07 декабря 2007
1155

Наталья Пугачева: Жизнь по новому бюджету

Областной бюджет на 2008 год принят раньше обычного - в конце ноября.
Главный финансовый документ области, как всегда, вызвал бурное обсуждение среди парламентариев. По сравнению с прошлым годом целевых программ стало меньше.

Но при этом объем средств, направляемых на их финансирование, увеличился. Как и прежде, областной бюджет сохранил социальную направленность. Об особенностях бюджета-2008 корреспонденту "АП" рассказала Наталья Пугачева, председатель комитета областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам.

Бюджет по-прежнему социален

Значительная часть средств сконцентрирована на приоритетных направлениях социально-экономического развития области, в том числе на финансировании национальных проектов, обеспечении социальных гарантий и льгот, оказании финансовой помощи органам местного самоуправления (территориям, местным бюджетам). В бюджете предусматривается с 1 сентября 2008 года увеличение заработной платы бюджетникам (работникам бюджетной сферы) на 5,5%, рассказала "АП" Наталья Пугачева.

Доходы определены исходя из прогноза социально-экономического развития области, основных экономических факторов, оказавших влияние на увеличение объема доходной базы, изменения налогового законодательства. Как и в предыдущие годы, основными источниками доходов являются налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций.

Бюджет формировался исходя из действующих расходных полномочий с учетом изменений структуры расходов областного бюджета.

- В качестве новшества можно отметить выстроенную вертикаль власти по социальной защите, теперь министерство социальной защиты населения будет самостоятельно исполнять законы, ранее передаваемые на исполнение органам местного самоуправления, - продолжает Наталья Пугачева. - Кроме того, в бюджете применена частичная централизация расходов органов государственной власти области на приобретение основных средств, программное обеспечение, вневедомственную охрану, транспортные расходы, централизация расходов на текущий и капитальный ремонт.

Предусмотрен резерв по бюджетным инвестициям - 2,5 миллиарда рублей. Предложение по распределению данных средств на объекты капитального строительства будет внесено губернатором на рассмотрение областного Совета после тщательно проведенного анализа ранее финансируемых объектов до 1 марта 2008 года. Еще только предстоит принять совместное решение - областных правительства и Совета - какие объекты будут финансироваться за счет этих средств.

Каковы контрольные цифры бюджета-2008? Если сравнивать последние уточнения бюджета текущего года, то их нельзя считать показательными, поскольку в течение года в бюджет вносится много изменений. Собственные доходы областного бюджета увеличились на 2,7 миллиарда рублей. Рост - 24%. Финансовая помощь из федерального центра на конец года всегда больше запланированной, так как часть федеральных средств в течение всего года уточняется по факту ее поступления.

Программ стало меньше

- По сравнению с 2007 годом наблюдается значительное сокращение количества программ. В бюджете 2007 года 25 программ, в новом бюджете - 13. Хотя объем средств, направляемых на финансирование целевых программ, на 155 млн. рублей больше. Приоритет - программам, предполагающим софинансирование из федерального бюджета, - отметила Наталья Пугачева. - Если есть возможность привлечь какие-то средства на развитие региона из федерального бюджета, стараемся ее использовать.

Существенно увеличен объем бюджетных ассигнований по таким областным целевым программам, как "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда - до 2010 года" - в шесть раз; "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - до 2012 года" - в три раза; "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса - до 2010 года" - почти на 60%, "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды - до 2010 года" - почти на 50%; "Государственная поддержка малого предпринимательства - до 2010 года" - в 4,6 раза. Сокращено финансирование таких программ: "Обеспечение жильем молодых семей" (- 16,8%), "Сохранение плодородия почв и агроландшафта" (- 16%), "Социальное развитие села" (- 21,9%), "Развитие и сохранение культуры и искусства" (- 14,3%).

А теперь несколько контрольных цифр бюджета 2008 года. Доходы областного бюджета рассчитаны в объеме 23,98 млрд. руб. Безвозмездные поступления (трансферты и пр.) - 10,15 млрд. руб. Дефицит - 1,38 млрд. (10% годового объема доходов, но без учета безвозмездных поступлений). Получение кредитов от кредитных организаций - 3,11 млрд. руб. Поступления от продажи акций - 1,5 млрд. руб. Возврат бюджетных кредитов - 0,4 млрд. руб. Расходы на обслуживание государственного долга - 0,26 млрд. руб. Верхний предел областного государственного долга Амурской области на 1.01.2009 года - 3,86 млрд. руб.

Александр Маликов, 07.12.2007

"АМУРСКАЯ ПРАВДА"
http://www.amurpravda.ru/articles/2007/12/07/3.html
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован