12 апреля 2007
2143

Федеральные программы: в интересах людей




- Игорь Николаевич, насколько, по-вашему мнению, эффективна роль федеральных программ в развитии региона?

- Федеральные целевые программы отражают цели и приоритетные направления социально-экономического развития страны и регионов. Эффективны они уже потому, что позволяют привлекать дополнительные средства на развитие социальной сферы региона и помогают решить многие проблемы в разных отраслях экономики. Это, например, реконструкция и строительство зданий, жилье для молодых семей, поставка дополнительного оборудования для предприятий, учебных заведений и многое другое.

В прошлом году в России государственные капитальные вложения по целевым программам вместе с ФАИП составили 748,2 млрд. рублей.

- Как обстоят дела в 2007 году? Какие проблемы возникают при формировании и реализации конкретной программы ФАИП?

- В 2007 году на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы предусмотрены средства федерального бюджета в размере 500,1 млрд. рублей. Это на 131,3 млрд. больше, чем в 2006 году. Примерно 30 процентов от общего объема средств ФАИП направляется на развитие социальной сферы.

Основная же проблема - включение в Федеральную адресную инвестиционную программу региональных и муниципальных объектов, не оказывающих в большой степени существенного влияния на социально-экономическое развитие региона, но требующих финансовой поддержки.

Еще одной проблемой является увеличение числа незавершенных объектов. Проводимая ежегодно Правительством РФ корректировка действующих и принятие новых федеральных целевых программ приводит к тому, что начатые в предшествующие годы объекты не включаются в Федеральную адресную инвестиционную программу, остаются незавершенными.
Например, из объектов, вопреки планам не введенных в действие в 2005 году по различным причинам, в 2006 году введено не более 1/5. По данным Счетной палаты Российской Федерации, в настоящее время число таких незавершенных объектов составляет порядка шести тысяч.

В связи с переходом на трехлетнее планирование развития страны федеральные программы, в том числе и ФАИП, должны быть в основном долгосрочными и финансироваться до полного завершения.

Сейчас в Бюджетный кодекс вносятся изменения в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. Решение о выделении бюджетных инвестиций в объекты стоимостью свыше 600 млн. рублей и не вошедшие в долгосрочные инвестиционные проекты будет приниматься Правительством РФ, а стоимостью менее 600 млн. руб. - министерствами и ведомствами. Бюджетные ассигнования на объекты сметной стоимостью более 8 млрд. рублей будут отражаться в законе о бюджете по каждому инвестиционному проекту.

В 2007 году пока ухудшилась ситуация в области финансирования программ регионального развития с учетом средств Федерального фонда регионального развития. Доля их в общем объеме федеральных целевых программ составляет чуть более 6 процентов.

- Как ФАИП работает в нашем регионе?

- Федеральные целевые программы и Федеральная адресная инвестиционная программа успешно работают на всей территории Пензенской области уже на протяжении нескольких лет. Если в 2004 году по федеральным программам Пензенской области было выделено 232 млн. рублей, то на 2007 год предусмотрен 1 млрд. 45 млн. 800 тыс. рублей. Всего же за 4 года в нашу область по федеральным целевым программам поступило почти 4 млрд. руб.

За три года сумма выделяемых средств на объекты здравоохранения выросла с 40,8 млн. рублей до 134,5 млн. рублей, на объекты образования - с 78,4 млн. рублей до 120,2 млн. На учреждения дополнительного образования было получено 37 млн. рублей. На объекты культуры - 18 млн. рублей.

В нынешнем году в Пензенскую область поступят из федерального бюджета средства на строительство госпиталя инвалидов войны на проспекте Победы в Пензе - 38,5 млн. рублей. 15 млн. рублей будет выделено на расширение детской городской больницы г. Кузнецка, 10 млн. - на реконструкцию центральной районной больницы р. п. Земетчино, 2,5 млн. руб. - на продолжение ремонта Вадинской районной больницы.

Особое внимание в связи с реализацией национального проекта "Доступное жилье" уделено объектам жилищно-коммунальной инфраструктуры. В этом году начнется финансирование реконструкции инженерных сетей и строительство сетей водоснабжения г. Кузнецка. На эти цели выделено более 35 млн. рублей.

Ко мне неоднократно обращались жители микрорайонов малоэтажной застройки "Заря-1" и "Заря-2" Октябрьского района г. Пензы по поводу обеспечения инфраструктуры микрорайона. Средства из городского бюджета выделялись, но их недостаточно. В 2007 году на водо- и электроснабжение этих микрорайонов поступит из федерального бюджета более 8 млн. рублей.

Около 25 млн. рублей выделено на строительство спортивных залов при школах в селах Пешая Слобода Нижнеломовского района, Митрофаново Башмаковского района, Кириллово Земетчинского района.

170 млн. рублей из федерального бюджета позволят достроить и сдать в этом году современный стадион "Первомайский" в Пензе. И уже нынешним летом это спортивное сооружение откроется для гостей из многих регионов России - оно станет центром проведения Всероссийской спартакиады школьников.

По проекту партии "Единая Россия" "Строительство быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов" в Пензе при софинансировании из областного бюджета идет строительство трех ФОКов.

Дополнительно к федеральным программам в 2006 году по моему ходатайству из Пенсионного фонда РФ выделен 1 млн. рублей на оказание адресной помощи неработающим пенсионерам и малоимущим гражданам Пензенской области на газификацию жилья.

- Какова ваша роль как депутата Государственной Думы в привлечении дополнительных инвестиций в область? По каким критериям выбираются объекты для финансирования?

- Сейчас в Пензенской области за счет средств областного бюджета работает немало областных и губернаторских программ, реконструируются объекты культуры, здравоохранения, образования, строятся ФОКи, но денег на все не хватает. Нужна федеральная финансовая поддержка. Поэтому наша задача совместно с губернатором, правительством области привлекать дополнительные инвестиции на решение проблем.

Конечно же, эта задача непростая. Встречаемся с министрами, убеждаем их, что реконструкция или строительство того или иного объекта в регионе жизненно необходимо. Приходится писать и запросы, ходатайства в министерства и агентства, отстаивать интересы Пензенской области при обсуждении бюджета на заседаниях думского Комитета по бюджету и налогам. Немалую помощь в этой работе оказывает фракция "Единая Россия".

Определяются же конкретные объекты здесь, в регионе, на основе запросов и обращений людей к губернатору, в правительство области, в муниципалитеты, к депутатам. О многих проблемах узнаешь в ходе поездок по районам области.

В то же время я уверен, что федеральные программы будут гораздо эффективнее, если нынешние механизмы планирования и реализации инвестиций будут изменены. Необходимо как можно быстрее перейти к той модели государственных инвестиций, которая будет в полной мере отражать один из главных приоритетов партии "Единая Россия" - инвестиции в человека.

В бюджетном послании этого года Президента РФ В.В. Путина заложены стратегические направления, базовые подходы к бюджетной политике на предстоящие три года. Среди них обозначена задача усиления контроля со стороны парламента за расходованием бюджетных средств, особенно средств Инвестфонда и ФАИП.

Это накладывает дополнительную ответственность на деятельность местных органов власти, депутатов Государственной Думы РФ в подходах к участию в федеральных целевых программах и освоению средств, выделяемых из федерального бюджета.

В Пензенской области на деньги, выделенные по федеральным программам, реконструированы и построены объекты:
l областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко (55 млн. руб.);
l Вадинская районная больница (14,5 млн. руб.);
l Земетчинская районная больница (8,27 млн. руб.);
l Дома культуры в селах Балкашине, Ширяеве, Пушанине, Лермонтово Белинского района, Каменка Башмаковского района, Каменный Брод Иссинского района, в районном центре Спасске (всего 18 млн. руб.);
l муниципальные школы: No1 г. Белинска (16 млн. руб.), села Салмовка Иссинского района (1,5 млн. руб.), села Вадинск (3 млн. руб.), поселка Пролетарский Земетчинского района (1,5 млн. руб.), села Ширяева Белинского района (1,5 млн. руб.), села Зубова Спасского района (1 млн. руб.), села Черкасского Пачелмского района (5 млн. руб.), села Кевдо-Мельситово Каменского района (3 млн. руб.), р.п. Мокшан (9,62 млн. руб.);
l высшие и средние специальные учебные заведения: Мокшанский аграрный колледж (1 млн. руб.), Беднодемьяновский аграрный техникум (1,5 млн. руб.), профессиональное училище No 38 села Вадинск (1,5 млн. руб.), профессиональное училище No 24 р. п. Башмаково (7 млн. руб.);
l госпиталь для инвалидов войны (более 63 млн. руб.);
l стадион "Первомайский" в Пензе (170 млн. руб.);
l детская поликлиника в микрорайоне Арбеково
г. Пензы (49,2 млн. руб.);
l учебно-лабораторный корпус агрономического и зооинженерного факультетов Пензенской государственной сельскохозяйственной академии (11,17 млн. руб.);
l учебный комплекс Пензенского государственного университета (21 млн. руб..);
l другие социально значимые объекты.



http://www.rudenskiy.ru/
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован