17 февраля 2003
2046

Олег Савченко: Премьер широкого профиля

10 февраля новым премьером Чечни был назначен 42-летний Анатолий Попов, до этого возглавлявший дирекцию по строительно-восстановительным работам в Чеченской республике. Он вообще много где работал и нигде долго не задерживался.

Активный комсомолец

Анатолия Попова хорошо помнят в Волгоградской сельхозакадемии, на экономический факультет которой он перевелся со второго курса Калмыцкого госуниверситета. Доцент Александра Перфильева была куратором группы, в которой учился Попов. Она вспоминает, что он был очень общительным студентом и наладил хорошие отношения с преподавателями, а ее саму даже пригласил на свою свадьбу в калмыцком поселке Первомайский, где жили его родители (отец - бухгалтер совхоза, мать - завуч поселковой школы). "Анатолий отличался от других студентов эрудированностью",- отмечает Перфильева.

Со студенческих времен она виделась с ним два раза. В 2000 году, будучи кандидатом в губернаторы Волгоградской области, Попов зашел к ней на пару минут поздороваться и устроил из свидания с бывшим куратором встречу кандидата с молодежью. А в апреле прошлого года он организовал встречу выпускников своего курса, которые не виделись 20 лет.

В институте Попов был комсомольским активистом, а после окончания вуза в 1982 году получил распределение в колхоз "40 лет Октября" на должность главного экономиста. Но общественная жизнь интересовала молодого специалиста гораздо больше коллективного хозяйствования, и уже через год он стал заведующим отделом Городищевского райкома комсомола. Тогдашний секретарь Советского райкома ВЛКСМ Владимир Собакарь хорошо помнит Попова-комсомольца: "Он так быстро поднимался по комсомольской лестнице, что мы не успевали за ним следить". Впрочем, большая часть людей, общавшихся с Поповым во времена его комсомольской юности, почему-то открещиваются от этого знакомства. Говорят, что "были знакомы не так хорошо, как кажется" или "забыли, какой он".

С комсомольской работы Попов тоже довольно быстро ушел - на этот раз в науку. В 1986 году он стал младшим научным сотрудником ВНИИ орошаемого земледелия, потом - аспирантом ВНИИ экономики сельского хозяйства. В 1990 году Попов стал научным сотрудником Института прикладной политологии Академии общественных наук при ЦК КПСС.

Предприимчивый чиновник

Научная работа стала хорошим трамплином для Анатолия Попова: в 1991 году его пригласили консультантом в аппарат Совета министров СССР. Довольно скоро он обзавелся в столице обширным кругом полезных знакомств. Поэтому после развала СССР просто перешел из союзного правительства в российское - на пост главного экономиста управления финансирования программ развития сельского хозяйства Минфина. Но и там проработал не больше года - в 1993-м возглавил правление Аграрного профсоюзного банка АПАБАНК, где проработал рекордный для себя срок - почти три года.

А в 1996 году он перешел в "Роспром". В империи Михаила Ходорковского Попов успел поработать и в нефтяной компании ЮКОС (заместителем директора по связям с госорганизациями), и в банке МЕНАТЕП (начальником сектора). Здесь он приобрел, возможно, главного знакомого в своей жизни. Одновременно с ним в "Роспроме" и МЕНАТЕПе два года работал Владислав Сурков - ныне заместитель главы президентской администрации и один из самых влиятельных людей в стране.

Весной 1998 года Попов неожиданно стал финансовым директором госкомпании "Росвооружение". Скорее всего, это было связано с желанием МЕНАТЕПа, одного из уполномоченных банков "Росвооружения", укрепить свои позиции в этом бизнесе. Но вскоре разразился кризис, олигархам стало не до оружейного экспорта, и Попов покинул госкомпанию.

Как бы то ни было, в начале 1999 года Попов уже работал в правительстве Москвы заместителем руководителя департамента продресурсов. Тогда его имя всплыло в Волгограде в связи с крупным и до сих пор не закончившимся скандалом, приведшим к банкротству ОАО "Волгоградский маслоэкстракционный завод "Сарепта"". Именно Попов предложил руководству завода взять льготный кредит в Альфа-банке и познакомил гендиректора Василия Хомутова с представителями группы "Альфа-Эко". В результате переговоров "Сарепта" взяла в Альфа-банке 30 млн руб. под гарантию ООО "Альфа-Эко" и ООО "Альфа-Эко-М". В договоре значилось, что 15 млн руб. будут использованы для закупки маслосемян, и поручители потребовали, чтобы завод купил семена у фирмы "Дейтлайнс". Завод перевел деньги, но семян так и не дождался. "Сарепта" обратилась за помощью к Попову, но помогать заводу он не стал. В итоге "Сарепта" не расплатилась в срок, и "Альфа-Эко-М" инициировала банкротство завода. На предприятии уже введено конкурсное производство.

Теперь уже бывший гендиректор завода Василий Хомутов считает, что во всем происшедшем виноват Анатолий Попов, на гарантии которого он понадеялся, вступая в коммерческие отношения с "Альфа-групп". Примечательно, что сам Попов в "Альфе" никогда не работал (во всяком случае, в его официальных биографиях такой факт не отражен). А вот Владислав Сурков ушел из МЕНАТЕПа как раз в "Альфу". Впрочем, возможно, это всего лишь совпадение.

Неудачливый кандидат

В декабре 1999 года Попов вновь появился в Волгограде - уже в качестве кандидата в депутаты Госдумы. Но приняли его негостеприимно: облизбирком снял его кандидатуру за сутки до выборов, мотивируя это тем, что кандидат указал не все свои доходы. "На следующих выборах в 2000 году, когда Попов баллотировался уже на пост губернатора, он показал все свои доходы. Но все равно и на тех и на других выборах его команды использовали огромное количество черного пиара",- вспоминает председатель областного избиркома Хельви Латту.

Кампания Попова была полностью построена на обличении основных конкурентов: губернатора Николая Максюты, которого попрекали дружескими связями с компанией ЛУКОЙЛ, и президента Европейской подшипниковой корпорации Олега Савченко, которого обвиняли в связях с Романом Абрамовичем и махинациях с Фондом экономического развития Чукотки (Савченко некоторое время был его руководителем). Но сама кампания была очень сумбурной - за несколько месяцев Попов поменял несколько пиар-агентств. На родине кандидат поддерживал имидж талантливого экономиста, провинциала, выбившегося в Москву. Под выборы Попов даже организовал центр экономической стратегии, который обещал разработать пути вывода региона из кризиса, но не успел. Выборы Попов проиграл, набрав чуть меньше 10% голосов, а после этой неудачи о центре все окончательно забыли.

Сам Попов не пропал - его пригласил советником тогдашний глава Госстроя РФ Анвар Шамузафаров. А летом 2001 года он стал гендиректором федерального казенного предприятия "Дирекция по строительно-восстановительным работам в Чеченской республике", через которое было решено осуществлять финансирование восстановления республики.

Неудобный директор

Незадолго до этого, в январе 2001 года, Владимир Путин подписал указ о системе органов власти Чечни, согласно которому у республики помимо временного главы администрации (эту должность к тому времени уже занимал Ахмат Кадыров) появилось собственное правительство. Премьером был назначен Станислав Ильясов, который почти сразу начал войну за чеченские деньги с главой республики.

Образование в июне того же года дирекции по строительно-восстановительным работам во главе с Анатолием Поповым спутало карты двум непримиримым противникам, каждый из которых пытался добиться от Кремля права единолично распоряжаться выделяемыми на восстановление Чечни деньгами. Появление Попова означало, что львиная доля этих средств (а строительство - самая большая часть расходов на Чечню) будет проходить и мимо Ильясова, и мимо Кадырова. Дирекции Попова были переданы все права на строительство в Чечне - от планирования до завершения строительства. Только из федерального бюджета в 2001 году на Чечню было выделено более 4,5 млрд руб. Еще несколько миллиардов выделили естественные монополии - МПС, "Газпром" и РАО ЕЭС. Распределяла эти деньги правительственная комиссия вице-премьера Виктора Христенко и дирекция Анатолия Попова. Правительству Чечни разрешили всего лишь заказывать восстановление культурных, образовательных и медицинских учреждений.

Поэтому неслучайно, что непримиримые вроде бы соперники Ильясов и Кадыров выступали против Попова единым фронтом. Премьер и глава Чечни дружно бомбили Москву просьбами перевести финансирование с федерального уровня на республику. Была даже создана республиканская дирекция по строительно-восстановительным работам - аналог поповской. "Нам лучше знать, кого привлекать для восстановления республики. Заезжие строители нам не нужны, своих полно" - таков был основной аргумент чеченских лидеров. Но успеха они не добились. А Ильясов в ноябре прошлого года и вовсе покинул Грозный, получив пост федерального министра по делам Чечни.

С его преемником Михаилом Бабичем Кадыров не сработался. Не посоветовавшись с премьером, 13 января глава Чечни назначил министром финансов Эли Исаева. Бабич выступил против. Перепалка главы Чечни и премьера продолжалась почти месяц, но помирить их федеральному центру так и не удалось.

Опытный премьер

После того как Москва сделала выбор в пользу Кадырова, преемника Бабичу искали недолго. Когда Ильясов и Кадыров согласовывали друг с другом кандидатуры, им позвонил Владимир Путин и вежливо проинформировал, что новым премьером Чечни будет Анатолий Попов. По сведениям "Власти", его кандидатуру предложил глава президентской администрации Александр Волошин, так что и тут Попову, скорее всего, помогла старая дружба с Владиславом Сурковым.

Долго осваиваться на новой должности Анатолию Попову не придется. Еще возглавляя дирекцию, он половину своего времени проводил в Чечне. "Зачем десятки людей вызывать в Москву? Легче мне одному отправиться в Грозный,- говорил Попов.- И государству дешевле, и полезно. Вся картина перед глазами, никому не удастся втереть очки". При этом Попов почти не пользовался охраной. Прилетая в Моздок, он на служебной "Волге" без всякого сопровождения отправлялся в Грозный. Возвращался в Москву тем же способом. "Волга" оставалась в Моздоке и простаивала недолго.


НАТАЛЬЯ СВЯТОСЛАВСКАЯ, Волгоград; МУСА МУРАДОВ; ЕЛЕНА САМОЙЛОВА; АЛЛА БАРАХОВА

Журнал "Власть" No 6(509) от 17.02.2003

http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=364671
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован