26 ноября 2001
86

ДЕКАБРЬ 1992

Хроника событий Декабрь 92 . VII Съезд народных депутатов России, несмотря на все старания Президента Б.Ельцина, отправил правительство Гайдара в отставку. Из того, что было им задумано и обещано, реализовать удалось немногое, главное, не удалось запустить механизмы саморегуляции экономики. На VII Съезде народных депутатов России борьба из концептуальной, программной переросла в открытую схватку за политическую власть. В своем знаменитом обращении к народу от 10 декабря 1992 г. Президент заявил, что Парламент превратился в `реакционную силу` и что он отказывается с этим Парламентом сотрудничать. Только народ (через референдум) должен определить, кто прав. Парламентское большинство в ответ лишило президента всех дополнительных полномочий, данных ему за год до этого.
. В Москву с официальным визитом прибыл канцлер ФРГ Коль.
. Ельцин и Хасбулатов подписали 12 декабря согласительный документ `О стабилизации конституционного строя`.
. Назначение Н.Егорова губернатором Краснодарского края, произошедшее (по мнению ряда СМИ) по рекомендации А.Коржакова.
. Обращение Совета атаманов СКВР к Президенту и народным депутатам с призывом к `консолидации государственной власти в лице избранных народом Президента и Съезда народных депутатов`.
. Создание Саратовского губернского казачьего округа, альтернативного Саратовскому округу Союза казаков.
. Состоялся II съезд Международного движения демократических реформ. Председатель Исполкома Международного движения демократических реформ Игорь Смирнов сделал обзор политического и экономического положения в странах бывшего СССР. Доклад содержал утверждение, что `радикалы увлекли нас в пропасть`, и требование `остановить хаос и анархию, ложно называемые демократией`. В числе необходимых действий было предложено объединение с Межпарламентской ассамблеей и другими международными организациями на форуме `К новому согласию`.


01.12.92

. Начало работы VII Съезда народных депутатов РФ. Выступление Б.Ельцина. Выступление Р.Хасбулатова. Отклонение предложений блока `Российское единство` об обсуждении вопроса об импичменте Президенту. При обсуждении повестки дня Съезда принято предложение депутата И.А.Шашвиашвили . (фракция `Отчизна`) обсудить вопрос `О положении в Вооруженных Силах и военной политике`. При рассмотрении вопроса `О ходе экономической реформы в РФ` было определено, что важнейшим условием развития и углубления экономической реформы является решение коренных социальных проблем населения России, направленных на поддержание его уровня жизни, государственную поддержку науки, образования, здравоохранения и культуры. СВ и правительству было поручено установить критерий минимального уровня жизни населения (занятости, заработной платы, пенсий, бесплатного образования, медицинского, бытового, транспортного, культурного обслуживания) и обеспечить их реализацию в разрабатываемых законопроектах; принять меры предотвращения массовой безработицы и социальной защите высвобождаемых работников. Обеспечить при этом рациональное разграничение функций в социальной сфере между федеральными и местными органами власти и управления и предусмотреть соответствующие изменения в бюджетной системе РФ, а также развитие законодательной базы для решения проблем занятости и миграции населения.
. В пять часов утра на шахте им. Шевякова в Междуреченске в очистной лаве произошел взрыв, причиной которого, по неофициальной версии, стало возгорание метана или угольной пыли. Спустя 14 часов после взрыва спасателям удалось извлечь тела двух погибших. Судьба остальных 23 шахтеров остается неизвестной. Это самая крупная авария за последние годы в Кузбассе.
. В связи с окончанием рассмотрения `дела о КПСС` в Конституционном суде РФ оргкомитет по созыву ХХIХ съезда КПСС заявил о своей готовности `еще активнее вести работу по воссозданию КПСС и подготовке ее ХХIХ съезда` и рекомендовал коммунистам возобновить деятельность территориальных первичных парторганизаций, добиваться через суды возврата собственности КПСС.
. Распространена позиция Правления НПСР к VII съезду народных депутатов РФ. Оно предложило создать на съезде и в Верховном Совета широкое большинство из представителей центристских фракций, `Демократического выбора` и `Российского единства` как парламентскую основу для формирования коалиционного правительства. Правление также высказалось за активизацию усилий по доработке и принятию новой Конституции на внеочередном (март.апрель 1993 г.) съезде народных депутатов; за восстановление жизнеспособности общества, проведение экономических преобразований при надежной социальной защите; за укрепление СНГ и интеграцию его членов в новую добровольную общность. Выступая в принципиальном плане за частную собственность на землю и торговлю ею, говорится в документе, НПСР в то же время против того, чтобы немедленно дать `зеленый свет` частной торговле землей . в современных условиях это привело бы к концентрации ее в руках немногих.
. Достигнуто соглашение о вводе миротворческих сил в Таджикистан.
. На экстренном заседании ВС РФ принято решение продлить чрезвычайное положение в Северной Осетии и Ингушетии до 30 января 1993 года.
. Ю.Нестеров, Е.Кожокин, В.Шейнис, В.Лысенко и В.Подопригора, выступившие инициаторами создания новой парламентской фракции `Согласие ради прогресса`, провели в этой связи в Кремле свою первую пресс-конференцию. Новая фракция будет представлять собой как бы связующее звено между парламентским блоком `Демократический центр` и группировкой Парламентская коалиция реформ. Основой для образования фракции послужила парламентская группа `Реформа`, к которой примкнул ряж депутатов, не имевших фракционной принадлежности, а также некоторые члены `Демократической России` и `Радикальных демократов`. Новая фракция подчеркивает, что в отличие от последних будет занимать более независимую позицию в отношении правительства, хотя в целом считает возможным и необходимым дальнейшее существование `команды Гайдара`. В состав фракции вошли, в частности, председатели комитетов по межреспубликанским отношениям, по экономической реформе, по средствам массовой информации, по международным делам и по правам человека. Исходя из этого, инициаторы сформирования фракции `Согласие ради прогресса` положили в ее основу четыре следующих принципа: реформизм, под которым разумеется защита `радикальной экономической реформы; конституционность всех преобразований, исходящая из того, что ни одна из ветвей власти `не имеет морального права предъявлять жесткие претензии к другой`, коль скоро они не привели свою деятельность в строгое соотношение с Конституцией; конструктивность, нацеленная в парламенте на законотворчество, с концентрацией усилий не на организацию митингов и т.п., а на деятельность `внутри парламента`; толерантность, под которой понимается готовность к диалогу со всеми, за исключением тех, которые `провоцируют насилие`, при этом `своими наиболее близкими союзниками` СРП считает группы `демократического крыла` Съезда . `ДемРоссию` и `Радикальных демократов` и надеется на `тесное сотрудничество` с `Демократическим центром`, `Беспартийными депутатами` и `Свободной Россией`. В.Шейнис более четко определил позицию фракции как `центристскую, чуждую любым крайностям`. `Мы видим, . сказал он, . недостатки ВС, недостатки Съезда, но предпочитаем работать именно в этом парламенте, не нарушая конституционной законности`. Фракция поддерживает `основной курс` правительства и `группу экономических министров` во главе с Е.Гайдаром, а также министра иностранных дел А.Козырева. Вместе с тем, подчеркнул В.Шейнис, хотя `мы политически ангажированы, это эшелон поддержки`. В.Шейнис сообщил, что фракция СРП решительно выступает против тех конституционных изменений, которые позволили бы ввести в действие `наиболее одиозные` статьи закона о правительстве, и надеется, что Съезд отклонит этот закон в его нынешней форме. Что касается персонального состава правительства, то, по мнению В.Шейниса, здесь положение более сложное: голосования в первый день работы показали, что ни сторонники реформ, ни оппозиция не обладают достаточным большинством голосов для принятия решения в свою пользу. Как разъяснил Ю.Нестеров, для фракции СРП `абсолютно неприемлемы` экономические предложения `Гражданского союза`, поэтому она не может отождествлять себя с нынешним Центром, который поддерживает `ГС`. Группа не может заявить и о своей тождественности с `Коалицией реформ`, поскольку последняя, участвуя в Форуме сторонников реформ, высказалась за немедленный роспуск Съезда народных депутатов. В результате, заявил Ю.Нестеров, `наше место оказалось между двумя блоками`. В.Лысенко: `Фракция создана для того, чтобы разрядить взрывную ситуацию на съезде. Мы хотим сбалансировать интересы, чтобы те депутаты, которые не поддерживают радикальных демократов, своими выступлениями подталкивающих Президента к безответственным действиям, могли прийти к нам. Хотя надо откровенно признать, что по принципиальным позициям мы с двумя демократическими блоками (фракция `Радикальные демократы`, фракция `Демократическая Россия`) совпадаем во взглядах.
. Фракция Левый центр` приняла на своем заседании `Хартию согласия`, предложенную одним из координаторов фракции Д.А.Волкогоновым. От имени фракций блока `Демократический центр` хартию подписали Д.А.Волкогонов, В.И.Герасимов (`Левый центр`), И.В.Виноградова (`Свободная Россия`), У.Е.Темиров (`Суверенитет и равенство`). Впоследствии этот документ поддержали фракции `Беспартийные депутаты`, `Рабочий Союз`, `Коммунисты России`. На VII Съезде в процессе перерегистрации депутатских фракций фракция `Беспартийные депутаты` распалась, объединились фракции `Левый центр` и `Сотрудничество`, создав фракцию `Левый центр . сотрудничество`. Блок `Демократический центр` на окончание Съезда составили фракцию . `Левый центр . сотрудничество` (62 депутата, координаторы: Д.А.Волкогонов, Е.В.Басин, В.И.Герасимов), `Свободная Россия` (60 депутатов, координаторы: И.В.Виноградова, В.М.Адров), `Суверенитет и равенство` (51 депутат, координаторы: У.Е.Темиров, М.М.Кауфман).
. В г. Сыктывкар состоялся I Всемирный конгресс финно-угорских народов. Представлено 16 финно-угорских народов из 4 стран: Россия, Венгрия, Финляндия, Эстония.

02.12.92

. В пресс-конференции блока `Российское единство` участвовали: М.Г.Астафьев, И.В.Константинов, Г.В.Саенко, Ю.С.Сидоренко, М.Б.Челноков. И.В.Константинов отметил: `Мы не рассчитывали на то, что нам удастся переломить ход работы Съезда в первые же его дни или полностью реализовать свои цели. Хотя, по сравнению с предыдущими съездами, число голосующих за оппозицию несколько возросло, тем не менее между ее сторонниками и сторонниками Президента и правительства сохраняется примерное равенство`. Важнейшими целями этого Съезда лидеры блока считают: одобрение поправок к Конституции, отклонение кандидатуры Гайдара. Важнейшие цели блока . изменить основной курс внутренней и внешней политики России, а для этого необходимо заменить кабинет министров.

03.12.92

. Антиправительственное выступление А.Руцкого на съезде народных депутатов России.
. Назначение Александра Яковлева председателем Комиссии по реабилитации жертв репрессий.
. Опубликовано обращение Инициативного комитета по созыву съезда коммунистов Российской Федерации. Авторы обращения призвали коммунистов к организационному объединению и воссозданию Компартии России как `политического выразителя интересов трудового народа`. Решено созвать съезд в первой половине февраля 1993 г., на котором принять программное заявление, рассмотреть организационные вопросы, избрать руководящие органы партии. Обращение подписали: В.Купцов, Г.Зюганов, И.Рыбкин, И.Осадчий, Л.Вартазарова, А.Денисов, В.Мартемьянов и др.
. Первая в истории новейшего российского парламентаризма драка на VII съезде народных депутатов (Шабад со стороны ельцинистов, Шашвиашвили . оппозиции, оба в 1990 г. избирались как демократы).

04.12.92

. Дискуссия по поправкам к Конституции о формировании правительства на Съезде народных депутатов России.
. Состоялся III Большой Круг Сибирского казачьего войска . Союза сибирских казаков в Тюмени.

05.12.92

. В Москве прошел I съезд ПЭС. В нем приняли участие 359 делегатов из различных регионов России. С отчетным докладом выступил председатель Правления К.Боровой. Участники съезда обсудили политическую ситуацию в стране и стратегию партии, приняли устав и программу, политическую резолюцию в поддержку президента и проводимого им курса, а также обратились к президенту и VII съезду народных депутатов РФ с призывом поставить вопрос о созыве Учредительного собрания `для предотвращения конфронтации между президентом и съездом и изменения структуры власти в стране`. Съезд выступил с инициативой создания нового блока общественных сил `Союз ради свободы` для защиты интересов предпринимателей и частных собственников. Сопредседателями партии вновь стали К.Боровой, С.Федоров, В.Золотарев. Генеральным секретарем ПЭС избрана И.Хакамада
. В Москве состоялся I съезд РПК. В нем приняли участие 137 делегатов из различных регионов России.С отчетным докладом выступил председатель Политсовета ЦИК А.Крючков. Участники съезда рассмотрели политическую ситуацию в стране и задачи партии, вопрос о единстве коммунистического движения и др. Съезд принял за основу проект программы партии. В нем, в частности, говорится, что РПК видит выход из всеобщего кризиса `в переориентации общества на социалистический путь развития и в реализации нового, существенно отличного от буржуазного курса реформ`. Участники съезда приняли ряд резолюций . по политическому отчету, военному вопросу, о единстве комдвижения и др., а также обращение к VII съезду народных депутатов РФ с требованием отставки правительства. Принято решение об участии партии в работе оргкомитета по подготовке восстановительно-объединительного съезда коммунистов России. О своем несогласии с этим решением и создании Марксистской платформы в РПК заявил ряд делегатов, считающих, что `сохранение политического лица коммунистической партии внутри воссоздаваемой аппаратными методами организации под руководством В.А.Купцова невозможно`. Состоялись выборы руководящих органов . ЦИК и ЦКК РПК. Председателем Политсовета ЦИК вновь избран А.Крючков.
. В г. Челябинске проходил II этап учредительного съезда РКРП. В нем приняли участие 278 делегатов из 57 регионов России. Участники съезда подвели итоги выполнения решений I этапа учредительного съезда (ноябрь 1991 г.), приняли программу партии, постановив `считать ее основой для объединения всех действительно коммунистических сил`, а также ряд постановлений, обращений, резолюций . `За единство коммунистов и укрепление партии`, `О взаимодействии с национально-освободительными патриотическими движениями и организациями`, `О тактике` и др. Съезд отклонил проект резолюции ряда организаций РКРП о создании единой Компартии России на базе КПСС и существующих ныне партий коммунистической ориентации, признав РКРП единственной правопреемницей КПСС. Делегаты высказались на идейно организационное размежевание с социал-демократическим движением, выразили негативное отношение к ФНС и участию членов РКРП в деятельности его руководящих органов, не исключив, однако, возможности совместных действий с ним. Свое несогласие с принятым съездом проектом программы и тактикой в отношении ФНС и КП РСФСР выразили 60 делегатов в `заявлении меньшинства`. Были проведены перевыборы руководящих органов . ЦК и ЦКК РКРП.

06.12.92

. Распространено Заявление пресс-службы Правительства РФ, в котором указывалось, что правительство в полном составе подает в отставку, если Съезд не утвердит на посту руководителя правительства Е.Гайдара. На следующий день заявление под благим предлогом было отозвано.

08.12.92

. И.В.Федосеев от фракции `Россия` внес в повестку дня Съезда народных депутатов предложение рассмотреть вопрос `О мерах по укреплению Содружества Независимых Государств`. Предложение принято. Принято предложение депутата М.Б.Челнокова . (фракция `Гражданское общество`) о поручении мандатной комиссии Съезда проверить полномочия народных депутатов РФ и доложить Съезду о результатах. Депутат С.Н.Бабурин . (фракция `Россия`) внес в повестку дня предложения: 1. `О комиссии Съезда народных депутатов РФ по средствам массовой информации и связям с общественностью`. 2. `О поручении Съезда Генеральному прокурору РФ провести расследование деятельности органов министерств внутренних дел и безопасности государственных средств массовой информации 10 декабря 1992 г., а также о просьбе к Конституционному Суду РФ дать заключение о конституционности обращения Президента РФ к гражданам России`. Оба предложения приняты. Вопрос о комиссии по средствам массовой информации обсуждался 14 декабря 1992 г. С докладом по этому вопросу выступал депутат В.П.Лисин. Решение о создании комиссии не было принято.

09.12.92

. Пресс-конференция блока `Российское единство`. Участвовали: М.Г.Астафьев, В.Б.Исаков, М.И.Лапшин, И.С.Савченко, М.Б.Челноков, а также директор Воронежского машиностроительного завода Г.В.Костин, которого блок представляет как кандидатуру на пост премьер-министра. М.Б.Челноков выразил опасение, что Е.Гайдар будет утвержден Съездом, будут расширяться коррумпированные структуры . главная социальная опора правительства Ельцина . Гайдара, дальнейшее обнищание народа, рост безработицы; возможно наступление диктатуры. Он считает, что вопросы с отставкой правительства и импичментом Президенту будут решены на следующем Съезде.
. Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II принял делегацию казаков во главе с атаманом Кубанского казачьего войска и заместителем председателя Совета атаманов СКВР Е.А.Нагаем. Патриарху было вручено Обращение Совета атаманов СКВР к Президенту и народным депутатам России, ранее переданное по назначению. После состоявшейся беседы Патриарх благословил `на служению Богу, Народу и Отечеству` Кубанское казачье войско, его атамана Нагая и в его лице все 12 казачьих войск России, а также всех, подписавших это Обращение казачьих атаманов.
. Состоялась пресс-конференция Н.Н.Лысенко, посвященная теме фашизма в России. Официальным поводом к организации конференции послужили публикации в газете `Московский комсомолец`, обвинявшие лидера НРПР в профашистских настроениях. Н.Н.Лысенко заявил, что угрозы фашизма в России не существует: `Невозможно представить, чтобы нация, столько натерпевшаяся от гитлеризма, может реанимировать национал-социалистическое движение. Разумеется, мелкие доморощенные национал-социалистические группировки могут появляться, однако они не будут определять общественный фон в России`.
. Принято Постановление седьмого Съезда Народных депутатов РФ `О дальнейшей работе над проектом новой Конституции РФ`. Съезд решил: `3. Считать необходимым проведение в республиках в составе РФ конституционных реформ в строгом соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации . России, согласование их осуществления с основными положениями концепции конституционной реформы в Российской Федерации и ее этапами`.

10.12.92

. Обращение Б.Ельцина к народу с предложением о проведении референдума о доверии Президенту или Съезду в проведении реформ. Обращение Съезда с обвинением Президента в нарушении конституционного балланса.
. В связи с обращением президента Б.Ельцина к народу с трибуны VII съезда народных депутатов России ряд партий и движений выступили с заявлениями. В заявлении Политсовета `Гражданского Союза` отмечается, что обращение президента нарушает сложившийся баланс законодательной и исполнительной властей, противопоставляя их друг другу. ГС призвал граждан, политические партии и общественные движения строго следовать конституционному правопорядку, воздерживаться от массовых акций, а также предложил всем организованным общественным силам немедленно начать консультации за `круглым столом` в целях поиска выхода из политического кризиса.
. По мнению ДПР, своим обращением Б.Ельцин толкает Россию к очередным революционным потрясениям, последствиями которых станут прекращение реформ, окончательный раскол общества и развал Российской Федерации. ДПР призвала президента немедленно отозвать свое заявление и продолжить поиски компромисса со съездом народных депутатов, обещав ему в этом всяческое содействие. В противном случае единственным цивилизованным выходом из кризиса являются немедленные перевыборы как президента, так и депутатского корпуса, говорится в документе.
. Руководство ПЭС расценило обращение президента к народу как `единственно возможное и необходимое для сохранения курса реформ` и заявило о своей готовности начать сбор подписей в поддержку референдума по вопросу о доверии президенту и съезду.
. Председатель Конституционного Суда России В.Зорькин предлагает немедленно начать консультации между председателем Верховного Совета и президентом с его участием с целью поиска компромисса и преодоления кризиса.
. В заявлении Политсовета ФНС отмечается, что он рассматривает подобные действия президента как `шаг в осуществлении тщательно продуманного плана антиконституционного переворота`. ФНС заявил о своей готовности встать на защиту конституционного строя Российской Федерации. Он предложил президенту, руководству Верховного Совета, депутатским фракциям, партиям, профсоюзам, общественным движениям провести широкие переговоры `для обсуждения путей выхода из кризиса, возможных сроков и форм проведения референдума, а при необходимости . всеобщих досрочных выборов президента и депутатского корпуса`.
. В своем заявлении Правление НПСР выразило несогласие с оценкой президентом съезда как `сплошной реакционной массы`, отметив, что он внес `определенный вклад в развитие и корректировку реформ в интересах большинства населения`. Правление выступило за конструктивное сотрудничество законодательной и исполнительной властей и обратилось к президенту, руководству ВС, представителям фракций и основным политическим силам с призывом отказаться от ультиматумов и приступить к переговорам для поиска взаимоприемлемого решения. Дальнейшее преодоление политического кризиса НПСР видит в ускорении принятия новой Конституции и проведении на ее основе президентских и парламентских выборов, говорится в заявлении.
. В заявлении Политсовета РПРФ `VII съезда народных депутатов и судьбы России` действия депутатского большинства съезда расценены как `попытка остановить движение по пути демократических реформ и повернуть вспять, перечеркнуть еще не утвердившееся разделение властей, ограничив функции президента`. Политсовет обратился к народным депутатам с требованиями объявить мораторий на изменения Конституции РФ, разрушающие разделение властей; принять новую Конституцию не позднее 1993 г.; вернуться к кандидатуре Е.Гайдара на пост председателя Совета Министров РФ. Не считая референдум оптимальным способом выхода из кризиса власти, говорится в заявлении, РПРФ готова сказать на нем `да` президенту. Заявив о решительной поддержке стратегического курса экономических реформ республиканцы высказались за существенную корректировку тактики и методов их осуществления. Политсовет выступил против роспуска представительных органов власти и призвал стороны искать пути к согласию. Он также обратился ко всем силам либеральной ориентации с призывом к объединению для создания социальной базы либеральных реформ в России.
. На 40-й день ингушско-осетинского конфликта съезд народных депутатов России на закрытом заседании единогласно утвердил Закон РФ об образовании Ингушской Республики (Чечено-Ингушская республика преобразована в Чеченскую и Ингушскую в составе РФ).

11.12.92

. Депутат Н.А.Павлов . (фракция `Россия`) внес в повестку дня Съезда вопрос `Об экономических последствиях присоединения России к санкциям в отношении Ливии, Ирака и Союзной Республики Югославии`.
. Переговоры между представителями Съезда (Р.Хасбулатов, Н.Рябов, Ю.Яров, Н.Травкин и др.), Президента Б.Ельцина и Председателя Конституционного суда В.Зорькина.
. Пресс-конференция блока `Российское единство`. Участвовали: М.Г.Астафьев, С.Н.Бабурин, С.П.Горячева, В.Б.Исаков, И.В.Константинов, Г.В.Саенко, Н.А.Павлов. На пресс-конференции выступил председатель Совета Республики ВС РФ Н.Т.Рябов. Основная темы: конституционный кризис после обращения Ельцина к народу 10 декабря и переговоры делегации Съезда с Президентом. Н.Т.Рябов проинформировал собравшихся о подписании совместного заявления Президента и Съезда, перечислил затронутые на этой встрече темы, которые будут предметом переговоров и выразил уверенность `что Съезд не может закончить свою работу, пока не утвердит состав правительства`.
. Правление СПТ выступило с заявлением в связи с событиями на VII съезде народных депутатов РФ. Оценивая ситуацию, Правление подчеркнуло, что суть острого политического кризиса не сводится к противостоянию исполнительной и представительной ветвей власти, сторонников реформ и консерваторов-реакционеров, а заключается в столкновении двух видений путей реформирования экономики, двух пониманий интересов страны и ее граждан. Правление поддержало позицию съезда по обеспечению баланса властей и совместной ответственности съезда, президента и правительства за положение дел в стране и призвало стороны к поиску компромисса ради достижения гражданского согласия и стабильности в обществе.
. В заявлении `О кризисе власти в России` Политсовет РДДР высказался за решение конфликтов между исполнительной и законодательной властями прямым волеизъявлением народа, поддержал предложение президента о референдуме всех граждан России и призвал съезд народных депутатов принять соответствующее постановление. Политсовет также подчеркнул нецелесообразность проведения каких-либо выборов при ныне действующей Конституции. Признано `крайне опасным` однозначное решение о переходе всей полноты власти на неопределенное время в руки только одной из ее ветвей. Такое решение, по мнению РДДР, может быть только временным и тесно увязанным с процессом принятия новой Конституции России и проведением на ее основе новых выборов.
. В своем заявлении исполком Партии Труда поддержал решения съезда и потребовал, чтобы президент сам положил конец конфронтации с народными депутатами. `Демократия может существовать без президента, но невозможна без системы народного представительства. Развернутая травля съезда народных депутатов угрожает становлению демократии в России`, . подчеркивается в заявлении. При всех противоречиях съезд отражает реальную расстановку сил в стране, отмечается в документе, и его решения могут создать предпосылки для выработки согласованного курса. В случае если согласие на съезде не будет достигнуто, ПТ потребует досрочных выборов президента, не исключая выборов народных депутатов.С заявлением в поддержку VII съезда народных депутатов РФ также выступили исполком движения `Трудовая Россия`, РКРП, ЦК ВЛКСМ, Русская партия, движение `День`, `Союз офицеров`.
. В Москве активисты Российской партии Зеленых, Партий Труда и общества `Свободная Россия` провели митинг, приуроченный к Дню прав человека.
. Заявление Президента РФ и Съезда народных депутатов РФ о приверженности решать спорные вопросы в отношениях между законодательной и исполнительной властями исключительно конституционными методами и способами, следуя Конституции и Федеративному договору и призыв к субъектам РФ руководствоваться теми же принципами.

12.12.92

. По итогам переговоров достигнуто согласие. Съезд принял постановление `О стабилизации конституционного строя РФ: назначить на 11 апреля 1993г. проведение референдума по основным положениям новой Конституции РФ; ВС РФ утвердить текст выносимого на референдум проекта основных положений новой Конституции, согласованный с Президентом РФ и Конституционным Судом РФ. . Депутат Г.В.Саенко (фракция `Коммунисты России`) внес предложение заслушать в отделе `Разное` информацию правительства о ценах на хлеб. 14 декабря с информацией по этому вопросу выступили министр экономики А.Нечаев и президент Федеральной контрактной корпорации `Росхлебопродукты` Л.С.Чешинский.
. На VII съезде Советов по инициативе депутата Михайлова был поднят вопрос о соглашении с США о безопасной перевозке и уничтожении ядерного материала, подписанном летом 1992 года Б.Ельциным в ходе его визита в США. Обсуждение прошло в ключе осуждения этого соглашения. Фактически с него началась критика депутатами Верховного Совета РФ политики исполнительной власти по отношению к США. Соглашение содержало большое количество льгот для американцев, наделяя их на территории России статусом, близким к дипломатическому, освобождая от ответственности в случае ядерной аварии и разрешая слишком бесконтрольный вывоз и ввоз в Россию материалов и оборудования. Несмотря на неоднократные обращения Комитета по международным делам Верховного Совета, МИД РФ так и не согласился вынести это соглашение на ратификацию, и оно стало применяться в силу его простого подписания. В дальнейшем аналогичные соглашения России с Францией, Японией, Германией и Великобританией предусматривали только одну льготу . освобождение этих стран от ответственности за ущерб в случае аварии.
. Одобрение Съездом соглашения с Президентом. Протесты блока `Российское единство` против этого соглашения и требование переголосования по этому вопросу. Заявление депутата В.Аксючица о конституционном перевороте.
. Пресс-конференция парламентских фракций `Демократическая Россия` и `Радикальные демократы`.В пресс-конференции участвовали народные депутаты Г.В.Горелов, Б.А.Денисенко, Г.И.Задонский, А.М.Кузнецов, Ю.М.Лучинский, Л.А.Пономарев. Л.Пономарев ознакомил журналистов с заявлением фракций `ДемРоссия` и `Радикальные демократы` Съезду, которые депутат Г.Задонский с трибуны последнего не смог дочитать до конца, поскольку председательствующий выключил микрофон. Комментируя этот документ, Л.Пономарев особо выделил содержащееся в нем предложение к парламентариям приступить к консультациям о развертывании кампании по отрешению Р.Хасбулатова от должности Председателя ВС как главного виновника политического и конституционного кризиса. Пономарев Л.А. (фракция `Демократическая Россия`) признал, что уход в оппозицию `ДемРоссии` будет разрушителен как для движения, так и для самого Президента.
. Ряд партий и движений обратились к VII съезду народных депутатов РФ со следующим заявлением: `11 декабря с.г. съезд народных депутатов в ст. 1 Закона о референдуме РФ ввел антидемократические ограничения на неотъемлемое право граждан выражать свое мнение по вопросам о доверии законодательной, исполнительной, судебной властям. Тем самым грубо нарушены права человека. Этими действиями съезд поставил себя над народом вне его мнения, что отбрасывает общество к тоталитаризму... Лишая его конституционных, мирных способов выражения мнений, съезд не оставляет ему иных способов волеизъявления, как неповиновение и насильственное сопротивление властям`. Партии предложили съезду вернуться к рассмотрению этого вопроса и снять эту поправку в Законе о референдуме. Заявление подписали: ДПР, РСЛП, КДП(ПНС), КПР, НПР, РХДД, РПДП, РДДР, а также НПСР (с рядом поправок).
. Состоялось заседание Политсовета ЦИК РПК. В резолюции `О кризисе власти, проявившемся в ходе работы VII съезда народных депутатов РФ` Политсовет осудил попытки исполнительной власти `отбросить декорации парламентской демократии и перейти к новым, откровенно диктаторским методам президентского правления`. Было заявлено о намерении РПК независимо от результатов референдума добиваться всеобщих перевыборов органов власти, а также устранения института президента и его структур на местах. Прошел совместный пленум ЦК и ЦКК Союза коммунистов. Главной организационной задачей СК признана активная работа по воссозданию КПСС. Решено считать первичные организации СК первичными организациями КПСС. Вместе с тем подчеркнуто, что решение о самороспуске СК может быть принято только после окончательного организационного оформления КПСС на ХХIХ съезде. Пленум выразил поддержку деятельности ФНС.
. Совместный пленум ЦК и ЦКК Союза коммунистов (А.Пригарина) решил активно участвовать в воссоздании КПСС.
. Состоялся пленум Правления СДПР. Его участники подвергли критике как позицию большинства съезда народных депутатов России, так и президента, и призвали все партии и движения развернуть кампанию за вынесение на референдум 11 апреля 1993 г. вопроса о созыве Учредительного собрания. По мнению социал-демократов, оно может стать `важнейшим фактором сохранения и развития демократической государственности в России`. Пленум удовлетворит просьбу Б.Орлова об освобождении его с поста председателя партии по состоянию здоровья. И.о. председателя СДПР избран И.Аверкиев.

13.12.92

. Состоялось заседание Правления РОС. Принято заявление `О событиях 10.12 декабря 1992 г. на съезде народных депутатов РФ`. В нем обращение президента к народу расценено как `попытка нарушить конституционный баланс исполнительной и законодательной власти России, вызвать паралич высшего органа законодательной власти и дестабилизировать политическое и социально-экономическое положение в стране`. В заявлении критически оценивается достигнутое на съезде соглашение, нарушающее, по мнению РОС, Конституцию РФ, усиливающее противостояние в обществе. РОС считает, что `в социально-политических условиях весны 1993 года любой референдум таит в себе угрозу единству и территориальной целостности России`. Правление выступило за отмену постановления съезда `О стабилизации конституционного строя РФ`, за отставку Е.Гайдара и досрочные выборы президента и народных депутатов России.
. Инициативный оргкомитет по созыву съезда коммунистов РФ выступил с заявлением в поддержку идеи воссоздания КПСС как союза республиканских компартий, продолжения в рамках закона борьбы за восстановление ее политических прав, поиск путей и форм объединения коммунистического движения, возрождение обновленного государства. Вместе с тем попытки форсировать этот процесс до восстановления деятельности республиканских компартий или их правопреемниц были категорически отвергнуты.

14.12.92

. Председателем Правительства Российской Федерации из нескольких предложенных кандидатур избран В.С.Черномырдин.

15.12.92

. Политсовет РПРФ принял заявление `Об итогах VII съезда народных депутатов России и политической ситуации в стране`. Основным итогом съезда, говорится в заявлении, явился новый расклад политических сил в России, как внутри властных структур, так и среди партий и движений. Важнейшей задачей демократического движения на ближайшее время признана подготовка к референдуму по новой Конституции. По мнению республиканцев, он должен подтвердить создание в России президентской республики с тремя независимыми и сильными ветвями власти. Заявлено о намерении РПРФ определить свое отношение к новому главе кабинета позднее, исходя из его конкретной деятельности. Подтверждена готовность партии к сотрудничеству с любым правительством, чьи действия будут направлены на углубление либеральных реформ и стабилизацию экономики.
. Группировка `умеренных` во главе с Р.Косолаповым и ряд московских партийных руководителей среднего звена объединились в `Ленинскую платформу в РКРП`.

16.12.92

. Министерство юстиции России выдало руководству ЛДПР свидетельство о регистрации партии. На состоявшейся по этому поводу пресс-конференции руководством партии было заявлено, что при проверке партийных списков (на что, по мнению руководства партии, Минюст не имел законных полномочий) оказывалось грубое давление на членов ЛДП (вызов в прокуратуру, отделения милиции и т.п.). Тем не менее, как заявил В.Жириновский, эта проверка показала, что ЛДП является подлинной политической силой, а не `бумажной уткой`, в чем партию неоднократно обвиняли.

17.12.92

. Заседание фракции `Согласие ради прогресса`, посвященное вопросу бюджетного послания Президента. Главный вопрос повестки дня . возможность перехода от принципа дифференцированных нормативов бюджетной обеспеченности к единым нормативам по регионам. Принято решение сформировать группу экспертов для детальной проработки данной проблемы, внести выработанные предложения на сессию ВС в 1993 г.
. Пресс-конференция блока `Российское единство`.Участвовали: М.Г.Астафьев, И.В.Константинов, Н.А.Павлов. Тема пресс-конференции: итоги VII Съезда. Полного единодушия между лидерами блока по оценке итогов Съезда нет. В целом оппозиция готова оказать условную поддержку В.Черномырдину.
. Правление НПСР приняло заявление `Об итогах VII съезда народных депутатов Российской Федерации и задачах партии на новом этапе`. Положительно оценив деятельность `реформаторского большинства` съезда, Правление вместе с тем констатировало, что политический кризис не преодолен и возможности для его преодоления за счет аппаратных и персональных комбинаций исчерпаны. Оно выступило за принятие новой Конституции и проведение на ее основе парламентских и президентских выборов не позднее зимы 1993/1994 г. Важнейшими задачами партии на новом этапе признаны подготовка к референдуму по основным положениям новой Конституции, разработка предвыборной программы, обеспечение избирательной кампании. Правление подтвердило свою позицию о желательности формирования политически ответственного правительства на базе коалиционного соглашения основных политических сил.

18.12.92

. В Пекине Президентом Российской Федерации и представителем КНР подписана Совместная Декларация об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Представителями Правительств РФ и КНР заключено соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, а также подписан протокол о торгово-экономическом сотрудничестве в 1993 г.
. В г. Твери проходил учредительный съезд Демократического союза России. В нем приняли участие около 20 делегатов из различных регионов России. Съезд провозгласил создание РДС как составной части партии `Демократический союз`, формально сохраняющий общесоюзный статус, приняв его программу, устав и Декларацию. В ней, в частности, говорится: `Мы открыто призываем народ к свержению существующей государственной власти во имя демократических перемен... Мы отказываем нынешней власти в повиновении и будем считать своим долгом поднять народ на революционную борьбу`. При этом подчеркивалось, что ДС России является `сторонником мирной революции, максимально исключающей кровопролитие и насилие`.Состоялись выборы руководящих органов . Центрального Координационного совета и контрольной комиссии. В состав ЦКС избраны Р.Макушенко, В.Новодворская, Н.Злотник, Б.Гуров и др.
. В Москве проходил IV съезд ДПР. В нем приняли участие 470 делегатов из различных регионов России. Участники съезда обсудили социально-экономическую и политическую ситуацию в стране и задачи партии в новых условиях. Решено сосредоточить ее деятельность на подготовке к референдуму по основным положениям новой Конституции РФ и к выборам органов власти на многопартийной основе. Заявлено о поддержке нового правительства во главе с В.Черномырдиным. Съезд принял постановление `О лидере ДПР`, в котором утвердил отставку Н.Травкина с поста председателя партии ввиду невозможности, согласно действующему законодательству, совмещения им государственного и партийного постов. Съезд утвердил Н.Травкина лидером ДПР, установив, что он принимает участие в работе руководящих органов партии с совещательным голосом. Сторонники создания либеральной фракции в ДПР из ряда региональных организаций выразили недоверие Н.Травкину `за отход от программных принципов и соглашательство с экскоммунистами` и заявили о намерении создать новую партию на либерально-демократической основе.
. В Москве проходила I Всероссийская конференция политического блока `Новая Россия`. В ней приняли участие около 400 делегатов из более 100 регионов России. Участники конференции обсудили итоги VII съезда народных депутатов РФ, социально-политическую ситуацию и программу вывода страны из кризиса, наметили пути консолидации демократических сил. Блок заявил о своей оппозиции нынешнему составу съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Принято заявление `О политическом кризисе и итогах VII съезда народных депутатов РФ`. Констатировав бесперспективность для России достигнутого на съезде компромисса, делегаты подтвердили идею референдума о новой Конституции и призвали к досрочным выборам на многопартийной основе. Принято решение обратиться к президенту с предложением подписать протокол о сотрудничестве с блоком в проведении реформ. В противном случае `Новая Россия` намерена перейти в оппозицию и к президенту. Решено также определить свое отношение к новому главе кабинета исходя из его конкретной деятельности.

19.12.92

. В Москве состоялся III съезд движения `ДемРоссия` с участием 577 делегатов . представителей партий и общественных организаций из 64 регионов России. Съезд заявил о переходе ДР в оппозицию `к правящему большинству съезда народных депутатов РФ, а также к любым шагам правительства, направленным на свертывание или замедление реформ`. Было заявлено также о намерении движения перейти в оппозицию и к президенту, если `опасения относительно отступления от реформ в ближайшее время окончательно подтвердятся`. Съезд принял программное заявление, обращение к демократической общественности Латвии и Эстонии в связи с нарушениями прав человека и другие документы. Ближайшими задачами ДР признана подготовка к референдуму по основам Конституции и к новой предвыборной кампании. Был избран Совет представителей в количестве 18 человек. В него вошли Г.Якунин, Г.Старовойтова, А.Шабад, В.Шейнис, Л.Пономарев и др.
. Раскол на III Большом круге Волгоградского округа СКОВД, образование Царицынского округа.

20.12.92

. Празднование 360-летия вхождения Якутии в состав Российского государства.
. Атаман Войска Донского В.И.Калягин принял решение о вступлении Войска в Союз казачьих войск России. Практически срузу после этого председатель Совета атаманов А.Т.Ветров посетил Дальний Восток с целью `ускорить процесс слияния мелких казачьих войск`.

21.12.92

. На закрытых заседаниях палат ВС РФ принято постановление о мерах `по социальной защите` членов Верховного Совета России, по которому им предоставлено право на льготную приватизацию служебной жилплощади. Против выступил только депутат Михаил Молоствов. Самые хитрые депутаты в головании не участвовали. . Партия `Возрождение` и Российский Народный Фронт выступили с совместным заявлением `Наша позиция-93`. Констатировав `провал попытки государственного переворота` и изменение расстановки политических сил в стране, авторы заявления потребовали радикального оздоровления государственной власти, смены внешнеполитического курса страны и установления контроля за ним со стороны парламента и патриотических политических сил. Они также предложили Верховному Совету, правительству и гражданам России собственную антикризисную экономическую программу и свою модель национально-государственного устройства страны.

22.12.92

. РОС проводит в Москве у памятника Юрию Долгорукому митинг, посвященный 70-летию образования СССР.

23.12.92

. Верховный Совет РФ утвердил `Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации` и текст `Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации`.
. Законом РФ `О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства` установлено, что гражданам, получившим земельные участки в частную собственность для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки, предоставлено право продавать их другим гражданам России независимо от сроков приобретения права собственности на продаваемый земельный участок в пределах норм предоставления земельных участков. Использование собственником приобретенного земельного участка не по целевому назначению не допускается. Граждане, имеющие земельные участки, превышающие предельные нормы, сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью участка, превышающей предельные нормы. Эту часть можно приобретать в частную собственность по договорной цене, у местного Совета народных депутатов.

24.12.92

. Пресс-конференция с участием С.Н.Бабурина, И.В.Константинова. Темы пресс-конференции: состав правительства, деятельность Политсовета ФНС. Зачитано заявление ФНС, который намерен бороться с `антинародной` политикой всеми законными способами: на Съезде, в Парламенте, митинги, пикеты, и, как крайняя мера . призыв к политической забастовке. Дан комментарий состава правительства и способа его формирования. Консультации по составу правительства с оппозицией не проводились и она не имела возможности предложить свои кандидатуры. Оппозиция не склонна обвинять в этих действиях В.Черномырдина, считая, что не он реально принимает решения. Оппозиция поддерживает идею `круглого стола`, готова к сотрудничеству с различными силами. Вопросы в повестку дня VII Съезда, включенные по предложению фракций, входящих в блок `Российское единство`.
. Распространено заявление Политсовета ФНС по итогам VII съезда народных депутатов РФ. Отметив вклад съезда `в дело освобождения России от антинародного режима`, Политсовет отверг идею референдума по новой Конституции, указав, что главная цель его организаторов . `уничтожение законных основ воссоздания единого великого государства`. Было заявлено о намерении ФНС поддержать только то правительство, которое предпримет реальные шаги по спасению страны, а также подтверждена готовность Фронта конституционным путем взять власть в свои руки и сформировать `ответственное перед народом, государственно-ориентированное правительство`. Политсовет призвал к укреплению сложившегося оппозиционного блока партий и движений для защиты Конституции и противодействия попыткам установления диктатуры в России.

25.12.92

. Представители ЦК свободных профсоюзов провели очередной пикет в защиту `жалобщиков` у приемной Верховного Суда в Москве. Давление пикетчиков касалось председателя Верховного Суда В.М.Лебедева, затянувшего выполнение своего обещания рассмотреть 11 жалоб, данного им на встрече с представителями объединения.
. Состоялось заседание Политсовета РДДР. Его участники выступили за создание Общественного комитета в поддержку созыва Учредительного собрания и предложили вынести на референдум 11 апреля 1993 г. вопрос о принятии новой Конституции России специально избранным для этой цели Учредительным собранием. При этом Политсовет высказался за сохранение функций и полномочий ныне существующих органов власти вплоть до новых выборов. Политсовет также обратился к Верховному Совету РФ с предложением опубликовать для всеобщего обсуждения наряду с проектом Конституционной комиссии альтернативные варианты нового Основного Закона. На заседании Правления МДДР принято решение о приеме РДДР в коллективные члены движения.

27.12.92

. Б.Ельцину направлено письмо председателей нескольких комитетов Верховного Совета России (по международным делам, обороне и безопасности, по бюджету), в котором они просили не подписывать договор СНВ-2 как недостаточно проработанный с точки зрения оборонных и социально-экономических последствий. Тем не менее 3 января 1993 г. договор СНВ-2 был все-таки подписан. В марте 1993 г. договор вносится на ратификацию в Верховный Совет Российской Федерации. Заместитель председателя Комитета по международным делам И.И.Андронов от имени Комитета направил в МИД РФ и в Минобороны письмо, в котором указал, что Договор можно принять к рассмотрению только в том случае, если будут ясны его место и роль в концепции национальной безопасности страны. В этой связи этим ведомствам предлагалось, в частности, сообщить, какими концепциями национальной безопасности пользуются США, и каково в них место этого договора. Никакого ответа на эти письма не было получено, и по этому основанию договор до конца существования Верховного Совета так и не был вынесен на рассмотрение и тем более на ратификацию.
. Регистрация Амуро-Уссурийского казачьего войска.
. Оргкомитет Всероссийского съезда коммунистов принял решение об изменении формулы съезда: не Всероссийский съезд коммунистов, а II Чрезвычайный съезд Компартии Российской Федерации (восстановительно-объединительный). Это решение официально оформило уже рассылавшиеся руководством Оргкомитета на места рекомендации конституировать региональные объединительные конференции коммунистов как восстановительные конференции КП РСФСР. По мнению меньшинства, представленного РПК, Союзом коммунистов и рядом региональных объединений (Вологда, Рязань, Челябинск), Оргкомитет пересмотрел решение Роскомсовета о проведении полномочного съезда коммунистов России, заменив процесс объединения коммунистических сил процессом `создания новой, очередной компартии.` Параллельно с борьбой между большинством возглавляемого В.Купцовым Оргкомитета и `левыми радикалами` в лице РПК, СК и Ленинской платформы РКРП, борьбой, которая после очевидного поражения последних в Оргкомитете переместилась в основном на страницы партийной печати и сосредоточилась вокруг проектов программного документа и Устава КП РСФСР, развернулся (но более скрытно) и второй уровень борьбы . внутри ядра самого Оргкомитета, за распределение ролей в руководстве будущей партии.Дискуссия по вопросу о восстановлении КП РСФСР в обход или в составе КПСС (на чем настаивали Оргкомитет ХХIХ съезда КПСС, Союз коммунистов и ВЛКСМ) промежуточным результатом имела договоренность между двумя Оргкомитетами, КП РСФСР и КПСС, об избрании `одновременно делегатов на оба съезда`.

29.12.92

. Межпарламентской Ассамблеей СНГ принято постановление `О реализации договоренностей и разработке рекомендательных актов по вопросам обороны`.
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован