21 февраля 2013
1580

О стандартах защиты прав кредиторов и должников

19 февраля 2013 года в Московском представительстве Всемирного банка состоялось обсуждение подготовленного Всемирным банком совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации Доклада о соблюдении стандартов и правил ("ROSC") по защите прав кредиторов и должников в Российской Федерации ("ICR"). В докладе проводится сопоставительная оценка как законодательства, так и правоприменительной практики в России по сравнению с передовыми международными стандартами.
ROSC охватывает четыре широких направления:
Права кредиторов
Управление рисками и механизмы корпоративного внесудебного урегулирования задолженности
Несостоятельность предприятий
Реализация: институциональная и нормативно-правовая основа.

Доклад представил Риз Мокал, старший юрист и глава Глобальной инициативы Всемирного банка по неплатежеспособности и усовершенствованию кредиторских/дебиторских режимов.
Резюме Доклада:
России?ские власти продолжают делать заметные успехи в области укрепления нормативно-правовои? базы в отношении кредитования предприятии?. За период, прошедшии? после последнеи? оценки нормативно-правовои? базы, проведеннои? Всемирным банком в 2002 году, был достигнут ряд серьезных результатов, таких как разработка закона "О несостоятельности (банкротстве)", наличие кредитнои? информации, а также повышение уровня квалификации и совершенствование работы судов. Эти и другие изменения укрепляют возможности правовои? системы по предоставлению ответственного доступа к кредитным ресурсам на основе обоснованного ценообразования. Вместе с тем, имеется немало вопросов, требующих дальнеи?шего улучшения.
Закон, регламентирующии? создание залогового (обеспечительного) интереса, носит чрезмерно ограничительныи? характер, что препятствует использованию пулов активов и банковских счетов в качестве залога. Отсутствует централизованныи? реестр обеспечительного интереса в отношении движимого имущества. Предоставление синдицированных кредитов осложняется ввиду правовои? неопределенности. Исполнение судебных решении? происходит медленно, подвержено злоупотреблениям, опирается на недостаточное кадровое обеспечение и приводит к снижению стоимости активов. Закон не предусматривает последовательнои? классификации различных видов требовании?, что создает стимулы для "погони" за более низкими стандартами и необязательностью их исполнения. Подход к требованиям обеспеченных кредиторов нередко носит контрпродуктивныи? характер.
Система урегулирования банкротства должна оперативно перерабатывать продуктивные активы нежизнеспособных предприятии? и передавать их в пользу более перспективных пользователеи? и обеспечивать восстановление жизнеспособных предприятии?, испытывающих финансовые затруднения. В рамках деи?ствующеи? в России системы несостоятельности пока не создан успешныи? механизм финансового оздоровления, весьма часто допускается неправомерное разделение конкурснои? массы должника, отсутствуют надлежащие механизмы отчетности для управляющих активами проблемных должников, доступ к неи? чрезмерно сложен, она не предусматривает деи?ственных стимулов для внесудебного урегулирования задолженности и не учитывает в полнои? мере трансграничные аспекты несостоятельности предприятии?. Наконец, деятельность системы саморегулируемых организации? арбитражных управляющих осложняется конфликтами интересов и полномочии? и не вызывает доверия со стороны общества.
Ответственные россии?ские власти признают наличие ряда этих проблем и предпринимают шаги по их решению в рамках правовои? реформы. Настоящии? Доклад представлен в надежде на то, что он поможет властям в их непрерывных усилиях по совершенствованию деи?ствующеи? в стране нормативно-правовои? системы, регламентирующеи? вопросы кредитования предприятии?.
В обсуждении Доклада принял участие председатель Комитета по финансово-кредитному обеспечению бизнеса Деловой России Владимир Гамза.
Доклад Всемирного банка о соблюдении стандартов и правил ("ROSC") по защите прав кредиторов и должников в Российской Федерации ("ICR") прилагается.
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован