Эксклюзив
Казанцев Андрей Анатольевич
17 июля 2017
457

Итоги переговоров В.В.Путина и Д.Трампа

Директор Аналитического центра ИМИ МГИМО А.А.Казанцев — о результатах встречи президентов В.В.Путина и Д.Трампа в рамках саммита группы ведущих стран мира G20.
Main rsz rtx3ai90

Каковы были изначальные ожидания В.В.Путина и Д.Трампа от переговоров?

Когда-то у Трампа, еще в период его предвыборной кампании, были ожидания, что он легко договорится с Путиным и решит все проблемы в российско-американских отношениях. Прежде всего, Трамп был уверен в том, что легко удастся сформировать российско-американский антитеррористический альянс, и на этой основе решить многие проблемы. У Путина, как политического лидера намного более опытного, вряд ли были столь радужные и нереалистичные ожидания. Но в российском политическом классе, в целом, после избрания Трампа, была определенная эйфория. В любом случае все нереалистичные ожидания были разбиты серией скандалов в Америке, связанных с разбирательствами вокруг избирательной кампании Трампа, а также его связей с Россией, которые оппоненты Трампа приписывают ему или его окружению.

Сам по себе факт личной встречи уже был важным, так как ситуация с ней была неопределенной достаточно долго. Встреча между Путиным и Трампом готовилась очень давно путем интенсивных контактов на уровне министров иностранных дел. Сергей Лавров и Рекс Тиллерсон общались друг с другом, совершали визиты в Москву и Вашингтон, соответственно, сопровождавшиеся переговорами между Лавровым и Трампом и между Тиллерсоном и Путиным. Однако в администрации президента США обсуждался, в том числе, вариант вообще не встречаться лично, а продолжать общаться через посредников. Этот вариант был бы оптимальным для Трампа с внутриполитической точки зрения, чтобы погасить скандал вокруг предполагаемых оппонентами президента США связей его штаба с Россией. Однако Трамп, исходя из важности налаживания отношений с Россией, все-таки предпочел личную встречу с Путиным. Дальнейшее откладывание встречи с Путиным выглядело бы скандальным демаршем, так как Трамп уже встречался с главами КНР и Японии, с европейскими и даже ближневосточными лидерами.

До чего президентам удалось договориться фактически?

Удалось договориться по четырем вопросам.

Первое — перемирие в Сирии. Президенты выразили готовность объявить с полудня 9 июля перемирие на юго-западе Сирии в районах Дераа, Эль-Кунейтра и Эс-Сувейда. Обе страны обязались обеспечивать выполнение режима прекращения огня всеми группировками в этих районах. Американцы обеспечивают этот режим со стороны местных боевиков, а Россия — со стороны Асада и его союзников.

Второе — продолжение переговоров по Украине. США назначили нового спецпредставителя по Украине, Курта Волкера. С его участием будет функционировать новый канал диалога между Россией и США.

Третье — создание совместной рабочей группы по кибербезопасности. Предметом обсуждения в ее формате станет решение проблем борьбы с терроризмом, организованной преступностью, хакерством в киберпространстве. Трамп также может использовать создание этой группы как аргумент для того, чтобы притушить домашние скандалы вокруг возможного вмешательства российских хакеров в выборы. Он сможет теперь сказать, что он нашел формат взаимодействия с Россией, который может исключить повторение подобной ситуации в будущем.

Четвертое — ускорение назначения послов, что важно для продолжения диалога.

Что осталось за кадром?

За кадром было, фактически, все, так как переговоры были закрытыми. Все, что мы о них знаем, — это рассказы их участников или какие-то утечки в прессу. Важный психологический момент заключается в том, что встреча длилась намного дольше запланированного, и Трампа даже пытались как-то от Путина оттянуть, чтобы не срывать рабочий график, например, госсекретарь Тиллерсон даже послал с этой целью жену Трампа Меланью. Однако президентам было интересно общаться вместе, у них сложились позитивные психологические отношения, или, как говорят американцы, «химия».

Как сами президенты восприняли состоявшуюся встречу?

Президент Трамп во время переговоров с премьер-министром Великобритании Терезой Мэй назвал свою встречу с Путиным «потрясающей». В своем «Твиттере» Трамп подчеркнул: «Теперь настало время двигаться вперед в конструктивной работе с Россией!».

Путин после встречи высоко оценил деловые качества Трампа. Он сказал, что Трамп очень конкретный, адекватно воспринимает собеседника, быстро анализирует, оперативно отвечает на поставленные вопросы и реагирует на новые элементы, возникающие в дискуссии. Также Путин сказал, что Трамп реально выгодно отличается от своего телевизионного имиджа. В целом, Путин отметил, что личные отношения с Трампом у него установились, и теперь можно установить необходимый уровень взаимодействия.

В какие стратегические решения выльется встреча?

Главное продвижение, на мой взгляд, в сирийском вопросе. Это важно в налаживании диалога в борьбе с терроризмом, где интересы двух стран сходятся. Потом на этой основе, путем постепенного наращивания взаимного доверия, можно двигаться дальше в тех вопросах, где интересы уже не столь гармоничны.

Москва и Вашингтон договорились обеспечить гуманитарный доступ к зоне перемирия в Сирии и наладить контакты между оппозиционерами и мониторинговым центром, который создается в столице Иордании Аммане. На первых порах безопасность вокруг зоны деэскалации будет обеспечена с использованием сил и средств российской военной полиции при координации с американцами и иорданцами.

Проблема, однако, заключается в том, что России и США будет трудно в реальности проконтролировать прекращение огня в Сирии. На местах существует много разных группировок, которые вообще никому не подчиняются. Многие из них связаны с Аль-Каидой и ИГИЛ, а им вообще выгодно сорвать прекращение огня, так как для них выгоден конфликт между Москвой и Вашингтоном. Позитивным является уже то, что Россия и США могут вместе начать работать в направлении прекращения огня. На практике же, как мне представляется, ситуация в Сирии в силу наличия огромного количества слабо контролируемых кем-либо группировок будет меняться очень медленно.

По Украине возобновляется канал взаимодействия (по типу общения Сурков — Нуланд в прежнее время), который будет использоваться сторонами для отслеживания соблюдения минских договоренностей. Изменение ситуации относительно президентства Обамы будет заключаться, возможно, в том, что США все больше будут втягиваться в прямое обсуждение украинской проблемы с Москвой. Трамп, в отличие от Обамы, не хочет отдавать решение вопроса «на откуп» главам Франции и Германии (в рамках «Нормандского формата»), с которыми у него установились плохие личные отношения.

Каков вектор дальнейших отношений двух стран?

В целом, установление хороших личных отношений между Путиным и Трампом создает определенные предпосылки для движения вперед в разрешении российско-американских проблем. Но пока ничего конкретного в плане радикального улучшения отношений не сделано, и вряд ли будет сделано в обозримом будущем. Удалось лишь приостановить дальнейшее сползание в острый конфликт. Трамп встречается с серьезным сопротивлением американского истеблишмента даже в своих попытках умеренного улучшения отношений с Россией. Соглашение по Сирии вряд ли быстро изменит уже сложившуюся в этой стране ситуацию. По украинскому вопросу продолжится диалог, начатый уже ранее. Ожидать отмены санкций пока не приходится. Соглашение о создании совместной группы по кибербезопасности может помочь слегка притормозить скандалы вокруг предполагаемого вмешательства российских хакеров в американские выборы, но не больше.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.
Источник: Портал МГИМО

 

Эксперты МГИМО: Казанцев Андрей Анатольевич, д.полит.н.

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован