23 августа 2004
284

Бизнес пойдёт в Чечню за льготами и сверхприбылью

Через десять дней в Чеченской Республике пройдут президентские выборы. На плечи нового руководителя этого субъекта Российской Федерации ляжет тяжелейшая ноша ` он будет работать не только над окончательным вхождением республики в общероссийское правовое поле, но и над восстановлением ее экономики, находящейся в плачевном состоянии. В Чечне разрушены промышленные предприятия и инженерные коммуникации, отсутствуют высококвалифицированные кадры, лишь начинается возрождение строительной индустрии. Участники Круглого стола, прошедшего на днях в ИА `Росбалт` по инициативе Общероссийской общественной организации `Деловая Россия`, искали пути экономического развития Чеченской Республики.

По мнению председателя `Деловой России` Бориса Титова, без развития предпринимательства, создания новых рабочих мест говорить о стабильности в республике будет трудно. Но для того, чтобы бизнес пошел в Чечню, обстановка в которой остается весьма напряженной, необходимо приложить усилия ` в частности, нужна программа стимулирования чеченского бизнеса. Чечня была одним из наиболее динамично развивающихся регионов Советского Союза, напомнил Титов, и если абстрагироваться от нынешних проблем, она и сейчас очень привлекательна для инвестиций и предпринимательства.

`В годы советской власти мы имели в Чечне типично советскую экономику, ` не согласился с ним главный советник департамента аппарата советников Президента РФ Яуз Ахмадов. ` Промышленность развивалась ради промышленности, а не ради удовлетворения потребностей населения`. Республика стала `отстойником ядовитых отходов, заразивших воду и воздух` ` только предприятия Грозного ежегодно отравляли окружающую среду 400 тысячами тонн вредных выбросов. Столица республики вошла в список 20-ти самых загрязненных городов СССР. Нынешняя безработица, как и другие социальные болезни современного чеченского общества, также имеет корни в советском прошлом: по данным Ахмадова, она и тогда затрагивала порядка 45-50% взрослого населения. Но если в те годы `Чечня обладала ресурсом для воспроизводства населения, то теперь его нет`.

`Нас не устраивает производство ради производства, ` поддержал Ахмадова министр промышленности и энергетики Чечни Амади Темишев. ` И в России это начали понимать`. По его словам, предпринимателям есть на что обратить в республике пристальное внимание. В неплохом состоянии сохранилось много промышленных объектов, среди которых инженерные сети и коммуникации, подъездные пути и территории, прошедшие паспортизацию и подготовленные к работе `с любым инвестором, который хочет работать с нами`. Есть и перспективные планы ` в правительстве Чечни готов проект создания нефтеперегонного завода и ряда других производств. В предпусковом состоянии ` несколько швейных фабрик. `Для тех, кто собирается вкладывать деньги в чеченскую экономику, мы выложим целый пакет предложений, ` пообещал Темишев. ` Мы готовы создать любые условия, которые вы бы хотели`.

По мнению Бориса Титова, одним из таких условий является снижение рисков для предпринимателей, желающих вкладываться в восстановление Чечни. `Правительство делает ставку на возможность мощной `агрессии` предпринимателей в ЧР, ` постарался успокоить его министр имущественных и земельных отношений Чечни Висради Анасов. ` Опасаться нечего, не так страшен черт, как его малюют`. По его словам, развитие бизнеса в республике ` это еще и гражданская позиция. Поэтому Анасов призвал бизнесменов `рисковать`.

Одной из таких `рисковых`, возможно, станет корпорация `Глория Джинс`, продукция которой занимает 32% российского джинсового рынка. Как сообщил ее директор по корпоративному развитию Евгений Прусов, рассматривается возможность открытия в Грозном текстильной фабрики на 600 рабочих мест. Сделать это можно в течение года. При этом корпорация уже имеет производства в депрессивных регионах, поэтому положение в Чечне не является для ее менеджеров чем-то новым, и `мы уверены в том, что этот проект будет успешным`. Впрочем, `сделать первый шаг очень тяжело, и мы хотели бы поддержки со стороны правительства ЧР и РФ`.

Председатель чеченского регионального отделения `Деловой России` и член ее Генерального совета Муслим Кадыров обратил внимание на необходимость принятия нормативно-правовых актов, защищающих вложившихся в Чечню предпринимателей. Повысить их интерес к республике могла бы и свободная экономическая зона (с инициативой ее создания несколькими днями ранее выступил `кандидат Кремля` в президенты Чечни Алу Алханов) ` своеобразная `налоговая гавань` для бизнесменов, `участвующих в производстве на территории Чечни`.
`Этот субъект Федерации не видит себя вне России`, ` заверил собравшихся Кадыров. Жизнь в республике постепенно налаживается, поэтапно создаются органы власти, ведомства уже функционируют полноценно. `Нужно приходить в Чечню работать, ` призвал он бизнесменов. ` Защиту бизнеса обеспечат местные рабочие`. По его словам, если перед человеком встанет выбор, `то ли он пойдет в лес, то ли будет легально получать зарплату ` то как родное место он эту фабрику будет защищать`. `Поэтому бояться не надо`, ` заключил функционер `Деловой России`.

Однако его оптимизм разделили далеко не все. Как заметил выступавший следом хозяин нескольких консервных заводов на Кубани и в Закарпатье Хасан Хаджимурадов, рассмотреть вопрос о перемещении производства в Чечню вполне можно, `если будет какое-то налоговое послабление`. `Необходимо продумать комплекс мер по стимулированию инвесторов`, ` подхватил Борис Титов. Весь вопрос в том, что это за меры. `Не надо говорить о зонах свободного предпринимательства, зонах свободной торговли, ` полагает председатель `Деловой России`. ` Есть негативный опыт таких зон ` в общем они оказались неэффективными. Какое производство было в Ингушетии или городе Саров``. Методом стимулирования инвесторов Титов назвал `налоговые каникулы на период окупаемости проекта для тех, кто реально работает на территории Чеченской Республики`.

`Риски останутся и после окупаемости предприятия, поэтому налоговые льготы должны быть сохранены на более длительный срок, ` возразила ему одна из пессимисток, председатель совета директоров группы компаний `Конфаэль` Ирина Эльдарханова. Подавляющее большинство представителей российского и иностранного бизнеса, рассказала она, говорят, что готовы рассмотреть возможность открытия предприятий в Чечне, ` но только в случае, если прибыль, получаемая ими в столь неспокойном регионе, будет значительно выше обычной нормы. Плюс налоговые льготы. `Только расчет на сверхприбыль может привести коммерсантов в Чечню`, ` констатировала `шоколадная королева`.

`Сверхприбыль уже привела туда сверхделовых людей, которые зарабатывают на войне`, ` довольно жёстко парировала председатель Комиссии по правам человека при Президенте РФ Элла Памфилова. Главное, по ее мнению, ответить на вопрос: `как сделать, чтобы мирный бизнес стал эффективнее бизнеса `на войне```. Разговоры о различных преференциях справедливо показались правозащитнице неуместными: как бы не получилось так, `чтобы стало выгодно поддерживать в Чечне опасную ситуацию ради получения каких-либо льгот`. По ее мнению, важно создание индивидуальных рабочих мест, предприятий малого и среднего бизнеса ` например, автосервисов и мини-пекарен, открытие центров профессионального обучения, в частности, дефицитным строительным специальностям, курсов подготовки программистов и так далее. То есть всего того, `что наиболее реально и быстро поможет заработать`.
Требуется и оказание информационной помощи в том, как начать свое дело ` и всё это для того, чтобы, как отметила Памфилова, `молодым людям было выгодно мирно работать, а не за 50-100 долларов ставить фугасы`. Проблему занятости сейчас по праву можно назвать острейшей для Чечни: как сообщила Ирина Эльдарханова, только 90 тысяч чеченцев имеют постоянный заработок, а уровень безработицы достигает 80%.

Развитием самозанятости в `проблемных` регионах мира активно занимается Датский совет по беженцам. По словам его представителя Пера Альберта Инсааса, с этой целью совет предлагает беспроцентное микрокредитование в размере 600-2000 долларов. Половина полученных за время действия программы кредитов была потрачена на проекты в области сельского хозяйства, четверть ` на создание небольших производств, а остальные ` на развитие сферы услуг. Микрокредитование ведет и к развитию банковского сектора, считает Инсаас.

И все-таки беседа предпринимателей и государственных чиновников неизбежно вращалась вокруг `магнитов`, способных завлечь бизнесменов в Чечню. Инвестировать средства в республику должно быть безопасно и привлекательно, указал председатель совета директоров компании `Вимм-Билль-Данн Продукты питания` Давид Якобашвили, а для этого следует `убрать административный пресс, в том числе военную и бандитскую нагрузку, и сделать налоги более оптимальными`.

Однако стоило ли всё это обсуждать, осталось не вполне ясным. Как сообщил начальник департамента по социально-экономическим вопросам аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе Александр Колганов, в аппарате полпреда Владимира Яковлева серьезно рассматривается вопрос создания в Чечне свободной экономической зоны. `Мы над этим работаем`, ` пояснил он. `То, что нужно для народа ` никто не тронет, ` сказал Колганов, обращаясь к потенциальным инвесторам. ` Так что нужно бизнесу идти и не бояться`.

Завершая разговор, Борис Титов заметил, что темпы роста чеченской экономики должны превышать общероссийские, и ВВП республики нужно не удвоить, а утроить и учетверить. В связи с чем `Деловая Россия` разработала рекомендации для Министерства экономического развития и торговли РФ и правительства Чеченской Республики.
От МЭРТ ждут ускорение решения вопроса передачи объектов социальной сферы и промышленности из федеральной в собственность Чечни и их приватизации, предоставления инвестиционных льгот, в том числе `налоговых каникул`, инвесторам в чеченскую экономику, создания в республике `зон предпочтительного предпринимательства`, обеспечения комплексных инвестиционных проектов (где государство берет на себя инфраструктуру, а предприниматели ` бизнес-составляющую проекта), а также разработки системы страхования экономических рисков для участников восстановления социальной сферы и промышленности Чечни.

Правительство ЧР должно предоставить инвестору возможность дальнейшего участия в приватизации предприятия, куда вложены его капиталы, обеспечить прозрачный механизм отбора проектов, претендующих на инвестиционные льготы, поучаствовать, вместе с деловыми кругами, в создании инвестиционных фондов для управления финансированием проектов и их последующей реализации, при совместном контроле за расходованием средств.
Кроме того, от грозненских грефов и кудриных требуется обеспечить эффективно действующую систему микрокредитования для стимулирования экономической активности населения и решения социальных проблем, а также оказать содействие в организации бизнес-школ и учебных центров по повышению квалификации и обучению предпринимательской деятельности. На базе чеченского регионального отделения `Деловой России` предлагается организовать Совет по предпринимательству при правительстве ЧР, задачей которого станет создание оптимальных условий для бизнеса в Чеченской Республике.


Яна Амелина, ИА `Росбалт`. Москва
Росбалт, 21/08/2004, Главная лента 15:18http://nvolgatrade.ru/
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован