08 апреля 2009
14807

Подгорнов Николай Михайлович (Вологодская область: 1991-1996)

В октябре 1991 г. назначен главой администрации Вологодской области. Оказался единственным в стране губернатором без высшего образования. "Николай Михайлович уже был достаточно известным человеком на Вологодчине. Впрочем, многие, имеющие отношение к сельскому хозяйству, знали его уже давненько и никто и никогда худого слова о нем не говорил. Директор коллективно долевого хозяйства Аврора Грязовецкого района был у всех на устах, так как именно он в своем совхозе рискнул, по сути, создать принципиально другую форму собственности - коллективно-долевую, когда все, что есть в совхозе, делится на паи и каждый становится хозяином собственного пая. Это, кстати, был один из первых опытов подобного рода и в целом по России". (Н.Ненастьев). Проявил себя достаточно авторитарным руководителем, постаравшись подчинить своему влиянию другие органы власти. "Отношения администрации с облсоветом и его председателем Г.Хрипелем превратились в сплошную череду конфликтов, что объясняется как идеологическими разногласиями между твердым приверженцем президентской политики и сторонником "реформ без обнищания", так и личным соперничеством за первенство в области". ("Карнеги-центр", бюллетень 1997). В 1992 г. дважды отказывался занять пост министра сельского хозяйства РФ. Выступил с идеей создания Вологодской республики. Поддержал действия президента Ельцина по роспуску российского парламента осенью 1993 г., распустил местный облсовет. В декабре 1993 г. избран депутатом Совета Федерации РФ (30,8 %). После выборов в областное Законодательное Собрание в 1994 г. борьба между исполнительной и законодательной властью снова обострилась. В конце 1995 г. попал в центр внимания в связи с т.н. "хлебным делом" в Вологодской области (нецелевое использование администрацией области федерального кредита, выделенного под северный завоз для закупки зерна). "Средства, причем немалые (21,7 миллиарда рублей), область получила летом 1994 года. Вместо того чтобы следовать букве постановления правительства, строго регламентировавшего расходование бюджетных денег, губернатор распорядился миллиардами по своему усмотрению. Кредит пошел на закупку комбикормов, растительного масла и сахара. В итоге региональный зерновой фонд оказался заполненным лишь на 35 процентов". (А.Шаров). "Осень 1995 г. прошла в постоянных пересудах вокруг "хлебного дела", о котором становились известны все новые подробности вроде строительства губернатором роскошного особняка или приобретения им двух автомобилей-иномарок за счет денег из бюджета и в которое вовлекались все новые инстанции... Сторонники Н.Подгорнова представили выступления против губернатора частью заговора неких внешних сил, стремящихся прибрать к рукам естественные богатства области. Как заявлял сам Н.Подгорнов, желание снять его с должности связано с его твердой позицией по поводу проекта "Северного маршрута", который губернатор отказывается одобрять без заключения экологической экспертизы. Администрации области удалось привлечь на свою сторону ряд директоров, в том числе руководство череповецкой "большой тройки" - "Северстали", "Азота" и "Аммофоса". Широкую компанию против "безответственных лиц", подрывающих стабильность в области, начали подконтрольные Н.Подгорнову газеты "Красный Север" и "Губернские новости". ("Карнеги-центр", бюллетень 1997). Однако положение Подгорнова окончательно пошатнулось во время президентской компании в 1996 г., когда Борис Ельцин в открытую заявил об уголовном разбирательстве против вологодского губернатора. Пытался откреститься от обвинений, начал поиск врагов в своем окружении, в частности заявил о необходимости уголовного преследования мэра Череповца и своего основного конкурента Вячеслава Позгалева, искал защиты в Совете Федерации. 23 марта 1996 г. указом Президента России был отстранен от занимаемой должности "за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, нарушение законов Российской Федерации, нецелевое использование средств Федерального бюджета, задержки выплат заработной платы, а также ухудшение социально-экономического положения".

Вскоре после освобождения от должности был арестован по обвинению во взяточничестве, хищениях, злоупотреблении служебным положением, уклонении от уплаты налогов, присвоении авторства научных трудов. "Ревизоры установили, что при непосредственном участии Подгорнова был создан промышленно-купеческий банк "Традиция", через который проходила большая часть бюджетных средств Вологодской области. Учредителями банка значились дочь и брат губернатора. В 1994 году Подгорнов, нарушив законный порядок использования льготного кредита, разместил в "Традиции" 21,7 млрд руб., выделенные области на закупку зерна. Причем специальным постановлением губернатор потребовал от всех получателей кредита возвращать его не в РКЦ ГУ Центробанка Вологды, а на специальный счет все в тот же банк. Заинтересовало проверяющих и крестьянское хозяйство "Восход", образованное в 1994 году при содействии губернатора. В состав учредителей предприятия вошли сестра, брат и сын Подгорнова, а главбухом стал его зять. Сразу после создания хозяйства губернатор выделил на его нужды 100 млн. руб. из бюджета. Кроме того, сотрудники КРУ установили, что Подгорнов тратил огромные суммы на различного рода приемы, банкеты и презентации. Только в 1995 году при составлении смет по приему иностранных делегаций расходы, утвержденные постановлением правительства, были превышены почти на 25 млн. руб. Не забывал губернатор и своих подчиненных. По его решению в 1992 году были резко увеличены должностные оклады чиновников обладминистрации. По самым скромным подсчетам, это обошлось областной казне примерно в 75 млрд. руб. Одновременно чиновникам был увеличен на 50% и размер суточных в валюте для поездок за границу. Сам губернатор любил летать для "обмена опытом" в Англию, Германию, Америку и другие страны и даже побывал на зимней Олимпиаде в Норвегии. По всем этим поездкам ревизоры обнаружили перерасход валютных средств". ("Коммерсант", 04.03.1998). Во время следствия начал голодовку в СИЗО. В 1998 г. Вологодский областной суд, рассмотрев дело Н.Подгорнова, вынес оправдательное решение по 19 эпизодам из 20, фигурировавших в обвинительном заключении. Признав вину экс-губернатора по факту незаконного приобретения оборудования и деталей к предоставленному в его пользование джипу, 2 декабря 1998 г. суд приговорил его к одному году лишения свободы условно. Однако на основании закона об амнистии исполнение приговора было отменено. В мае 1999 г. Верховный Суд РФ отменил приговор областного суда, и в июне дело было передано на повторное рассмотрение в соответствующую инстанцию. В итоге Н.Подгорнов в октябре 1999 г. был приговорен к 7 годам лишения свободы и взят под стражу. В мае 2000 г. был амнистирован по случаю 55-летия Великой Победы, с него сняты все обвинения.

Глава администрации Вологодской области (1991-1996); родился 15 мая 1949 г.; окончил Великоустюгское речное училище в 1965 г. и три курса Всесоюзного юридического заочного института; работал в Котласском речном пароходстве; 1976-1979 - директор совхоза "Демьяновский", 1979-1990 - совхоза "Аврора" Грязовецкого района; 1990-1993 - народный депутат РФ, был членом Высшего экономического Совета при Президиуме Верховного Совета России; с 1991 г. по 1996 г. - губернатор Вологодской области; был снят с должности указом Президента РФ; некоторое время был под следствием; с 2002 г. занимается фермерством, генеральный директор ООО "Северная ферма"; был членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, членом Комитета по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике; женат, имеет двоих детей.
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован