03 апреля 2013
3238

Губернаторам добавят ответственности

За отсутствие толерантности и патриотизма у населения

Губернаторам придется ответить за межнациональные и межконфессиональные отношения в субъектах РФ. Разработать соответствующий критерий и включить его в состав показателей эффективности работы глав регионов предлагается в программе государственной региональной политики до 2020 года. Эксперты считают, что межнациональных конфликтов не будет, если люди станут жить лучше.

Подготовленная Минрегионом госпрограмма "Региональная политика и федеративные отношения до 2020 года" была утверждена правительством в конце прошлой недели (см. "Ъ" от 1 апреля). Основная цель программы - сократить разрыв в экономическом развитии между 10 сильными субъектами РФ и 10 слабыми регионами. Согласно проекту программы, которая делится на три направления, на укрепление единства российской нации Минрегион предлагает потратить до 2020 года 38 млрд руб, совершенствование федеративных отношений - 94,8 млрд руб., переселение соотечественников - 22,2 млрд руб. На эти деньги региональным властям предстоит организовывать празднования юбилейных дат единства многонационального народа России, поддерживать работу домов дружбы и этнокультурных центров, включая их строительство и ремонт, а также заботиться о патриотическом воспитании и профилактике "этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости".

В итоге "доля граждан, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации, должна увеличиться до 74%", а "уровень толерантности - вырасти до 85%". При этом оцениваться достижения региональных властей будут на основании социологических опросов населения. Граждан попросят ответить, считают ли они себя россиянами или представителями российской нации, а также оценить состояние межнациональных отношений и уровень толерантности по отношению к представителям других национальностей и религий. На основании итогов опросов в программе предлагается "совершенствовать методику оценки эффективности деятельности глав регионов": Минрегион предлагает дополнить перечень критериев показателем "успешности реализации госполитики в области государственно-конфессиональных и межнациональных отношений". В документе отмечается, что "диспропорции в социально-экономическом развитии субъектов РФ оказывают существенное влияние на состояние межэтнических отношений".

Напомним, что перечень критериев оценки работы глав регионов был введен в 2005 году с переходом к назначению губернаторов. К 2012 году перечень вырос с 43 до почти 300 критериев. В ноябре 2012 года указом Владимира Путина их количество было сокращено до 12 (в их числе - оценка инвестиционного климата в регионе, доступность энергетической инфраструктуры, состояние рынка труда, качество и доступность производственной и транспортной инфраструктуры, развитие среднего и малого бизнеса). Регионы-передовики получают гранты правительства (на эти цели выделяется 10 млрд руб), для отстающих санкции не предусмотрены.

Планируется также "грантовая поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и общероссийской гражданской идентичности". Кроме того, как было предусмотрено в "Стратегии государственной национальной политики в РФ на период до 2025 года", которую президент утвердил своим указом 19 декабря 2012 года, готовится еще и целевая госпрограмма "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие России на период 2014-2018 годов".

По мнению сенатора Сергея Катанандова, в бытность которого губернатором Карелии произошел межнациональный конфликт в Кондопоге, "в такой большой стране, как Россия, будет трудно найти общие подходы в оценке работы губернатора в этой сфере". "Каждый такой конфликт чему-то учит,- отметил он.- После Кондопоги, например, правительство РФ изменило условия торговли на рынках, где много приезжих и есть напряжение". По мнению сенатора, "национальная политика требует участия и граждан, и руководства региона": "У нас практически нет монорегионов - везде живут люди разных национальностей, и руководителям говорят: обратите на это внимание". Но главное, считает господин Катанандов, "страна должна развиваться, экономика; люди должны жить лучше - тогда не будет таких разборок, в том числе и криминальных, которые часто воспринимаются как межнациональные".

Наталья Городецкая
КоммерсантЪ
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован