01 апреля 2002
104

Основные черты современной социально-экономической ситуации в Дагестане


--------------------------------------------------------------------------------

Основные черты современной социально-экономической ситуации в Дагестане

--------------------------------------------------------------------------------

Современное положение в Дагестане характеризуется кризисом во всех сферах хозяйства. В последние годы республика переживает один из сложнейших периодов в своем социально-экономическом развитии.

В силу объективных и субъективных причин, связанных с общим нестабильным положением на Северном Кавказе и последствиями финансово-экономического кризиса в стране, Дагестан испытывает тяжелейший экономический спад. Причинами подобной ситуации явились особенности предшествующего периода развития экономики, особенно специфика структуры ее хозяйственного комплекса, основу которой составляли оборонная промышленность и сельское хозяйство, плохо адаптировавшиеся к рыночным условиям. Существенное отрицательное влияние на экономику и социальную сферу в 1995-1996 гг. оказала транспортная и энергетическая блокада, вызванная событиями в Чечне.

В силу указанных причин Дагестан, который до 1991 г. был одним из наиболее развитых регионов Северного Кавказа, превратился в депрессив-ный и дотационный регион, почти всецело зависящий от федерального цен-тра. За 1991-1998 гг. объемы промышленной продукции сократились более чем на 80%, инвестиций в основной капитал . на 57%. Обвал произошел не только в машиностроении (в этой отрасли . за счет .оборонки.), но также в химической и нефтедобывающей отраслях, где производство сократилось более чем на 1/3 против 1990 г. Объем валовой продукции сельского хозяйства сократился на 65%. Общероссийский кризис 1998 г. не обошел стороной дагестанскую экономику. Наметившаяся в 1997 г. слабая тенденция к стабилизации, выразившаяся в 2-процентном росте валового регионального продукта (ВРП), не получила дальнейшего развития. В условиях резкого роста инфляции и обостряющегося кризиса неплатежей преобладающей вновь становится тенденция спада.

По итогам 1998 г. темпы падения ВРП в Дагестане составили 2,4% к уровню 1997 г. Уменьшилось производство в промышленности и сельском хозяйстве, выросли размеры неплатежей, значительно сократился внешнеторговый оборот республики, в кризисном состоянии оказалась бюджетная сфера. Финансовые трудности мешали проведению активной государственной политики в области социальной защиты населения; сохранялся высокий уровень задолженности по заработной плате и пособиям.

В промышленности к 1997 г. объемы производства упали на 7% (по РФ . на 5,2%), Наиболее резко сократилось производство в химической (-64,5%), легкой (-30%), мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности (-40%), в электроэнергетике (-23%). В то же время объемы производства сохранились практически на том же уровне в топливной отрасли (спад составил всего 0,8%), в деревообрабатывающей выросли на 24%, в индустрии стройматериалов . на 5% по сравнению с 1997 г. В пищевом комплексе и машиностроении темпы спада производства соответствовали средним по всей промышленности: соответственно -8 и -7%.

Был отмечен прирост добычи газа (+2,7%), но в то же время снизилась выработка электроэнергии (-24,8% к 1997 г.), на 2,7% упала добыча нефти. На результатах работы электроэнергетики в 1998 г. негативно отразилась маловодность рек. Ввод в действие первой очереди Ирганайской ГЭС мощностью 120 тыс. кВт в конце 1998 г. не улучшил электроснабжение республики, т. к. из-за низкого уровня воды в р. Сулак ее работа была приостановлена уже в первых числах января 1999 г. В машиностроении вырос выпуск дизелей, металлорежущих станков, оборудования для АПК, а также бытовых приборов . электроутюгов, цветных телевизоров, что смягчило общий спад по отраслевому комплексу. В пищевой индустрии резкий спад, наблюдавшийся в мясной и молочной (-27%), в рыбной отраслях (-18%), отчасти компенсировался ростом производства продукции плодоовощной отрасли (+0,6%) и выпуском безалкогольных напитков (+61%). За последние годы положение в мясомолочной промышленности резко ухудшилось: мощности ведущих мясокомбинатов задействованы лишь на 7-10%, с 1995 г. не работают Дербентский и Хасавюртовский мясокомбинаты, с 1998 г. . Кизлярский комбинат.

В республике заметно снизилось производство товаров народного потребления из-за высокой насыщенности рынка импортным ширпотребом. Уровень производства в 1998 г. составил лишь 1/4 (25,2%) от объемов выпуска 1990 г., в т. ч. продовольственных товаров . 16,6%, непродовольственных . 15,6%. За годы реформ вырос лишь выпуск винно-водочных изделий и пива. Особенно резко сократилась деятельность предприятий легкой индустрии: в настоящее время в республике нет собственного производства обуви, детской одежды, верхнего и бельевого трикотажа и т. д.

Производство продукции сельского хозяйства (валовая) сократилось за 1998 г. на 8,5%. Факторами, влияющими на сокращение сельхозпроизводства, остаются: ухудшение финансового состояния и материально-технического обеспечения агроотрасли, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, неразвитость сферы торгово-посреднических услуг. Положение сельского хозяйства в 1998 г. усугубилось неблагоприятными погодными условиями. Объемы валовой продукции в земледелии упали на 17,1%, в животноводстве . на 4,4%. При этом в личных подсобных хозяйствах населения, которые в годы реформ в Дагестане оказались более устойчивыми по сравнению с предприятиями общественного сектора, спад производства в 1998 г. был равен всего 3,9%, что заметно меньше, чем на сельхозпредприятиях (25,9%).

В отраслях растениеводства и садоводства в 1998 г., по сравнению с 1997 г., сократились валовые сборы зерна (-28%), фруктов (-35%), винограда (-25%), выросли урожаи овощей (+9%) и сохранился на прежнем уровне валовой сбор картофеля.

Положение в животноводстве остается напряженным. В течение последних лет прослеживались две тенденции: падение темпов производства мяса и молока, с одной стороны, и повышение темпов забоя (реализации) скота, с другой стороны, что привело к сокращению его поголовья. Если до 1996 г. снижение поголовья в общественном секторе в какой-то мере компенсировалось его ростом в хозяйствах населения, то в последние годы и там идет тот же процесс. Причины этого . опережающий рост затрат на производство мясо-молочной продукции по сравнению с увеличением ее стоимости; возросший спрос на мясо в сопредельных государствах; низкий уровень зоотехническо-го обслуживания; возрастающая стоимость и дефицит комбикормов; трудности со сбытом продукции.

Инвестиции в основной капитал также резко сократились.Всего за последние 8 лет объем инвестиций в основной капитал сократился более чем в 3 раза. Из общего объема использованных инвестиций . 2069 млн. руб. (0,5% от всего объема освоенных в России инвестиций в 1998 г.) . на объекты производственного назначения направлено 46% средств, а на непроизводственное строительство . 64%. Доля бюджетных источников в финансировании строительства несколько возросла за счет средств федерального бюджета . до 37%, но основной источник капвложений . по-прежнему собственные и заемные средства.

При нестабильном финансировании в республике продолжали стро-иться объекты производственного и жилищного назначения. Введен первый гидроагрегат Ирганайской ГЭС, увеличены мощности на Махачкалинской ТЭЦ, ведутся работы по строительству линий электропередач и восстановлению связи с энергосистемой Северного Кавказа. Тем не менее, в целом, налицо спад инвестиционной активности, обусловленный во многом сокращением доли централизованных капитальных вложений и неритмичным поступлением средств из федерального бюджета. Из-за этого приостановлено строительство части важнейших для республики объектов и действие ряда программ.

Ситуация на потребительском рынке, несмотря на тяжелое экономи-ческое положение, характеризуется ростом потребительского спроса и розничного товарооборота. В 1998 г. населению республики реализовано потребительских товаров и услуг больше, чем в предыдущий год на 17,6% (в сопоставимых ценах). Розничный товарооборот достиг почти 4,4 млрд. руб. в год и увеличился на 22,8% к уровню 1997 г. Объем реализации платных услуг населению сократился почти на 9%. Насыщенность потребительского рынка несколько снизилась, после августа 1998 г. исчезли из продажи некоторые продовольственные товары импортного производства.

Общероссийский финансово-экономический кризис 1998 г. повлек за собой инфляционные процессы почти во всех отраслях экономки. При этом уровень послекризисной инфляции в Дагестане был несколько ниже среднероссийского, в то время как рост цен на платные услуги опережал его. Самыми высокими были темпы роста цен на потребительском рынке . 1,8 раза и в сельском хозяйстве . 1,3 раза. В 1998 г. индекс потребительских цен составил 178%, в РФ . 184,4%, в т. ч. на товары . 183%, на услуги . 120%. В торговле и сельском хозяйстве цены на мясо, фрукты и овощи в Дагестане выросли в среднем меньше, чем по России. В сфере малого бизнеса объемы производства товаров и услуг возросли по сравнению с 1997 г. в 2 раза, что также стабилизировало потребительский рынок.




Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован