Эксклюзив
14 октября 2009
9008

Итоги избирательной кампании по выборам депутатов законодательной власти и органов местного самоуправления 11 октября 2009 года

Стенограмма заседания круглого стола Общественного Комитета "За честные выборы!" от 13.10.2009

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Уважаемые коллеги, здравствуйте. Мы начинаем заседание нашего круглого стола. Как мы и договаривались в прошлый раз, мы начнем с Центральной избирательной комиссии. Геннадий Иванович Райков изложит точку зрения Центральной избирательной комиссии. И, Геннадий Иванович, главная просьба сделать акцент на тех замечаниях, тех вопросах, которые по тем субъектам Российской Федерации, в которых проводились выборы, но не только. Еще и выборы глав местной администрации, муниципальные выборы. Прошу Вас, Геннадий Иванович.

Райков Геннадий Иванович (член Центральной избирательной комиссии).
Я постараюсь очень коротко. Выборы были в 75 субъектах Российской Федерации разного уровня от муниципальных, поселковых, городских, выборов мэров городов до выборов в трех субъектах Российской Федерации в региональные законодательные собрания. Всего в списках на выборы было 25 869 человек во всех 75 субъектах. Приняло участие в выборах 10 миллионов 141 тысяча человек, что составляет в среднем 40% по всей России. Естественно, что где-то было и 18%, где-то было 20%, где-то 60%, где-то 90%, но в среднем по России 40%. Если взять предыдущие мартовские выборы, то эти цифры несколько выше по явке. В марте явка по России составляла 38%, сейчас 40%. 38%, 40% - это цифры одного порядка. То есть активность избирателей та же самая, что была в марте месяце, но она выше по ряду субъектов почти на 20%, чем была 4 года назад. На 4 года избираются и региональные парламенты, и муниципальные. В том числе, если взять региональные выборы, например, выборы Московской городской Думы, где явка составила 35%. Результаты выборов вы знаете. По одномандатным округам везде выиграла партия "Единая Россия". В городе Москве по единому округу "Единая Россия" набрала 66%, 13,27% - КПРФ, остальные партии не преодолели барьер. Участвовало 6 партий. Что касается других субъектов Российской Федерации. В Республике Марий Эл сложные подсчеты, потому что там многомандатные округа, где было в одних по 3 бюллетеня, в других по 4 бюллетеня, поэтому длительность подсчета гораздо выше. Итоги голосования сейчас уже на 100% подведены. 65,1% набрала партия "Единая Россия", 7,81% - ЛДПР и 19,85% - КПРФ. То есть прошло 3 партии. По одномандатным округам "Единая Россия" набрала 25 и 1 одномандатный округ выиграла КПРФ. В выборах Тульской областной Думы участвовали все 7 партий. Это единственный регион, где участвовали все 7 партий, в том числе и партия "Правое Дело". "Единая Россия" набрала 55,4%, КПРФ - 18,33%, "Справедливая Россия" - 13,99%. Преодолели 7% барьер всего 3 партии. Партия "Правое Дело" набрала 1,9%, "Яблоко" - 1,5%, ЛДПР - 6,0%, "Патриоты России" - 0,8%. Они избирались по одномандатным округам. У них 31 мандат выиграла партия "Единая Россия", 10 мандатов - КПРФ и 7 мандатов выиграла партия "Справедливая Россия". Проводились выборы депутатов Городской Думы муниципального образования города Салехард. "Единая Россия" набрала 75%. У них тоже были и списки, и одномандатные округа. ЛДПР - 11,8%, "Справедливая Россия" - 9,8%. Другие партии в выборах в Салехарде не участвовали. По одномандатным округам 9 мандатов выиграла партия "Единая Россия", 1 мандат выиграл самовыдвиженец. В городе Южно-Сахалинске тоже смешанная система. "Единая Россия" выиграла 39,5%, КПРФ - 26,1%, "Справедливая Россия" - 15,4%, там прошла четвертая партия ЛДПР - 11,61% и участвовала партия "Правое Дело", которая набрала 1,7%. Остальные партии не участвовали. По одномандатным округам 6 выиграла "Единая Россия", 2 - КПРФ, 5 - "Справедливая Россия". Я беру только центры, по муниципальным выборам скажу потом. Выбиралась Городская Дума города Благовещенска. Выборы там проходили тоже и по единому округу, и по одномандатным округам. Партия "Единая Россия" выиграла там 49%, КПРФ - 22,9%, ЛДПР - 13,8%. Также шла партия "Яблоко", но она вообще не набрала процентов. По одномандатным округам 11 выиграла "Единая Россия", 2 - "Справедливая Россия" и 2 - ЛДПР. Что касается муниципальных образований. Здесь было наибольшее количество депутатских мандатов, около 7 тысяч по всей России. Все выборы состоялись. Все они введены в систему ГАС "Выборы", за исключением пока 800 территориальных комиссий, которые не введены в систему ГАС "Выборы" по разным причинам. И по причине перегрузки системы ГАС "Выборы". Они оказались перегружены, потому что мы ввели туда муниципальные образования. Система идет на пределе. Самое большое количество муниципальных образований избиралось в Московской области. 306 субъектов избиралось от муниципальных до районных, до городских. Избирались и главы городов, районов, например, глава Клинского района. Вернее он не избирался, как и глава города Клина, потому что по их уставу избирается депутат, а потом депутата избирают главой. Такая многоступенчатость. В Истре, например, избиралась в прямых выборах Щерба Анна Николаевна, она набрала 68%. И одновременно избирались Истринские депутаты. В 36 субъектах избиралось около 9 тысяч депутатов разных уровней. В среднем явка в муниципальных образованиях несколько ниже, чем в областных центрах и чем там, где избирались парламенты субъектов. Явка в среднем составляет где-то 30-40%, есть где-то и 15%, как, допустим, в Ямало-Ненецком округе явка 15,5%. Более высокая явка была на юге. Впервые были выборы муниципальных собраний в Чеченской Республике и Республике Ингушетия. До этого там никогда не было выборов муниципальных собраний. У них было прямое управление. Это нарушало нашу Конституцию. Я был в Республике Чечня перед выборами, был в Ингушетии. Председатель Центральной избирательной комиссии Чуров и министр внутренних дел Российской Федерации Нургалиев выезжали в Чеченскую Республику и проводили селекторное совещание по всей России с точки зрения обеспечения правопорядка на выборах и непосредственно по южному округу. Потому что там шли муниципальные выборы в Чеченской республике, в Республике Ингушетия, в Дагестане в двух горных районах и городе Дербенте. В городе Дербенте избирался глава Кабардино-Балкарской Республики. Явка там очень высокая. Несмотря на все сложности, явка на выборах мэра города Грозного составила 94%. Я сам был в избирательной комиссии города Грозного. Подъем среди людей там довольно высокий. Они первый раз избирают. И с кем я не встречался на избирательном участке, с людьми на улице, все они говорят, что у них праздник, и они все придут. Поэтому высокая явка до 60-70% в отдельных районах у них естественна, где избирались муниципальные образования, депутаты, главы и т.д. Более низкая явка на Дальнем Востоке. По Южно-Сахалинску, когда избирали мэра Южно-Сахалинска, явка составила 28%. А в среднем по России явка составила 40%. Я бы на этом закончил, если будут вопросы, то я на них отвечу. А вторая сторона медали в том, что мы проводили два эксперимента. В городе Кингисеппе Ленинградской области мы проводили опрос с помощью мобильного телефона. Результат этого опроса таков. В городе Кингисеппе 24 участка. На 10 участках проводился опрос. Там, где проводился опрос, явка была на 40% выше. Людям было интересно, они пришли, и почти 92% приняло участие в опросе через мобильный телефон. Разница между результатами опроса по мобильным телефонам и окончательными результатами примерно 1%. Мы уже проводим восьмой эксперимент по данному вопросу. Технически мы подготовились полностью, и защита, и анонимность. Техника и математика отработаны сильно. Отстает у нас нормативная база, потому что бывает так, что человек проголосовал, в электронную корзину упало, протокол выскочил из машины. Как его к существующему протоколу присоединить? Там же подписи нет, он из машины вышел. И как проконтролировать, если он, допустим, проголосовал при помощи телефона, а потом возьмет бюллетень и второй раз проголосует? Телефоном он второй раз не проголосует. Система не допускает этой возможности. А бюллетень он может взять. Как-то это нужно фиксировать, если таким способом выборы проводить. Нам много надо работать над нормативной базой. И мы провели еще один эксперимент в деревне Кузнецовка Братского района Иркутской области, где мы задействовали систему "Гонец" для передачи сообщений. В этой деревне очень трудное движение, нужно же привезти натуральные протоколы. Мы их передали двумя путями. Мы передали при помощи СМС протокол в участковую избирательную комиссию и передали протокол через систему "Гонец". Затем поехала комиссия с натуральными протоколами. Комиссия ехала 37 километров почти час. Машина была оборудована спутником через систему ГЛОНАС. Мы на экране смотрели движение этой машины. Мало ли что с ней могло случиться. У нас погибали, когда перевозили протоколы. Поэтому через МЧС и систему ГЛОНАС машина контролировалась. Передача данных по СМС прошла через 1,5 минуты, передача через систему "Гонец" через спутники прошла в течение 7 минут. За 1,5 минуты передали по телефону, а затем через 3,5 минуты передали через спутниковую связь. А натуральная связь... Через час привезли протоколы. Все три протокола идентичны 100%. Возникает вопрос. Зачем так возить, когда можно спокойно передавать протоколы. Мы с подписями передавали. А потом в спокойной обстановке можно их к делу подшить. Мы провели два таких эксперимента. И мы будем наращивать эти эксперименты, для того, чтобы существующие КОИБы и КЭГи... Голосование КОИБами шло только в городе Москве. В Москве 1500 КОИБов, они по закону разрешены. Они были установлены компактно. Допустим, Митинская зона почти вся была закрыта КОИБами. На всех участках, где были КОИБы ни один наблюдатель, ни один представитель от партии не потребовал ручного пересчета бюллетеней. Все поверили протоколам, которые выдали КОИБы. Мы поменяли КОИБы в Ставропольском крае, потребовали пересчета 50% бюллетеней вручную. Они в результате совпали, но все равно потребовали. А здесь не потребовали. Я председатель комиссии, которая составляет так называемую "Зеленую книгу" по всем жалобам, которые поступают от Камчатки до Калининграда. Эта книга с марта месяца показывается Президенту. Всего через нас прошло пока 450 жалоб. Сегодня принесли жалобы, динамика идет. Где-то около 5% этих жалоб имеют основания. 95% жалоб не имеют никакого основания. Это я вам официально заявляю. Я сегодня заканчиваю их рассмотрение. Если у вас возникли какие-то вопросы, то я на них готов ответить.

Шуленин Вячеслав Вячеславович (член Московской городской избирательной комиссии).
Уважаемые коллеги, остановлюсь на том, как у нас шло голосование, какие поступали жалобы. По сравнению с предыдущими выборами депутатов Московской городской Думы жалоб поступило намного меньше. У нас был открыта горячая линия отдельно по Москве Российским Фондом Свободных Выборов совместно с Общественной палатой Российской Федерации. Андрей Станиславович Пржездомский приезжал к нам на пресс-конференцию и, в том числе, рассказывал о тех жалобах, которые поступают к ним на "Горячую линию". Большая часть этих обращений носила социальный характер о том, что люди в связи с тем, что у них какие-то коммунальные вопросы не решены, не пойдут голосовать, либо обращались по поводу того, как им найти место голосования. Мы уже об этом рассказывали. Впервые на сайте была возможность получать информацию не только о том избирательном участке по месту жительства, где гражданин может проголосовать, а также сообщались все телефоны данного избирательного участка, но также гражданин, вводя свои паспортные данные, мог проверить есть ли он в списках избирателей. Это у нас было использовано впервые и достаточно большое количество посещений мы увидели на сайте именно в этом разделе. Что касается жалоб, которые поступали. Конечно, очень неприятно, что было много преждевременных и необоснованных жалоб. Например, утром одна из партий заявила, что в Южном административном округе была схвачена группа с пачкой открепительных удостоверений. Это было официально Московской комиссией заявлено. Председатель комиссии Горбунов Валентин Павлович попросил представить все документы, чтобы мы быстро разобрались и выяснили в чем дело. Так эта пачка открепительных удостоверений, которая была выхвачена, не поступила в Московскую комиссию. Поступила жалоба, где были переписаны номера машин и те документы, которые были выхвачены у представителей, которые должны были в этих машинах ехать. И что же мы получили? Мы получили листы с разнарядкой, по которым машины должны были объезжать избирательные участки. Но это была фирма, которая должна была официально проводить экзит-полы, и никаких открепительных удостоверений у них не было. У них были листы, где были маршруты, по которым они должны были проехать и карты с местоположением избирательных участков. Конечно, было неприятно, когда поднимались такие серьезные вопросы, такие серьезные обвинения звучали, и при проверке оказывалось, что ничего криминального в этом не было. Конечно, были недостатки. Например, Андрей Евгеньевич мне лично звонил. Не всегда, к сожалению, члены участковых избирательных комиссий могут в полной мере овладеть избирательным законодательством, потому, что закон огромный по объему. Возник вопрос, связанный с тем, что у нас по закону на участке может присутствовать одновременно только один наблюдатель от кандидата. От Николая Николаевича Губенко был один наблюдатель, он ушёл, пришёл второй. Комиссия говорит, что второго мы не примем. Я связался с председателем участковой комиссии и разъяснил ему, что одновременно два наблюдателя не могут присутствовать, а в том случае, если один закончил свою работу в качестве наблюдателя, а второй пришёл, то по закону он имеет право осуществлять свои полномочия. Разобрались с этим вопросом. Второй вопрос был по представителю газеты "Правда", что его не пускают на участок. Начали разбираться, выяснилось, что у него редакционного удостоверения нет. Но участковая комиссия не может пускать на участок всех, кто забыл с собой захватить редакционное удостоверение. Здесь, конечно, нужно объективно разбираться в каждом случае. Мы максимально стараемся снимать все те жалобы, которые поступают, те вопросы, которые у нас накапливались. Где-то на самом деле было неточное толкование закона, и мы старались снимать, где-то выяснялось, что жалоба необоснованная. Сейчас у нас идет прием протоколов от окружных комиссий. Также мы рассматриваем все жалобы, которые должны были быть рассмотрены комиссиями до подведения итогов голосования на соответствующих территориях, проверяем, насколько они разобрались в тех моментах, которые обозначались в этих жалобах. И я думаю, что завтра или послезавтра Московская городская избирательная комиссия сможет подсчитать результаты выборов в целом по городу и определить те результаты, которые у нас получились. Геннадий Иванович уже озвучил предварительные результаты, но я думаю, что они не будут отличаться. Если какие-то жалобы до момента подведения итогов выборов будут поступать, мы по закону обязаны их рассмотреть, мы будем максимально стараться внимательно все изучать и смотреть, чтобы не было потом никаких обвинений в том, что что-то было не разобрано, где-то были какие-то нарушения. Это в целом о том, как прошла у нас избирательная кампания. Я готов ответить на вопросы, которые есть у представителей партий и общественных организаций.

Клычков Андрей Евгеньевич (КПРФ).
У меня вопрос к Геннадию Ивановичу. Геннадий Иванович, с чем связано столь длительное введение данных в систему ГАС "Выборы" по республике Марий Эл? На следующий день только 58% было введено.

Райков Геннадий Иванович (член Центральной избирательной комиссии).
Я ответил, что там многомандатные округа, выдавалось где-то 3 бюллетеня, где-то 4 бюллетеня. И комиссии очень долго их считали. Там до сих пор находится член ЦИКа Нина Александровна Кулясова. И надо будет что-то смотреть в инструкциях Центральной избирательной комиссии или, может быть, в законодательстве при такой смешанной системе и совмещении выборов, когда подсчет идет длительно. Вообще по нашей инструкции мы даем трое суток на ввод. Если проходит больше времени, чем трое суток, то мы начинаем уже разбираться. Я сегодня разговаривал с Кулясовой Ниной Александровной. Она сказала, что до 17 часов протоколы будут введены в систему ГАС "Выборы", и она вечером отбывает для доклада завтра в ЦИКе.

Смирнов Вячеслав Николаевич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Как вы прокомментируете видеозаявление, которое было адресовано члену избирательной комиссии от "Единой России" и было активно распространено в интернете по поводу организованных каруселей.

Райков Геннадий Иванович (член Центральной избирательной комиссии).
Видеозаявление какой комиссии?

Клычков Андрей Евгеньевич (КПРФ).
Территориальной избирательной комиссии "Зябликово".

Райков Геннадий Иванович (член Центральной избирательной комиссии).
Московская область?

Клычков Андрей Евгеньевич (КПРФ).
Нет, город Москва.

Шуленин Вячеслав Вячеславович (член Московской городской избирательной комиссии).
Бумажных заявлений мы не видели, а вот визуальные...

Смирнов Вячеслав Николаевич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Просто мне интересно. Он в день голосования достаточно логичную схему рассказал, было видно, что сам её организовал, потом не заплатили, поэтому раскаялся.

Райков Геннадий Иванович (член Центральной избирательной комиссии).
Если раскаялся, ему меньше срок дадут. Я вам отвечу на вопрос. Вот Чуров взял и отдал номер собственного телефона КПРФ, чтобы ему звонили.

Клычков Андрей Евгеньевич (КПРФ).
Не только КПРФ.

Райков Геннадий Иванович (член Центральной избирательной комиссии).
Нет, КПРФ поделилась потом с кем-то. С телефоном было сложно. Почему? Потому, что есть телефонные террористы, звонки непонятно от кого. Поэтому мы разбираем только официальные жалобы. Я вам привожу пример. Звонят Чурову на телефон. Вроде бы представитель КПРФ. Я не знаю представитель КПРФ или провокатор. В Луховицах Московской области толпа из 50 человек с арматурой пошла на штурм участка. Со мной рядом сидит Демидова - начальник департамента охраны общественного порядка МВД. Моментальная команда, поднимаем тревожный отряд, приезжаем, там никого нет. Красивый звонок, да? В интернете вообще что угодно напишут, поэтому есть официальный документ, мы с ним разбираемся, нет официального документа, не разбираемся. Я приведу еще один пример. Это случился лично со мной. Я был на участке N2771. Я не знаю, как узнали мой мобильный телефон. Мне звонят: "Геннадий Иванович, вам звонит Николаев Александр Андреевич. На участке N2771 идет полный вброс". Я прошу этого человека подойти ко мне, так как я стою посредине этого участка. Он тоже представился членом КПРФ. После моей просьбы телефон отключился. Я не анекдоты рассказываю. Попали прямо 100%. Они не знали, где я нахожусь, но я находился именно на этом участке. Такие звонки мы проверяем, но они не являются официальными жалобами, которые поступают. В интернете я не смотрел, но я посмотрю, что это такое. Тем более город Москва, разберемся.

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Я видел кусок, зависла картинка, но звук шёл нормальный. Что могу сказать. Я видел её минут 40 тому назад, потом приехал сюда. Всё, что говорится, относится даже не к избирательной комиссии, а к прокуратуре. И, вне всякого сомнения, мы инициируем рассмотрение этого вопроса с точки зрения закона. Там есть его фотография, видимо есть и видеоряд. Я видел картинку, где он сидит на скамейке и я слышал голос. И он действительно рассказывает что-то. Это повод для того, чтобы внимательнейшим образом надзорному органу, не Центральной или городской избирательной комиссии, а прокуратуре разбираться с этим делом.

Клычков Андрей Евгеньевич (КПРФ).
Уважаемые коллеги, вынужден констатировать, что прошедшие выборы на территории 75 субъектов Российской Федерации в большей степени это относится к трем субъектовым выборам в законодательные собрания региона прошли с грубейшими нарушениями избирательного законодательства. Не только избирательные комиссии по нашему мнению допускали нарушения, но и представители органов исполнительной власти в нарушение закона вмешивались в работу комиссий, а также правоохранительные органы не всегда выполняли возложенные на них функции. Теперь, что касается самих нарушений. Безусловно, все понимают, что нарушения на выборах требуют тщательной проверки, соотнесения с результатами выборов, которые находятся в системе ГАС "Выборы", и поэтому для их предъявления требуется определенное время. Мы для себя поставили задачу, что в четверг все нарушения, которые по нашему мнению имеют место, были направлены либо в избирательную комиссию, либо в правоохранительные органы, либо в суды. Что касается отдельных фактов. По всей России к нам поступила информация, что были зафиксированы многочисленные факты вброса избирательных бюллетеней в урны для голосования. Кроме этого основной бич данных выборов - это удаление наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного и решающего голоса с территорий избирательных участков. Я не говорю про те нарушения, которые были выявлены в стадии подготовки и регистрации кандидатов в избирательной кампании. Могу предъявить в качестве подтверждения то, что происходило в отношении меня лично. Я не являлся наблюдателем. Я являлся кандидатом в депутаты, членом Центральной избирательной комиссии России. На участкеN2300 меня с помощью сотрудников милиции с применением силы удалили с избирательного участка, якобы за то, что я там нарушал избирательной законодательство, мешал работе комиссии. А нарушение заключалось в том, что я требовал на 7 часов вечера внести данные в увеличенную форму протокола, а также предоставить возможность ознакомиться с реестром для голосования вне помещения. И подобных случаев, по крайней мере, на территории Москвы по поступающей информации сейчас более 300. При мне лично на этом же самом участке удалили троих наблюдателей, тем самым открыв комиссию от наблюдателей от КПРФ. При этом могу пояснить, что, как только первого нашего удаленного наблюдателя вывели с участка, он подвергся нападению. Сейчас он находится в больнице имени Склифосовского. Ему нанесены настолько серьезные физические повреждения, что зафиксирован факт потери памяти. Мы с этим фактом будем обращаться и в прокуратуру, и пытаться установить взаимосвязь с удалением и с дальнейшим нападением на представителя комиссии. Теперь хотелось бы обратить внимание на факты вброса на территории города Москвы. Многократная фиксация подобных фактов привела лишь к тому, что наших наблюдателей, членов комиссии, в том числе с правом решающего голоса удаляли, даже когда они громогласно заявляли, что был осуществлен вброс. Это основание являлось для удаления с избирательного участка. Таким образом, комиссия сделала все, чтобы представители КПРФ и других партий, которые требовали соблюдения закона, не присутствовали ни в процессе голосования, ни при подсчете голосов на территории избирательного участка. Последнего наблюдателя на территории 14 избирательного округа удалили в 5 часов 30 минут, когда она не давала внести коррективы в протокол участковой избирательной комиссии. Были зафиксированы случаи на территории в комиссии района Проспекта Вернадского, когда их закрыла комиссия, не выдав копии протокола, и, отбыв в территориальную избирательную комиссию, закрыла их в кабинете и просто не выпускала до возвращения из территориальной избирательной комиссии. Таким образом, мы должны констатировать, что выборы, которые прошли на территории Москвы, по крайней мере, прошли с грубейшими нарушениями избирательного законодательства. До подведения итогов мы направим в Московскую городскую избирательную комиссию обоснованные, по нашему мнению, жалобы. В случае, если жалобы будут подтверждаться и после подведения итогов, мы будем обращаться в суд с отменой результатов выборов по тем или иным избирательным участкам конкретно, а так же в отношении отдельных лиц, которые нарушили закон. Спасибо.

Смирнов Вячеслав Николаевич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Я могу сказать, что по выборам в Московскую городскую Думу федеральный политсовет партии "Правое Дело" в своё время принял очень правильное политическое решение, отказавшись участвовать в выборах в Московскую городскую Думу. Таким образом, наша партия дала возможность партии "Яблоко" съесть весь электорат, который можно было брать на левом либеральном фланге и на правом либеральном фланге. Если бы шли две партии, то результат был бы еще хуже и выборы для наших партий были бы бесполезными. С другой стороны еще раз низкая явка. Есть такое впечатление, что она была гораздо ниже, чем было заявлено, но никаких подтверждений в этом плане нет. Заявлений от наших наблюдателей по нарушениям нет, по крайней мере, в том округе, где выдвигался единственный кандидат одномандатник, получивший 6,8%. Другое дело, что наши наблюдатели везде отметили очень высокую явку московских гастарбайтеров, причем организованную, чуть ли не колоннами. Это не является нарушением избирательного законодательства. Это как бы просто муниципальные работники, которые получили команду прийти и проголосовать, пришли и проголосовали по месту своей прописки и приписки. Но низкая явка, с нашей точки зрения, показывает низкую социальную и политическую активность населения. И, несмотря на то, что председатель Московской городской Думы Платонов заявил, что те, кто не пришли и не проголосовали, фактически проголосовали за "Единую Россию". Это не очень хорошее выступление по той причине, что оно показывает недоверие населения к результатам выборов, недоверие к выборам, как таковым, недоверие к городским легислатурам. То есть от них на самом деле ничего не зависит, потому что прибавку к пенсии даёт Лужков, а не Московская городская Дума. Зачем идти голосовать, если это никак не скажется на твоей конкретной жизни. Несмотря на это падение явки настораживает. С одной стороны хорошо, что народ не занимается политикой, не выходит на улицы и не митингует, а более или менее занимается своей экономической ситуацией. С другой стороны, чем ниже явка, тем меньше доверие к выборам, в том числе и к избирательным комиссиям. Даже если нарушений не было, ощущение от пиара, от телевидения, от заявлений любых наблюдателей, таково, что избирком всегда говорит, что все в порядке, а наблюдатели любых партий, кроме партии власти, всегда говорят, что не все в порядке, а населению либо все равно, либо они верят тем, кто говорит, что его обманывают. Такая тенденция в нашем обществе всегда присутствует. А выборы по своей сути должны все-таки быть не результатом, который показывает, что за "Единую Россию" опять проголосовало 90%, а механизмом по спуску паров в обществе. От того, сколько в Московской городской Думе, да и в любой думе 95% голосов или 90% голосов у партии власти, все равно она имеет большинство. От 2-3 депутатов в органе власти ничего не изменится. Но когда выборы в Москве приближаются по показателям к честным, безусловно, выборам в Ингушетии и Чечне, то, соответственно, и отношение к ним такое же, как в Ингушетии и Чечне, даже если здесь все было кристально честно. Но у нашей партии претензий к этим выборам нет, потому что мы благополучно в них не участвовали и не позорились.

Михалёва Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Галина Михалева - секретарь политического Комитета партии "Яблоко". Немножечко иронически звучит сейчас название нашего круглого стола - "За честные выборы!", потому что выборы не честные, не справедливые. И партия власти обеспечила себе абсолютное большинство в Московской городской Думе. Большинство граждан в выборах не участвовало, часть, потому что считают эти выборы фарсом, что некоторые наши радиостанции и сайты активно пропагандировали, часть действительно считает, что от них ничего не зависит и за них все решат. Это плохо очень, потому что у нас сейчас будет однопартийный парламент, точно такой же как и власть. Нарушения, можно перечислять до бесконечности. Всё, что практиковали, начиная с 1996 года. Особенно про Москву я хочу сказать, потому что Москва всё-таки продвинутый город. Мы всегда думали, что жители здесь, во-первых, высокообразованны, во-вторых, с высоким уровнем дохода и соответственно будут вести себя так, как принято в демократии. Оказалось, что не такие наши граждане. Но, тем не менее, главное, что нужно было маховику - обеспечить большинство партии власти, что и делалось. Но не может, товарищи дорогие, быть, чтобы на два часа дня явка 9%, а на восемь часов вечера 35%. Не бывает такого, не верю я. Не бывает голосования 90% за одну партию. Примеров можно приводить много. Я скажу только одно. Мы не верим, что какие-то жалобы на что-то повлияют, тем не менее, мы собираем, передадим во МГИК. Сейчас наши юристы над этим работают. Много чего мы зафиксировали. Две вещи только скажу. Первое, это активное участие правоохранительных органов на стороне правящей партии. Мы даже одного милиционера сфотографировали, который открепительные удостоверения выдавал на Третьяковской. Про предварительную часть кампании я говорить не буду. Здесь, на этом же самом месте говорила, как нас арестовывали без конца, отправляли в участок и агитаторов наших, и сборщиков подписей. Вот представитель коммунистов сказал, что был массовый вброс. Мы выявили, как это было. Календарик с матрёшками в паспорте или белая полосочка в паспорте. Приезжают люди, их вписывают, потом в книгах прошнурованных два одинаковых листа. Когда люди приходили мы тоже это зафиксировали, увидели подписи напротив своей фамилии. Это мы тоже дадим. Еще две вещи. Развесили сначала объявление, что будет ремонт труб. Вот я передаю Николаю Николаевичу. А вот это, видимо, уже пришла команда из управы, что никакого ремонта труб не будет, что переборщили. Это известная история. И есть, конечно, конкретные участки, где был массовый вброс. Я прошу дать слово нашему кандидату Зое Ивановне Шаргатовой, наблюдателю от одного участка, где был массовый вброс.

Шаргатова Зоя Ивановна (Кандидат в депутаты Московской городской Думы по списку партии "Яблоко").
Сначала я скажу несколько слов о моей личной ситуации. Известно по законодательству, я как кандидат в депутаты, имею право находиться на любом избирательном участке во время исполнения любых действий, в том числе и при подсчете голосов. Около восьми часов вечера я пришла в свою участковую избирательную комиссию, туда, где я живу, очень много лет голосую и меня с милицией с позором с этого участка удалили. Какая была причина. Председатель участковой избирательной комиссии увидела, что я зафиксировала, как она пакует в коробки непогашенные, неиспользованные бюллетени. Опросив ряд наблюдателей, не буду говорить, что это был очень представительный опрос, видимо, это надо будет сделать. Я могу констатировать, что это нарушение приняло массовый характер. Использованные бюллетени не гасятся, в таком же целом виде упаковываются и сдаются в территориальную избирательную комиссию. Это первое массовое нарушение. И второе, о чем уже говорил представитель КПРФ, конечно, права наблюдателей. Наблюдатели сидят в дальнем конце зала, часто за колоннами в школьных зданиях. Они ничего не видят. Требования законодательства о том, что наблюдатель должен видеть отметки в бюллетенях не выполняется повсеместно на 100%. Они не видят отметок в бюллетенях, как они могут наблюдать за подсчетом голосов. Следующее нарушение. Наблюдатели с огромным трудом, часто это им не удается, пытаются получить протокол подсчета голосов в помещении участковой избирательной комиссии. Им не отдают эти протоколы, ссылаясь на отсутствие пустых бланков, на отсутствие ксерокса. Я, наблюдая всю ночь в ТИКе района Дорогомилово города Москвы, видела это. Наблюдатели приходят в ТИК и получают, уже прошедшие ГАС "Выборы", копии протоколов в территориальных избирательных комиссиях. В помещениях непосредственно после подсчета голосов в участковых избирательных комиссиях протоколы получить невозможно, за редким исключением. Далее. Протоколы, поступающие в ТИК, должны находиться в помещении территориальной избирательной комиссии. Они выносятся из помещения тоже повсеместно. Выносятся оба экземпляра и несутся в комнату, где стоит монитор системы ГАС "Выборы". Это следующая проблема. Существует инструкция, строго исполняемая, что в эту комнату не допускаются наблюдатели. Там есть только представитель, системный администратор системы ГАС "Выборы". Редко где находится представитель территориальной избирательной комиссии. Обычно там нет никаких представителей никаких структур. Что происходит с данными, которые вводят в систему ГАС "Выборы", общественность не контролирует. Это тоже повсеместное нарушение. Во многих избирательных участках зафиксировано невнесение в большую форму на всеобщее обозрение промежуточных результатов опроса. В этот раз в Москве не были предоставлены общественности результаты по явкам на избирательных участках на 16, на 18 часов, как это положено. Последние данные практически повсеместно на 14 часов. Что происходило с явкой впоследствии, мы не знаем. Это не зафиксировано. По моим наблюдениям прошлых Президентских выборов списки избирателей недоступны для просмотра. Я была допущена, будучи кандидатом в муниципальные депутаты, к спискам избирателей. Я, как кандидат, предъявляла требование просмотреть списки избирателей. Это закрытая вещь, её не показывают. Но то, что я видела на прошлых выборах, дает основание сделать вывод о том, что явка существенно завышается. И последнее. Я хотела поддержать представителя партии "Правое Дело". Конечно, вчерашнее заявление господина Платонова о том, что люди, не пришедшие на выборы, поддерживают "Единую Россию", по меньшей мере, завышает, потому что большинство людей не очень высоко оценивает сам институт выборов. И я считаю, что это катастрофично и для страны, и для партии власти в том числе. Падает легитимность существующих властных институтов. Люди говорят: "Зачем туда ходить, от моего голоса ничего не зависит, всё равно они нарисуют те результаты, которые им нужны, всё равно они проведут тех людей, которых заранее назначили". И то, что я видела на последних выборах, в значительной степени подтверждает это, к сожалению, печальное мнение значительной части нашего электората. Вы говорите, что тридцать с лишним процентов пришло, а я скажу, что шестьдесят с лишним процентов избирателей не пришло, проигнорировало выборы. И это очень серьезный повод задуматься и общественным структурам, и партиям, и, особенно, партии власти. Спасибо.

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Итак, удовлетворили просьбу партии "Яблоко".

Михалёва Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Спасибо вам большое. Еще я хочу передать копию протокола и копию из документа, которая показывает вброс почти 500 бюллетеней.

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Теперь я бы хотел попросить выступить Российский Фонд Свободных Выборов, потому, что они сидели на общественной "Горячей линии" связи с избирателями.

Богданов Игорь Васильевич (Российский Фонд Свободных Выборов).
Я являлся руководителем Центрального пункта Общественной "Горячей линии" связи с избирателями, который располагался в помещении ЦИК России. Многие коллеги из общественных организаций, которые здесь присутствуют, активно помогали работать, в том числе, и нашему центральному пункту общественной "Горячей линии". "Горячая линия", организованная при поддержке Общественной палаты РФ и Координационного совета функционировала в течение двух недель в период с 28 сентября до 12 октября до 12.00. Особенность организации общественной "Горячей линии" на этих выборах состояла в том, что помимо центрального пункта общественной "Горячей линии" функционировал созданный в Москве на выборах Московский региональный пункт общественной "Горячей линии", который располагался в офисном помещении Российского Фонда Свободных Выборов и тесно взаимодействовал с Московской городской избирательной комиссией. Прежде всего, я бы хотел сказать слова благодарности в адрес не только Московской, но и в адрес тех избирательных комиссий, где была организована общественная "Горячая линия", что по сравнению с предыдущими периодами работы общественной "Горячей линии" избирательные комиссии стали более открыты, более контактны во взаимодействии с общественной "Горячей линией". Функционирующая общественная "Горячая линия" свои результаты ежедневно представляла в виде экспресс-сводок, экспресс-дайджестов. В день голосования экспресс-сводки, экспресс-дайджесты, экспресс-статистика с фактическим материалом, с реальными обращениями граждан готовилась 3 раза в день, постоянно выкладывалась в интернете и раздавалась представителям средств массовой информации. Кроме этого мы в день голосования выступали два раза в информационном центре ЦИК России в 13.00 и в 21.00, где докладывали наши результаты. В 21.00 докладывались предварительные выводы по итогам работы общественной "Горячей линии", которые основывались на обращениях граждан, которые поступили на общественную "Горячую линию". Я не буду приводить фактологический материал, цифры, сколько в процентном соотношении, не буду оглашать даже в полном объеме те выводы, которые мы сделали по итогам работы общественной "Горячей линии". Они представлены в итоговом экспресс-докладе. Он находится рядом с регистрацией, и каждый из здесь присутствующих может его получить. Безусловно, на основе тех обращений граждан, которые поступили на общественную "Горячую линию" можно констатировать тот факт, что при проведении выборов в октябре 2009 года уклон обращения граждан был сделан, прежде всего, на информационно-консультативную сторону. Мы имеем рост вопросов, поступивших на "Горячую линию" связанных с информацией, где, когда я могу проголосовать. Наряду с этим значительную часть обращения граждан можно квалифицировать не как вопрос-ответ, а как обращения, претензии, жалобы или какие-то заявления по поводу работы избирательных комиссий, по поводу проведения предвыборной агитации политическими партиями и кандидатами. Все это имело место и те факты, которые называли представители политических партий, простые избиратели тоже нам сообщали на общественную "Горячую линию". Хочу сказать, что акцент в работе общественной "Горячей линии" делался, прежде всего, на принятии мер реагирования или на оказании существенной помощи простым гражданам в отстаивании их прав при участии в выборах. В целом по Москве региональным Московским пунктом и центральным пунктом общественной "Горячей линией" связи с избирателями подготовлено 28 экспресс-информаций, которые отправлялись в избирательные комиссии, которые отправлялись в штабы политических партий, которые отправлялись в правоохранительные органы. В том числе и по той информации, которую Геннадий Иванович Райков озвучил по поводу Луховиц, у нас была аналогичная информация, на которую мы начали оперативно реагировать и проверять, а в итоге получилось то же самое, что сказал Геннадий Иванович, что это некая дезинформация. Хотелось отметить, что некоторые участники выборов - политические партии или какие-то другие элементы использовали "Горячую линию" в деструктивных целях, пытаясь "сливать" дезинформацию на "Горячую линию", уповая на то, что "Горячая линия" обязательно начнет, используя свой ресурс, как-то реагировать на эту дезинформацию. Это в некоторой степени напрягало работу избирательных комиссий, потому что на каждую экспресс-информацию из избирательных комиссий у нас приходят ответы. То, что "Горячая линия" начинает использоваться в деструктивных целях, настораживает. Какие проблемы всплыли при проведении выборов, которые прошли 11 октября 2009 года по сравнению с выборами в марте 2009 года. Например, на наш взгляд, один из сложных моментов в проведении голосования связан именно с открепительными удостоверениями. У нас есть информация от граждан, что на многих участках эти открепительные удостоверения закончились, отсутствовали, хотя по заявлению председателя Московской городской избирательной комиссии открепительные удостоверения напечатаны в достаточном количестве. Оперативно, в том числе и по информации "Горячей линии", происходило перераспределение этих открепительных удостоверений. Возможно, это свидетельствует о проявлении новых технологий, согласно которым значительным группам граждан, являющимися сторонниками той или иной политической партии, того или иного кандидата, предлагалось организованно проголосовать на других участках. Это можно зафиксировать. Спасибо.

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Скажите, пожалуйста, присутствует ли у нас кто-то от ассоциации "Голос"? Мы приглашали. По Московской области у нас просил слово Курман Валерий Александрович.

Курман Валерий Александрович (Руководитель регионального отделения Комитета).
Добрый день, уважаемые товарищи. Я коснусь тех нарушений, которые имели место в Московской области. Итак, по нашим оценкам в городе Старая Купавна Ногинского района Московской области зафиксирован не только административный ресурс, а я ввожу новое понятие, интегральный ресурс, который включает в себя административный, партийный, избиркомовский, правоохранительный, судебный, технологический и бизнес-ресурс. В этом маленьком городе Старая Купавна, где 20 000 населения полностью проявилась системная работа подавления конкурентов "Единой России". В чем это выражалось. Избирательная комиссия была сформирована с нарушениями, об этом много заявлений, они будут представлены. Показатель - 28 кандидатам из 79 кандидатов, уведомивших комиссию о баллотировании на местное самоуправление, было отказано. Это достойно книги рекордов Гиннеса, более 25%. Следующее. Избирком, по сути, воевал с кандидатами от конкурирующих партий. Все иски, все факты снятия произошли по инициативе избиркома. Избирком отказывает или подает иск об отказе. При этом характерный момент, когда включается судебный ресурс. Ногинский областной суд 7 исковых заявлений о восстановлении кандидатов утверждает. Избирком подает в Мособлсуд. Мособлсуд из 7 кандидатов восстанавливает только двоих, пятерым отказывает. Что меня поразило. Мособлсуд. Одна и та же ситуация по избирательному спору, разные фамилии. В одном случае Мособлсуд восстанавливает кандидата, во втором случае отказывает. Это юридический нонсенс. Следующий момент действия избиркома. Печатаются бюллетени. Бюллетени отдаются в печать в пятницу. В понедельник у депутата от ЛДПР Розы Орёл суд по восстановлению. Но уже в пятницу председатель избиркома не включает Розу Орёл в бюллетени для голосования. Она уже знает в понедельник, что Розу Орёл снимут? Розу Орёл Мособлсуд восстанавливает. Бюллетени приходится перепечатывать. За чей счёт? Вопрос открыт. За бюджетный естественно. Следующий момент. В бюллетени не включаются сведения о кандидате от "Единой России", что он является безработным. Кандидат ездит на Ауди-КУ8, является владельцем сети магазинов в городе Старая Купавна, но безработный. Видимо стало стыдно и решили не указывать, что он безработный в бюллетенях. Хотя в заявлении он указал, что он временно не работающий. Все кандидаты неоднократно обращались к председателю избиркома. Только когда вмешалась прокуратура, ввели. Следующее. 5-ого числа выпускается подложная газета. Альтернативная газета очень уважается жителями Старой Купавны, но против неё выпускается специальный выпуск подложной газеты, где от имени уважаемого молодого юриста производится "полоскание" всех остальных кандидатов. Он подает в прокуратуру, идет процесс расследования, подает в МИК. МИК не реагирует. Но показательно, что через день 8 числа выходит официальный номер альтернативной газеты. Муниципальная избирательная комиссия 7 числа принимает решение. Она даже не знает, что будет в этом номере газеты. Она пишет в этом решении, что предположительно там будут сведения, порочащие одного из кандидатов, поэтому обращается в милицию и просит изъять этот номер. В 19 часов 8-ого числа милиция двумя колоннами прибывает в штаб одного из кандидатов и начинает изымать газету. Кандидат просит показать постановление, показать на основании чего происходит это, просит скопировать постановление. Показали издалека, изъяли. Естественно по этому поводу есть кино. Если телевидение заинтересуется, то можно будет показать, как происходит изъятие официальной газеты. Самое интересное заключается в том, что через сутки они этот тираж возвращают без всяких извинений, без всяких оценок. Приехал младший сержант, сказал, чтобы мы забрали. И в той же самой упаковке с печатями возвращается. Отмечу, что избирком никаких действий по восстановлению законности не предпринимал. Он наоборот инициировал изъятие газет. В том фильме, который сняли у кандидата, видно, как члены избиркома, не зная, что в газете, требовали изъятия. Газета была упакована в типографских пачках. Следующий момент, уважаемые коллеги, это день голосования. Я специализируюсь на контроле за днем голосования с 1998 года. С чего начинается. Подходишь и читаешь информационный стенд и о кандидате от "Единой России" Сухине Игоре Васильевиче написано, что он предоставляет помощь малоимущим гражданам, ветеранским организациям, приходам Российской Православной Церкви. Это написано на информационном стенде, где законом это запрещено, где не должно быть даже признаков агитации. Обращаюсь к председателю МИКа, говорю ей об этом нарушении. Она отвечает, что не будет реагировать, говорит, чтобы я написал жалобу. Кандидаты обращаются к ней перед камерой, просят решить вопрос по нарушениям, поворачивается и уходит. Это говорит об ангажированности муниципальной избирательной комиссии. Следующий момент. Для того чтобы не было голословных утверждений, мы применили возможность использования статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав". Мы использовали представителей СМИ, а именно их право на фото и видеосъемку. Могу сказать, что только в городе Старая Купавна это запретили. Основание - аккредитация. В законе о СМИ этого нет. Не допустили для того, чтобы не смотреть. Следующее. Идет подвоз людей в день голосования. Территория разбросанная. Есть поселок на расстоянии 2-3 км. Организуется подвоз избирателей заинтересованными лицами, имеющими финансовый ресурс. Почему я говорю о включении бизнес-ресурса. Обращаются кандидаты к прокурору, указывают номер машины, микроавтобуса, на котором подвозят людей, реакции никакой. Следующий момент. Кстати, по представителям СМИ. В 19 часов редактор газеты сам пришёл в избирком решать вопрос, почему не пускают. Ему объясняют, что нет команды избиркома. Обратились в Московскую областную избирательную комиссию на "Горячую линию". Олег Сергеевич по фамилии Селиванов или Селивёрстов отвечает: "Что вы беспокоитесь, у вас журналисты уже допущены". Журналисты в штабе находятся и говорят, что их не пускают. А нам на "Горячей линии" говорят, что они допущены. Следующий момент самый главный - подсчет голосов. Здесь, уважаемые коллеги, проявилась изумительнейшая технология. Её придумал очень умный человек. Она заключается в том, что на основании экзит-пола выясняются участки, где проигрывает или выигрывает конкурент "Единой России". Потом происходит подсчет голосов по этапам. В городе Старая Купавна всего лишь 9 избирательных участков. Численность избирателей на участке от 1500 до 2400 человек. Но в темпе подсчета голосов разница на порядок. На первом участке 1428 избирателей. Подсчитано было 21-25 бюллетеней. Протокол заверили. Для того чтобы выдавали копии протоколов мы сделали так, что все депутаты письменно обратились и в прокуратуру, и в МИК. И только после этого была дана команда выдавать заверенные копии протоколов непосредственно после подсчета. Это на каждом участке было - нарушения от 10 до 20 минимальных окладов умышленно. Подсчет голосов. Первый участок - 21-25. Пауза. На всех остальных участках члены комиссии чай пьют, курят, не погашаются избирательные бюллетени, не закрываются списки. Вот у меня хронология, составленная по докладам наблюдателей. Что получается. Последний участок, где побеждает конкурент "Единой России" - это участок N9 в Зелёном посёлке, там был наблюдатель Плахотин. Начали гасить неиспользованные бюллетени и закрывать избирательный список в 2 часа 15 минут, через 6 часов после закрытия участка. Спрашивается, что делает 6 часов избирком? Ему в законе сказано приступать непосредственно сразу. Имитирует. Более того, в 3.05 они подсчитали только депутатов по одному стационарному ящику. Протокол подписан спустя 11 часов, в 7 часов 5 минут. Коллеги, комментарии излишни. Но на этом участке побеждает конкурент "Единой России". У меня есть предложение. Когда-то во времена прошлого столетия при Лукьянове работала комиссия "Практики применения избирательного законодательства". Возглавлял ее уважаемый мной полковник Салий. Я думаю, что эту комиссию в той или иной форме надо возродить. Я готов на общественных началах в любой момент выезжать на все эти ситуации, опыта хватает. И призываю всех остальных тоже поучаствовать в работе этой комиссии на местах, чтобы не говорили о грубейших нарушениях, фальсификации и т.д. Только технологическое описание, описание фактов позволит дать объективную картину. Сейчас мы применили систему видеофиксации хода голосования и подсчета голосов. Она была реализована в городе Суздале, поселке им. Воровского Ногинского района и частично на избирательных участках города Ногинска. Камера ставится на избирательный участок, лица не фиксируются, фиксируется опускание бюллетеней. Спасибо. Я завершил.

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Необходимо, чтобы МГИК прокомментировал все, что прозвучало.

Леонов В. В. (общественное движение "Московский совет").
Я представитель общественного движения "Московский совет" и член территориальной избирательной комиссии "Южнопортовый" от КПРФ. У меня два вопроса. Как МГИК относится к тому, что все УИКи, прежде чем вести протоколы в территориальную избирательную комиссию, связывались со МГИКом и вели какую-то проверку. И второй вопрос. Как он смотрит на то, что территориальная избирательная комиссия сидела в одной комнате, а секретарь, который вел все переговоры с УИКами сидел в кабинете главы администрации и туда с боем проходили члены комиссии?

Шуленин Вячеслав Вячеславович (член Московской городской избирательной комиссии).
Отвечу по порядку. Во-первых, мы и на Комитете заявляли, что протоколы должны подаваться сразу после подписания, никаких телефонных разговоров со МГИКом не было. У нас 123 территориальные комиссии, 3 276 избирательных участков. У нас нет столько сотрудников во МГИКе, чтобы со всеми вести переговоры. Да, у нас бывают случаи, когда сверяют контрольные соотношения с ТИКом, потому что в протоколах бывают ошибки и чтобы не ошибиться, мы ведем работу, чтобы сразу после подписания выдавали протокол. Получается, что не сверили контрольные соотношения, неправильный протокол. Потом составляется повторный протокол, плохо комиссии отработали. Начинают с ТИКом сверяться, просят в ТИКе проверить контрольные соотношения, тоже плохо. Получается, что система комиссий всегда крайняя. Опять же по поводу явки. Мы здесь собрались и все говорят, что 35% - это очень низко, это очень плохо. У нас две недели назад были выборы в парламент Германии. У них на федеральных выборах явка 36%. И все считают, что это демократично, все довольны и никаких вопросов нет. А мы при той же явке... Можно говорить, что стакан наполовину пустой или наполовину полный. Пока мы сами будем к нашим выборам так относиться, сами будем чернить, то так оно и будет. Говорили по поводу того, что явка не оглашалась. Я вам могу сказать официально. У нас в Московской комиссии было аккредитовано 338 представителей средств массовой информации. На каждые два часа давалась сводка. Последняя сводка давалась на 18.00, она в 19 часов была обобщена и была дана. Было около 30%. На 20.00 мы сводку не собираем, потому что в 20.00 закрывается участок. Чтобы они уже не тратили время на передачу сводки, а итоги явки выводятся с окончательными данными по итогам голосования. Критикуют избирательные комиссии за то, что долго подводим итоги. Чтобы было не долго, мы эту явку не собираем. Остальная явка у нас давалась на каждые два часа на всех табло по всем избирательным округам. Дальше по копии протокола. В копии протокола представлено только две подписи. Где подписи остальных членов комиссии? Но в любом случае мы проверим. Понимаете, у нас иногда поступают фальсифицированные документы. Здесь нет ни даты выдачи, ни один член не расписался, но в любом случае этот протокол по участку 1702 мы проверим. Видеозапись, выложенную в интернете, мы тоже проверим. Что касается документов по поводу проверки труб в день выборов. На прошлом заседание Комитета, который был за три дня до дня голосования, мы написали Козлову официальное письмо, Николай Николаевич выступал на ТВ Центр по этому вопросу, мы передали в госорганы и на многих подъездах от ДЕЗа были расклеены объявления, что никаких проверок не будет. Мы с этим боремся.

Райков Геннадий Иванович (член Центральной избирательной комиссии).
Было еще более интересное объявление, в котором говорилось, что 27 000 москвичей заражены птичьим гриппом, и не надо ходить на избирательные участки. Таких объявлений было снято в пятницу и субботу около 30 000. Кто-то же 30 000 объявлений наклеил. Я не говорю, что это партия "Яблоко" или КПРФ. Я не говорю, что это партии наклеивали. Это наклеивали совсем другие люди. Сейчас ведется следствие, кое-кто уже установлен. Вы видели, что в интернете были размещены призывы кидать клей в урны, не приходить на участки, рвать и выносить бюллетени и т.д. Когда милиция задержала двух господ, которые представились представителями партии КПРФ и пытались сделать вброс на одном из участков, оказалось, что они никакого отношения к партиям не имеют. Они оказались представителями одной организации, которую я не буду называть, так как идет следствие. Я думаю, что за то, что они делали, они получат то, что положено по закону.

Курман Валерий Александрович (Руководитель регионального отделения Комитета).
Геннадий Иванович, в Старой Купавне было заявлено в суд, что кандидат имеет двойное гражданство. Это подтверждено документами, полученными из Украины. Эти сведения были представлены в МИК. МИК не отреагировал. Когда они были представлены в суд, то суд не стал рассматривать по существу, и перешел на следующий день и по пресекательному сроку прекратил заседание. Для России будет позор, если мы найдем подтверждение тому, что этот кандидат имеет двойное гражданство. Подлинные документы получены и находятся у кандидата Аллы Андреевны Макариковой.

Райков Геннадий Иванович (член Центральной избирательной комиссии).
Валерий Александрович, я вам отвечу. По закону мы у кандидата обязательно проверяем четыре момента: непогашенную судимость, гражданство или вид на жительство, имущество, финансовые счета. Это оговорено в законе. По Старой Купавне в Центральную избирательную комиссию ни одной жалобы не поступало. В Московскую избирательную комиссию поступила одна жалоба. Я с удовольствием разберусь в этом, представьте мне документы. Выборы закончились, а с жалобами мы продолжаем разбираться. Мне проще об этом говорить, потому что я заместитель председателя рабочей группы, занимающейся разбором жалоб. Я являюсь руководителем группы по созданию "Зеленой книги" жалоб, которую мы печатаем после каждых выборов. 768 жалоб, поступивших в марте месяце, досконально разобраны. При разборе жалоб мы воспринимаем только факты, без эмоций. Если вы нам их представите, то мы с удовольствием разберемся. Я знаю об этом кандидате, про этот суд. Слава богу, он не избран.

Богданов Игорь Васильевич (Российский Фонд Свободных Выборов).
На "Горячую линию" по Старой Купавне с этим вопросом о двойном гражданстве кандидата обращались шесть раз. Мы уточняли. В законе сказано, что гражданство должно быть только одно, за исключением случаев, когда между государствами существует взаимная договоренность.

Райков Геннадий Иванович (член Центральной избирательной комиссии).
Вы немного неправильно говорите. С двойным гражданством и с видом на жительство не имеют права избираться ни в депутаты Госдумы, ни в депутаты регионального собрания, за исключением муниципальных образований, если в уставе муниципального образования это прописано. Гражданин, имеющий вид на жительство или двойное гражданство, по договоренности с Российской Федерацией может избираться в муниципальные органы. Так прописано в законе. И если этот гражданин попадает под это, то он имел право избираться, не попадает, не имел право избираться. С этим нужно разбираться. Я все записал. Еще Валерий Александрович сказал по судам. Я вам приведу пример. Когда Касьянов был кандидатом в Президенты, было заведено несколько уголовных дел по фальсификации подписей. Суды состоялись. Но по одной и той же статье в Смоленской области суд присудил людям, занимающимся фальсификацией подписей штраф в 2,5 тысячи, Ярославский суд тоже установил штраф в 2,5 тысячи, Тамбовский суд установил штраф в 200 тысяч рублей, а Забайкальский суд - 1,5 года тюрьмы. Такие у нас суды. Почему дали 1,5 года тюрьмы по той же статье? Группа лиц, сговор, добавили еще несколько статей, получилось 1,5 года. А другим штраф в 2,5 тысячи рублей. Поэтому, когда суд одного кандидата снимает, а другого не снимает, мы в судейские дела не вникаем. Это не наши проблемы, это проблемы судейского сообщества. Решения суда для всех одинаковы, их нужно просто выполнять. Я одно вам скажу. Мы с удовольствием примем ваши жалобы и будем скрупулезно в них разбираться. Но мы научились отличать эмоции от фактов. Когда говорят, что избиратели не те, другие стали избиратели, что мы можем сделать? У нас других нет. В такой стране мы живем. Давайте проводить информационную работу, объяснять людям. Это наша работа, которой мы должны заниматься, в том числе Центральная избирательная комиссия. Больше будет приходить людей на выборы, больше будут проценты на выборах.

Шкаев Станислав Олегович (общественное движение "Молодые юристы России").
Подводя итоги избирательной кампании, хочется обратить наше с вами внимание на три вещи. Во-первых, на организацию работы избирательных комиссий, в частности участковых избирательных комиссий, а так же на компетентность членов избирательных комиссий. Что касается организации работы избирательных комиссий, то, конечно, хотелось бы, чтобы избирательные комиссии доводили до ведома избирателей свое месторасположение, поскольку это непосредственно влияет на явку избирателей. Что же касается компетентности членов избирательных комиссий, то, безусловно, многие члены избирательных комиссий либо не владеют основами избирательного законодательства, либо у них возникают трудности с его применением, что впоследствии влияет и на избирательный процесс, и на работу избирательных комиссий. По этому вопросу общественное движение "Молодые юристы России" приглашают участников избирательного процесса к сотрудничеству по повышению качества работы избирательных комиссий и непосредственно для повышения качества избирательного процесса. Так же хочется подчеркнуть особенную активность и неравнодушие избирателей к избирательному процессу. Это показывает, что правовая культура избирателей все-таки растет и граждане с каждой избирательной кампанией проявляют больший интерес к выборам. Спасибо.

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Итак, подводим черту. Мне прошлый раз сказали, что представители организации "Голос" присутствовали, и я не дал им слово. Я еще раз задаю вопрос. Есть ли здесь представители организации "Голос"? Нет. Хочу сказать несколько слов. Итак, первое. Просьба ко всем участникам избирательного процесса, независимо от того, принимала партия участие, не принимала, все, что вы можете, все документы, все предположения, в конце концов, оформить документально и передать их в Комитет, не считая, что это бессмысленное и бесполезное занятие. Это не так. Второе. Был ряд замечаний и перед выборами на последней пресс-конференции КПРФ в Государственной Думе, которые не нашли своего подтверждения. И мы сегодня с коллегой обменивались впечатлениями и я, даже с учетом того, что он со мной согласился, не буду делать на этом акцента. С этим мы разобрались и вопрос снят. Еще одно. Конечно, абсолютно прав был на предыдущем заседании коллега Митрохин, который говорил, что единственная гарантия честного подсчета голосов - это 100% участие избирателей. Придут 100% избирателей - возможности каких бы то ни было предположений исчерпаны. Весной 1990 года у нас при абсолютном доминировании одной политической силы, Коммунистической партии Советского Союза, при полностью 100% сформированных этой политической силой избирательных комиссий, явка была на выборах в Верховный Совет, когда Браков конкурировал с Ельциным, помните какая? И, что называется, вопросов нет. Соглашайтесь, не соглашайтесь - это единственный способ. И выскажу свою точку зрения. Появилась активная третья сила. Объявления о гриппе и объявления о проверке теплосетей делались не властью. Более того, этот текст гоняли, как его составить, чтобы, упаси господь, здесь не было упоминания о выборах, чтобы его нельзя было расценить... Здесь нет фразы: "Поэтому вы можете спокойно приходить на выборы". Я думаю, что мы найдем тех людней, которые это расклеивали. Почему? Во-первых, тираж, который был сделан - это большие расходы. Во-вторых, люди, которые их клеили, могут быть узнаны. Это были не москвичи. По той информации, которая была, это были лица славянской внешности, но не москвичи. Повторяю, уже одно то, что человек выходил на автобусную остановку и спрашивал, как добраться до площади трех вокзалов... Москвич, как правило, это знает. Следствие идет, и хочу обратить ваше внимание только на одно. Задачей этих людей было сорвать выборы, и они потратили на это очень большие деньги. Для того чтобы даже два округа с численностью населения в 1,5 миллиона человек такими объявлениями заклеить - это нужно не 100 расклейщиков и нужен приличный тираж. Я завершаю только одним. Я убедительно прошу. У нас нет ни одной претензии по поводу нежелания органов надзора, я имею в виду прокуратуру. Вот он сказал, что с грехом пополам, с грехом пополам после первого обращения. Не поленились, в Московской области я сегодня проехал два района, в том числе, один из названных. Реакция прокуратуры была, что называется, нормальной и объективной. Нам, вне всякого сомнения, стоит подумать, вернуться к тому, чтобы было это предложение по поводу того, чтобы выстроить избирательную вертикаль. Я не готов говорить, что я его поддерживаю или нет. Но, тем не менее. До тех пор пока, особенно это касается нашей уважаемой провинции, участковые избирательные комиссии подчиняются низовым структурам, возникают очевидные всем проблемы. И если в Москве, Санкт-Петербурге это, что называется, все здесь. А вот про Старую Купавну он говорил - это уже проблематично. Большое спасибо. Я думаю, что завтра вряд ли, но в дальнейшем и Компартия, как парламентская партия поставит вопрос и в Государственной Думе, а если у "Яблока" возникнут проблемы с тем, чтобы это можно было озвучить, то будучи депутатом Государственной Думы, я готов это сделать. Спасибо всем за внимание.

14.10.2009
Пресс-служба Комитета

www.viperson.ru
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован