14 сентября 2004
2283

Москва. Законодатели работают над уточнением порядка принятия долговых обязательств столицы.

13 сентября бюджетно-финансовая комиссия Мосгордумы рассмотрела проект закона "О внесении изменений в Закон города Москвы от 28 марта 2001 года N11 "О договорах и соглашениях города Москвы".
По словам докладчика, председателя Комитета государственных заимствований города Сергея Пахомова, документ призван уточнить порядок принятия долговых обязательств столицы.
Как сообщили Regions.Ru в пресс-центре Мосгордумы, действующий ныне Закон города "О договорах и соглашениях города Москвы", ориентируется, прежде всего, на заключение договоров и соглашений так называемого публично-правового характера - с российскими и зарубежнымирегионами и муниципальными образованиями, общественными и международными организациями.
Однако, по мнению Комитета, данный Закон не подходит для заключения договоров и соглашений гражданско-правового характера. Не случайно его действие не распространяется, например, на договоры и соглашения Москвы по городским государственным заказам.
Начиная с момента принятия Закона "О договорах и соглашениях города Москвы", - сообщил Сергей Пахомов, - Правительство Москвы постоянно сталкивается с правовыми коллизиями при подготовке юридической документации, связанной с осуществлением заимствований. Особенно остро подобная ситуация возникает при осуществлении внешних заимствований. Так, в 2001 году при подготовке привлечения внешнего Еврозайма юридические консультанты в своем заключении указывали, что применение норм Закона города к внешней сделке содержит определенный риск того, что ее признают недействительной. В частности, юридическая служба Сберегательного банка России при предоставлении внутренних кредитов столице также неоднократно указывала на имеющиеся противоречия, что грозило затруднить привлечение денег. Наконец, при подготовке внешнего займа города Москвы 2004 года Правительство Москвы вновь столкнулось с указанными проблемами.
Таким образом, учитывая необходимость обеспечения максимальной юридической чистоты документации, связанной с осуществлением заимствований города, Комитет предложил вывести из-поддействия указанного Закона положение о сделках, связанных с принятием долговых обязательств города. В случае принятия данного законопроекта порядок заключения соответствующих договоров и соглашений будет регулироваться гражданским законодательством Российской Федерации, Законом города Москвы от 18 апреля 2001 года N15"О государственном долге города Москвы" и другими правовыми актами Правительства Москвы.
В ходе обсуждения некоторые члены комиссии высказали мысль, что,несмотря на столь весомые аргументы, предлагаемый законопроект не способен достичь цели, которую преследуют разработчики документа. В частности, заместитель председателя БФК депутат Александр Тарнавский и депутат Александр Крутов указали на необходимость еще глубже изучить проблему и доработать законопроект с тем, чтобы представить его на рассмотрение Думы в первом чтении в виде более ясного и логичного документа. Пока же, по мнению законодателей, он, образно говоря, сыроват.
Председатель БФК депутат Игорь Антонов сообщил, что документ рекомендовандля принятия Думой в первом чтении, однако комиссия ожидает от Комитета дополнительную и подробную информацию о всех проблемах, связанных с заключениями договоров и соглашений. На его взгляд, в истоках проблем могут крыться некие неизвестные депутатам субъективные причины. А Александр Тарнавский, в свою очередь, пообещал, что обсуждению законопроекта будет посвящено одно из ближайших заседаний фракции "Единая Россия" в Мосгордуме, поскольку времени до начала рассмотрения егогородским парламентом осталось крайне мало.

14.09.2004
http://www.regions.ru/news/1632069/
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован