08 апреля 2009
9942

Горбенко Леонид Петрович (Калининградская область: 1996-2000)

В октябре 1996 г. во втором туре выборов губернатора Калининградской области одержал победу, набрав 49 % голосов. Поддерживался левыми силами и протестным электоратом. "Леонид Петрович Горбенко выбрал для предвыборного спектакля уже обкатанную мизансцену, принесшую успех в Петербурге: крепкий хозяйственник против политиканствующего соперника. Умело эксплуатируя имидж руководителя, "способного навести порядок не только в порту", на выборы идет под лозунгами восстановления промышленности, поддержки сельхозпроизводителя и "обуздания банков", дающими представление о том, в каком направлении пойдет "наведение порядка". Любопытно, кстати, что одним из самых выдающихся политиков Горбенко считает Сталина. Особое место в риторике кандидата занимают мотивы нравственного отношения власти к народу и отказа от пустых обещаний типа проектов нового порта, автозавода, восстановления берлинского шоссе - прозрачный намек на программу Маточкина. Главным же содержанием предвыборных выступлений стал лозунг "янтарный край - в хозяйские руки". ("Коммерсант", 27.09.1996) "В ходе предвыборной борьбы противники Горбенко утверждали, что его порт "давно уже не рыбный, а коммерческий - тарифы на обслуживание рыбаков в нем так высоки, что те, проклиная Горбенко, идут на своих судах куда угодно, кроме Калининграда". Один из кандидатов, полковник МВД Виктор Сыроватко, выбыв из борьбы, сделал сенсационное заявление о том, что в нарушение закона вокруг порта созданы коммерческие фирмы, возглавляемые людьми и родственниками Л.Горбенко, и что в 80-х годах на него трижды возбуждались уголовные дела и почему-то были прекращены". ("Комсомольская правда", 19.10.1996.).

"Одна из проблем, с которой столкнулся Л. Горбенко после победы - кадры областной администрации. Нельзя сказать, что в администрации Ю. Маточкина не было квалифицированных и опытных специалистов. При Ю. Маточкине областная администрация представляла собой разрозненную команду, в которой царил дух академической вольности и свободы действий... Приход Л. Горбенко означал для всех чиновников обладминистрации резкую смену стиля и методов работы. Дисциплина и исполнительность, к которым новый губернатор привык за годы работы в рыбной отрасли, должны были стать обязательным для всех работников администрации". (М.Никитин). Фактически свернул начатый его предшественником закон о свободной экономической зоне. "Губернатор Л. Горбенко, в отличие от профессора Ю. Маточкина, никогда не занимался чистой экономической наукой. Это, однако, не помешало ему, в отличие от своего ученого визави, увидеть опасные прорехи в Законе об особой экономической зоне. Закон, провозглашающий налоговые и таможенные льготы для нашей области, делал ее промышленность и сельское хозяйство абсолютно незащищенными от неравной конкуренции с иностранными производителями в условиях абсолютной рыночной свободы". (М.Никитин). Обладал эксцентричным, властным характером, начал кадровую чехарду в областной администрации. "Во времена, когда Леонид Петрович Горбенко возглавлял Калининградский рыбный порт, его прозвали Батяня. Именно в те времена нынешний губернатор Калининградской области отработал систему управления людьми, которую с успехом использует и по сей день. Человек из окружения Горбенко, пожелавший остаться неизвестным: "В местных СМИ нередко пишут, что Батяня, будучи губернатором, несколько раз сменил команду. Что за ерунда? Горбенко и команда - вещи несовместимые. Есть король, и есть свита. Или барин и крепостные. Возразить Петровичу? Можно. Но не больше трех раз. Дальше в лучшем случае выкинут на улицу". (О.Светлакова). "Работники администрации боятся остановиться в коридоре и просто поговорить - с депутатами областной думы, служащими мэрии Калининграда, прессой. А самый страшный компромат для чиновника обладминистрации - разговор с представителем президента в области Александром Орловым. Несанкционированное посещение его кабинета, как правило, строго карается. Людьми движет не желание работать продуктивно, а страх потерять свое место... Негласно весь аппарат администрации разделился на два лагеря. Один "информирует" одного заместителя губернатора, второй - другого. В каком виде компромат подается губернатору, имею честь не знать. Но то, что он является главным орудием управления,- это точно". (С.Журавский). "С депутатами у Горбенко разговор короткий. Когда облдума отказалась утвердить областной бюджет, Горбенко приказал не платить парламентариям зарплату. В интервью "Аргументам и фактам" он так прокомментировал свои действия: "Депутаты областной думы постоянно врут". (О.Светлакова). "В сентябре 1998 г. заявил, что не исключает, что за федеральные долги Кремль продаст Калининградскую область Германии, поскольку будто бы существует договоренность президента Ельцина с "другом Гельмутом". Когда депутаты областной Думы возразили, сказав, что продажи не допустят Государственная Дума РФ и премьер-министр Евгений Примаков, Горбенко ответил "Примаков хороший человек, я его знаю, но он больной человек. Семьдесят лет. Куда ему? А Думой не обольщайтесь. Цена голоса там выросла с 18 тысяч долларов до 30"... После того, как в области был исчерпан запас продуктов и подняты цены, властью губернатора ввел в области чрезвычайное положение. Когда губернатору позвонил Игорь Шабдурасулов (тогда еще работавший в президентской администрации) и напомнил, что на введение ЧП имеет право только президент РФ, Горбенко переименовал ЧП в чрезвычайную ситуацию и заявил, что область временно отказывается платить налоги в федеральный бюджет". (panorama.ru).

В октябре 2000 г. вновь баллотировался на пост губернатора Калининградской области. В первом туре набрал всего 21 % голосов (адмирал В.Егоров, на которого ставил Кремль получил 37 %). Во втором туре проиграл Егорову с результатом 33 % против 56 %. "Предвыборная кампания в области началась еще до ее официального объявления - в июле, с приездом в Калининградскую область Владимира Путина. Президент принял участие в главном военно-морском параде России в День ВМФ. Несмотря на то что парад там проходит ежегодно вот уже 50 лет, в этом году он впервые получил статус главного. Губернатор области Леонид Горбенко старался держаться поближе к президентской свите, но все равно остался в изоляции. Зато адмирал Егоров все время находился по правую руку от президента. После этого большинство местных политиков сгруппировались вокруг Владимира Егорова... Леонид Горбенко оказался в "разреженном пространстве". В его поддержку было организовано объединение "Запад России", но оно включило в себя лишь ветеранские организации. Самый чувствительный удар по губернатору нанес центр. Последовали отставки лояльных губернатору силовиков - первого заместителя начальника УВД Калининградской области полковника Николая Егорова; начальник Калининградского управления внутренних дел генерал-майор Владимир Литвин ушел сам; руководителю территориального управления Министерства по налогам и сборам Виктору Васильеву было предъявлено обвинение в хищениях. В прессе появилась справка регионального управления по борьбе с организованной преступностью, в которой написано, что органами внутренних дел Калининградской области возбуждены два уголовных дела - по ст. 293 (халатность) и по ст. 176 (незаконное получение кредита), фигурантом по которым проходит губернатор. Первое дело связано с нецелевым расходованием 200 млн рублей из бюджета, второе - с получением кредита Dresdner Bank AG: в 1998 году обладминистрации было выделено $10 млн под 13,5% годовых, и сегодня задолженность области банку составляет $14 млн". ("Коммерсант", 31.10.2000). "Выбор был, в сущности, прост - либо продолжать политику, ведущую к непониманию, а то и к конфронтации с федеральным центром, и отгораживания от соседей под лозунгом "опоры на собственные силы", либо наладить конструктивное взаимодействие с Москвой и попытаться совместными усилиями разработать и реализовать стратегию развития Калининградской области, учитывающую новые геополитические реалии, прежде всего, расширение ЕС. И это достаточно четко осознавалось региональной политической и бизнес-элитой, а также и наиболее продвинутой частью избирателей. Да и среди широких масс избирателей зрело недовольство итогами четырехлетнего правления Л.П.Горбенко. Показательно, что во втором туре выборов, когда два главных претендента остались "один на один", Л.П.Горбенко удалось выиграть только в периферийных сельских районах (Краснознаменском, Неманском, Нестеровском, Правдинском и Славском), а также в Гусевском районе, где кризис сельского хозяйства дополняется кризисом градообразующих предприятий райцентра и самым высоким в области уровнем безработицы. В то же время в областном центре, где проживает более 46% избирателей области, Л.П.Горбенко уступил В.Г.Егорову по числу голосов более чем в 2,5 раза". (М.Зверев).

Губернатор Калининградской области (1996-2000); родился 20 июня 1939 г. в с. Шендеровка Корсунь-Шевченковского района Черкасской области Украинской СССР; окончил Калининградское мореходное училище, Калининградский технический институт, Институт народного хозяйства им. Г.В.Плеханова; 1958-1963 - гидроакустик, электрорадионавигатор в атлантической рыбопромысловой разведке (г. Калининград); 1963-1973 - инженер, заместитель начальника, начальник службы электрорадионавигации Калининградского морского рыбного порта; 1973-1980 - главный инженер Калининградского государственного морского рыбного порта; 1980-1986 - заместитель генерального директора объединения "Калининградрыбпром"; 1986-1996 - генеральный директор Калининградского государственного морского рыбного порта; в 1996 г. был избран губернатором Калининградской области; в декабре 2000 г. проиграл во втором туре губернаторские выборы; до 2004 г. вновь работал генеральным директором Калининградского государственного морского рыбного порта; награжден орденом Дружбы Народов, медалью "300 лет Российскому Флоту"; почетный работник рыбного хозяйства РФ; женат, имеет сына.
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован