и женщины также продаются в принудительные браки, а в некоторых случаях их новые "мужья" переправляют их через пакистанские границы и заставляют заниматься проституцией.



Правительство Пакистана прилагает значительные усилия для того, чтобы ликвидировать торговлю людьми в государстве и в мире. Так как данная проблема требует от всех государств комплексного подхода к решению вопроса, Пакистан присоединился к ряду международных договоров.

14 декабря 2000 года Пакистан подписал Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, а также протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности.

5 июня 2011 года Пакистан ратифицировал Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. Статьи 34 и 35 Конвенции защищают детей от всех форм сексуального насилия и эксплуатации, в том числе, от продажи и похищения.

Декларация ООН по правам человека содержит все основные права и обязанности, которые присущи каждому человеку. Они включают в себя, что люди равны в своем достоинстве и правах, что все заслуживают права на жизнь, свободу и безопасность личности, что никто не должен содержаться в подневольном состоянии. Декларация не является договором, но она считается частью обычного международного права. Пакистан проголосовал за Декларацию.

Дополнительная конвенция ООН об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 года призывает ускорить работу в государстве, удвоить национальные и международные усилия, направленные на отмену рабства во всех частях света. Пакистан подписал и ратифицировал эту Конвенцию 7 сентября 1956 года.

Конвенция о принудительном труде 1930 года - первый международный документ по решению проблемы принудительного труда. Пакистан ратифицировал Конвенцию в 1956 году.



Также Пакистан издает внутригосударственные акты по борьбе с торговлей людьми. Данные законодательные акты и соответствующие разделы касаются вопросов торговли людьми как на национальном, так и на общемировом уровнях.

Конституция Пакистана гарантирует личную неприкосновенность (ст. 9), неприкосновенность достоинства человека (ст. 14), равенство граждан (ст. 25). Согласно статье 11 Конституции Пакистана рабство, принудительный труд запрещены.

Правительство Пакистана добилось прогресса в правоохранительных усилиях по борьбе с торговлей людьми в 2009 году. Некоторые разделы Уголовного кодекса Пакистана, а также провинциальные законы, предусматривают уголовную ответственность за все формы человеческой торговли (рабство, продажа ребенка для занятия проституцией, незаконный принудительный труд и др.), начиная от штрафа до пожизненного лишения свободы. Некоторые статьи Уголовного кодекса Пакистана посвящены рассматриваемому вопросу. Например, ст. 340 (противоправное лишение свободы), ст. 364 (похищение лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста), ст. 366A (сводничество несовершеннолетней), ст. 366В (импорт девушки из иностранного государства), ст. 370 (покупка любого лица в качестве раба), ст.371 (продажа лица для целей проституции), ст.371B (покупка лица для целей проституции).

Пакистан запрещает все формы транснациональной торговли людьми. Наказания варьируются от 7 до 14 лет лишения свободы.

Постановление 2002 года о профилактике по борьбе с торговлей людьми. (Prevention and Control of Human Trafficking Ordinance 2002)
Первый национальный законодательный акт, который определял понятие торговли людьми, выявлял потенциальных жертв торговли людьми и обращал внимание на борьбу с организованной преступностью в данной сфере. В законодательном акте планирование или соучастие в процессе торговли людьми преследуется по закону.



Также Правительство Пакистана приводит в исполнение ряд проектов для улучшения качества борьбы с торговлей людьми, а также по оказанию помощи пострадавшим.

В рамках программы по улучшению практики идентификации жертв, должностные лица Федерального Агентства расследований Пакистана (FIA) и более 250 сотрудников правоохранительных органов приняли участие правительственной программе по предотвращению торговли людьми в 2009 году, предоставленной в партнерстве с неправительственными организациями и правительствами других стран. Различные пакистанские правительственные учреждения проводят учения и учебные семинары.

Федеральное Агентство расследований Пакистана (FIA) оказывает медицинскую и психологическую помощь пакистанским жертвам торговли людьми в Омане. Некоторые НПО предоставляют продовольствие, юридическую, медицинскую и психологическую помощь детям, ставшим жертвами торговли людьми. В сентябре 2009 года правительство открыло реабилитационный центр в долине Сват, в который вошли команды врачей и психиатров, чтобы помочь спасенным детям. Ставшие жертвами женщины могут получить доступ к 26 реабилитационным центрам в ведении государства.

Федеральное правительство в рамках национального плана действий по отмене кабального труда и реабилитации освобожденных рабочих продолжило оказывать правовую помощь подневольным работникам в Пенджабе и Хайбер-Пахтунхве, а также предоставлять расширенные услуги в Белуджистане и Синде. Правительство провинции Синд продолжает осуществлять свой проект на $116000 (запущен в 2005), по которому строится недорогое жилье для освобожденных семей.

В течение 2009 года правительство Пакистана завершило четырехлетний проект по репатриации и реабилитации детей наездников верблюдов, которые были проданы в Объединенные Арабские Эмираты. С федеральным и провинциальными правительствами сотрудничали НПО и международные организации для обеспечения подготовки, в том числе идентификации жертв и применения законов.

Правительство Пенджаба продолжил реализацию своего $ 1,4 млн. проекта по ликвидации кабального труда. На сегодняшний день этот проект помог почти 6000 подневольным работникам получить компьютеризированное национальное удостоверение личности. Оно также предоставила займ в размере $140,000, чтобы помочь освободить рабочих от долгов и создало 60 территориальных школ, в которых получает образование более 1500 детей рабочих.

В целях улучшения розыскной деятельности была разработана и выведена в открытый доступ Красная книга. В данном документе опубликованы известные на сегодняшний день персональные данные наиболее опасных преступников в сфере торговли людьми, а также в некоторых случаях их фотографии. Также за поимку некоторых из них или за предоставление информации об их деятельности или о их местонахождении назначена награда от государства.



Правительство Пакистана признает, что всего вышеперечисленного недостаточно для того, чтобы навсегда уничтожить проблему торговли людьми и помочь тем, кто уже стал жертвами работорговли. Именно поэтому оно не останавливается на достигнутом. Ведутся разработки новых законов, на рассмотрение вносятся новые проекты и стратегии развития. В ближайшее время будет значительно улучшена правоохранительная деятельность, в том числе будут введены поправки в уголовное законодательство (увеличены сроки за занятие агентской деятельностью, за продажу людей, а также за пособничество). Правительство Пакистана также надеется, что совместные усилия всех стран мирового сообщества смогут достичь желаемого результата в ближайшее время.

Чернева Анна

www.viperson.ru
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован