Эксклюзив
Зонова Татьяна Владимировна
16 января 2018
1020

Италия в 2017 году: итоги

Main it

Ушедший 2017 стал одним из наиболее жарких и засушливых. Такой засухи не наблюдалось с 1800 года. Неутешительные в климатическом, в экономическом плане итоги скорее положительные. Продолжился рост ВВП, несколько возросла занятость. Все же безработица в среднем еще сохраняется на уровне 11,2%, но именно молодежь чаще всего не может найти работу. Недосягаемой целью остаются «равные возможности». Более половины работающих женщин оплачиваются гораздо меньше, чем мужчины. В докладе Мирового экономического форума за 2017 г. по этому показателю Италия оказалась на 82 месте из 144 стран.

Однако политическая жизнь кипит ключом. Президент Серджо Маттарелла распустил парламент и 4 марта Италию ожидают очередные парламентские выборы, исход которых никто не берется предсказать. В начале 1990-х политическая система Италии была демонтирована как пример «несовершенной демократии», при которой не происходит ротации между правящим блоком и оппозицией. Путем смены избирательных законов и появления новых партий итальянцы стремились учредить «совершенную демократию», где бы соревновались право- и левоцентристы. Жизнь внесла коррективы и в эту попытку. На политической арене появилась «третья сила» — радикальное и популистское «Движение пяти звезд» во главе с известным комиком Беппе Грилло.

Накануне выборов главные партии — правящая левоцентристская «Демократическая партия» Маттео Ренци и оппозиционная правоцентристская «Вперед, Италия!» Сильвио Берлускони — выглядят далеко не лучшим образом. Для «Демократической партии» ее 40%, полученные в 2014 г. на выборах в Европейский парламент, кажутся уже недостижимыми. Маттео Ренци признал явно недостаточными те 24–25%, которыми партия располагает сегодня на основе опросов общественного мнения. В этих опросах лидирует «Движение пяти звезд», завоевывая симпатии чуть ли не у трети электората. В лагере правоцентристов партия Берлускони остается на уровне 16%, «Лига» (раньше именовалась «Лигой Севера», но теперь решено, что она будет представлять всех итальянцев) —14%.

В результате парламентских баталий новый избирательный закон «Розателлум» не позволил, как это планировалось, взять на вооружение французскую систему двух туров выборов. Поэтому «партитини», мелкие партии, надеющиеся преодолеть установленный трехпроцентный барьер, грозят забрать часть голосов у крупных образований. Например, ново созданная партия христианско-демократического толка вполне может отобрать кое-какие голоса у «Вперед, Италия!» и даже у «Демократической партии». Активизировались и правые экстремисты «Новой силы», которые угрожают, как и в 1922 г., организовать «марш на Рим». Не исключено, что партию могут поддержать наиболее радикальные члены «Движения пяти звезд».

Все же Ренци сохраняет некоторые преимущества. Правительство возглавляет его соратник Паоло Джентилони, снискавший весьма положительное отношение итальянцев. Президент Италии Серджо Маттарелла также политически близок демократам. В то же время на сегодняшний день ни одна партия не имеет шанса получить большинство для формирования правительства. Среди сценариев возможных коалиций — альянс с шутливым названием «Ренцускони», то есть партии Ренци с партией Берлускони. Это крайний сценарий, направленный на предотвращение прихода к власти «Движения пяти звезд». Не исключена и возможность сближения демократов с партией «Свобода и равенство», созданной вышедшим из «Демократической партии» председателем Сената Пьетро Грассо, и некоторыми другими «раскольниками», а также с партией Эммы Бонино, бывшей несколько лет назад министром иностранных дел. Но и сам Берлускони еще не теряет надежды добиться единства на правом фланге. Это подтверждают переговоры Берлускони с Сальвини, лидером «Лиги». Берлускони, однако, пока лишен возможности выставлять на выборах свою кандидатуру и еще несколько месяцев будет находиться в ожидании решения по этому вопросу Страсбургского суда.

Молодой лидер «Движения пяти звезд» Луиджи Ди Майо стремится придать своей партии респектабельный вид. В ходе недавнего заокеанского турне он поспешил напомнить, что именно в американское посольство нанесли свой первый визит главы «Движения», одержавшего успех на выборах 2013 года. Ди Майо всячески старался заверить американцев, что его партия чужда национализму и изоляционизму и что именно США были и остаются главным союзником Италии. Наряду с этим Ди Майо категорически отрицал приписываемые «гриллини» тайные связи с Россией. Накануне выборов лидеры «Движения» не сбрасывают со счетов возможность коалиции как с левыми, вышедшими из «Демократической партии», так и с правыми «Лиги».

2017 год стал также годом референдумов об автономии, прошедших на волне событий в Каталонии в областях Ломбардии и Венето. Речь, правда, шла не о независимости, а о расширении региональной самостоятельности в области финансов, образования, здравоохранения, управления территорией и безопасности [1].

Внимание прессы в ушедшем году привлекло и событие, связанное с историей послевоенной Италии. В ноябре 2017 г. итальянская дипломатия в обстановке секретности подготовила переправу в Италию останков королевы Елены и ее супруга — Виктора Эммануила III. Правда, членам семьи было отказано в захоронении останков в римском Пантеоне, где покоится Виктор Эммануил II, процедура захоронения прошла в частной усыпальнице членов Савойской династии в Пьемонте. Все эти перипетии, однако, вызвали полемику в общественном мнении, одни рассматривали этот жест как акт милосердия, другие предупреждали против ревизии истории. Дело в том, что после победы на референдуме сторонников республики в 1946 г. членам королевской семьи въезд в Италию был запрещен. В частности, королю инкриминировали приведение к власти Муссолини и подписание расистских законов. Запрет был снят только в 2002 году.

В том же ноябре СМИ обратили внимание на кончину в тюрьме Тото Риина, возглавлявшего итальянскую Коза Ностра. Люди Риина в свое время сумели внедриться даже в политические структуры. Главарь мафии был арестован в 1993 г. по обвинению в похищениях, убийствах и пытках и осужден на пожизненное заключение в «супер карцере» на одном из небольших островов близ Сардинии.

В области внешней политики, как и прежде, внимание было приковано к мигрантам. Правда, с июля 2017 г. поток мигрантов, прибывающих в Италию, значительно (более чем на треть) снизился. Этому способствовало известное соглашение ЕС с Турцией, а также соглашение Италии с Ливией, позволившее итальянским кораблям действовать в ливийских водах при поддержке ливийской пограничной службы. Препятствуют миграции и предпринятые меры на границах Нигера, куда итальянцы намерены направить часть своих военных подразделений, расквартированных в Ираке.

В 2018 г. Италия стала председателем ОБСЕ. Среди заявленных приоритетов ее председательства — поиски разрешения на основе Минских соглашений российско-украинского конфликта. Особое внимание итальянская дипломатия намерена уделить проблемам Средиземноморского региона. В связи с этим известный резонанс получило выступление С.В.Лаврова на Третьей международной конференции «Средиземноморье: римский диалог», прошедшей в Риме 1 декабря 2017 г.

Отношения с Россией Фарнезина [2] видит как развивающиеся «положительно и интенсивно», хотя и в условиях санкций. Несмотря на осуждение действий России в 2014 г., Италия продолжает настаивать на конструктивном диалоге с Москвой, нацеленном на совместный поиск разрешения кризисных ситуаций, включая «сотрудничество в организации сопротивления насильственному экстремизму». В ушедшем году между Италией и Россией продолжились интенсивные контакты на высшем и высоком уровне. Весной президент В.В.Путин принял в Москве президента Италии Серджо Маттарелла, а в Сочи с Путиным встречался премьер Серджо Джентилони. Продолжались двусторонние консультации на уровне заместителей министров иностранных дел. Летом состоялись также встречи председателей парламентских и сенатских комиссий по международным делам. В июне 2017 г. представительная итальянская делегация во главе с премьер-министром Джентилони приняла участие в Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. После двухлетнего перерыва были возобновлены встречи Большой итало-российской Межпарламентской комиссии. В России успешно продолжают работать около 400 итальянских предприятий, действуют восемь банков. Особо интенсивно развиваются отношения в энергетической сфере (из России в бедную природными энергоресурсами Италию поступает 47% импорта газа). Продолжает развиваться сотрудничество в области теоретической и ядерной физики, радиобиологии, медицины и химии. Успешно выполняется «Программа культурного сотрудничества в области образования, искусства, средств массовой информации, спорта и туризма».

1. См. Т.В.Зонова. Региональная автономия: референдум в Ломбардии и Венето
2. Название Министерства иностранных дел и международного сотрудничества по месту его нахождения в Риме

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.


Источник: Портал МГИМО

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован