08 августа 2002
271

Программа Аграрной партии России

Принята V съездом партии 23 марта 1997 года
Введение
Мир и хлеб каждому дому!
Аграрная партия России (АПР) - общероссийская политическая организация. Она объединяет в своих рядах крестьян, тех, кто живет и трудится на земле: колхозников и фермеров, тружеников совхозов, акционерных обществ и других форм хозяйствования, членов кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, работников предприятий и организаций, обслуживающих сельское хозяйство и перерабатывающих его продукцию, представителей сельской интеллигенции, ученых и студентов, жителей сел и городов, всех, кому дороги судьбы российской деревни.
Являясь сжатым изложением стратегии и тактики, идейных и организационных принципов деятельности партии в нынешних исторических условиях, Программа АПР:
- дает оценку современного положения в России;
- раскрывает представление партии о роли и месте крестьянства в современном обществе;
- отражает позиции АПР по ключевым вопросам общественного развития;
- определяет цели и задачи Аграрной партии, методы их осуществления.
1. Современная Россия: всеобщий кризис общества
Россия переживает один из самых трагических периодов своей истории. Разрушительные процессы затронули все сферы жизни общества: развален Союз ССР, разорваны экономические связи, вопреки волеизъявлению народа осуществлен демонтаж социально-экономической и политической систем, базировавшихся на государственной собственности и власти Советов народных депутатов.
С принятием новой Конституции в стране сложилась авторитарная система правления. Государство сознательно устранилось от регулирования экономики, в результате чего были созданы условия для дикой капитализации всех сторон общественной жизни.
Антинародный социально-экономический курс привел к разрушению производственного, научно-технического и кадрового потенциала страны. Из года в год снижаются объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, многие отрасли оказались на грани умирания. Огромный ущерб нанесен наукоемким отраслям - основе прогресса экономики. Увеличивается технологическое отставание страны, ухудшается структура экспорта. Россия по существу превратилась в сырьевой придаток Запада.
Навязанная народу России модель приватизации превратила большинство населения в нищих, позволила небольшой кучке людей за бесценок скупить огромные богатства, созданные честным трудом многих поколений наших соотечественников. Созданы условия для хищнического разворовывания национальных и природных богатств России как собственной, компрадорской буржуазией, так и иностранным капиталом, захвата ими ключевых позиций в экономической и политической жизни страны. Реальной силой стала теневая экономика, произошло сращивание криминальных элементов с властными структурами, невиданных размеров достигла коррупция.
Расстроена финансовая система, не упорядочена система налогов, государство не в состоянии обеспечить их собираемость, предприятия-товаропроизводители обескровлены неплатежами. Происходит быстрый рост внутреннего и внешнего государственного долга.
Сформировавшаяся в России банковская олигархия сконцентрировала в своих руках большую часть финансов страны. Она становится фактическим владельцем промышленных предприятий, сырьевых ресурсов, средств массовой информации, начинает захватывать позиции в высших органах власти.
Развал Вооруженных Сил, снижение боеспособности и деморализация армии создали реальную угрозу национальной безопасности страны. Резко падает международный авторитет России, осложнилось ее геополитическое положение, особенно в связи с действиями западных держав по расширению НАТО. СНГ оказалось неэффективным образованием.
Политическая и военная авантюра российского руководства в Чечне привела к фактическому отделению этой республики от России, создала реальную угрозу ее существованию как единого целостного государства.
Постоянно снижается уровень жизни подавляющего большинства населения. Обычными стали длительные задержки выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, социальных пособий. Практически полностью ликвидированы все социальные завоевания народа, быстро растет численность безработных. Начиная с 1992 года смертность устойчиво превышает рождаемость, под угрозой находится само существование народов России.
Продолжает увеличиваться имущественная пропасть между небольшой группой новых собственников и десятками миллионов россиян, влачащих жалкое существование. Народ отстранен от участия в управлении государством, лишен правдивой информации о реальном положении дел в стране. Бюрократизация государственного аппарата в условиях отсутствия действенного контроля за его деятельностью приобрела невиданные размеры.
Широко объявленное `возрождение` обернулось кризисом общественного сознания и нравственности. Деградируют наука, образование, культура, здравоохранение. Предаются забвению совестливость, честность, порядочность, трудолюбие, взаимопомощь, насаждаются индивидуализм, эгоизм и стяжательство. Отчаянная нужда, отсутствие перспективы, неуверенность в завтрашнем дне порождают у части населения апатию, безразличие, аполитичность. Нищета, безысходность, тупиковая жизненная ситуация стали социальными корнями возрастания преступности, все большего распространения алкоголизма, наркомании, проституции, роста числа самоубийств.


2. Кризис в аграрной сфере и новые реалии жизни на селе
В условиях кризиса, охватившего все сферы жизни, огромный урон нанесен аграрному сектору - основе экономики любой страны. Политика правящего режима преследовала следующие цели:
- сломать существующий в России аграрный строй путем разрушения крупных сельскохозяйственных предприятий и насаждения мелких хозяйств;
- добиться фактического обезземеливания крестьянства через введение свободной купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения;
- лишить сельских товаропроизводителей, представляющих все формы собственности и хозяйствования, кредитной, инвестиционной, материально-технической и другой бюджетной поддержки со стороны государства.
Последствия такой политики оказались самыми пагубными. Экономический курс правительства поставил село в кабальные условия. Все меньшей становится доля труда крестьянина в конечной цене продукта на прилавке. Доходы из аграрной сферы перекачиваются в руки спекулянтов и посредников. У крестьянина изымается большая часть результатов его труда. Грабительская ценовая, финансово-кредитная и налоговая политика сделали невыгодным и бессмысленным производство большинства видов сельскохозяйственной продукции. Сельские товаропроизводители всех форм собственности и хозяйствования вынуждаются к сворачиванию товарного производства. В кризисном состоянии находятся перерабатывающие отрасли АПК.
Беспредельно нарушен ценовой паритет - соотношение цен на промышленную продукцию и услуги для села с ценами на продукцию самого сельского хозяйства. Крестьяне не в состоянии приобретать материальные ресурсы и обновлять производственные фонды. Вследствие резкого снижения использования минеральных удобрений, почти полной остановки мелиоративных работ катастрофически снижается плодородие почв - основа высокоэффективного земледелия. За несколько последних лет Россия оказалась отброшенной на десятилетия назад по поголовью основных видов сельскохозяйственных животных.
Разваливается социальная инфраструктура села, разрыв в уровне социальной обустроенности на селе и в городе продолжает увеличиваться. Крестьянство находится на последнем месте по уровню реальных доходов, в структуре которых все большую долю занимают результаты труда на собственном подворье.
Практически не регулируемый ввоз продовольствия из-за рубежа вытесняет отечественных агропромышленных товаропроизводителей с внутреннего рынка. В итоге большая часть потребляемых в стране продуктов питания имеет импортное происхождение. Фактически утрачена продовольственная безопасность России.
Новым явлением сельской жизни стало то, что после 1991 года большая часть земель сельскохозяйственного назначения стала принадлежать сельским товаропроизводителям. Однако реализация президентских указов, которыми вводится свободная купля-продажа земельных долей, делает реальной угрозу обезземеливания российского крестьянства с неизбежным обострением социальной напряженности в деревне.
При всех нынешних трудностях крестьяне пытаются использовать все возможности, чтобы через совершенствование внутрихозяйственных отношений в крупных коллективных хозяйствах, становление эффективных фермерских хозяйств, развитие сельскохозяйственной и агропромышленной кооперации выжить и сохранить производственный потенциал.
В этом они опираются на реальную помощь местных органов власти во многих регионах, в которых антикрестьянской политике, проводимой федеральным центром по отношению к сельскому хозяйству, противопоставляется региональная политика поддержки собственного сельского товаропроизводителя.
Аграрная партия России считает, что страна находится в глубоком политическом, экономическом и духовном кризисе. Он стал следствием антинародного, антикрестьянского политического и социально-экономического курса, проводимого нынешним правящим режимом. Россияне все больше осознают губительность этого курса. Растет число акций протеста против него: все большее число наших сограждан принимают участие в забастовках, митингах, манифестациях и других массовых выступлениях.
Крестьяне, как и все россияне, ставят прямой вопрос - как жить дальше? В своей Программе Аграрная партия России дает свой ответ на него.

3. Коренные интересы крестьянства и закономерность создания аграрной партии России
Разрушительные процессы в экономике, почти полная ликвидация государственной собственности на средства производства и развернувшиеся процессы капитализации всех сторон жизни общества изменили его социальную структуру. Происходит ускоренное формирование новых социальных групп, которые начинают играть заметную роль в общественном развитии.
По-новому видится в современных социально-экономических условиях России роль и место крестьянства.
С точки зрения Аграрной партии, крестьянство представляет собой общественный класс, который занят производством сельскохозяйственной продукции, обеспечивающим основной источник его существования. Крестьяне производят особую продукцию - продовольствие, которое является основой жизнедеятельности как общества в целом, так и каждого человека в отдельности.
В современных условиях к крестьянству относятся все те, кто трудится в коллективных и государственных сельскохозяйственных предприятиях, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в личном подсобном хозяйстве.
По отношению к земле крестьяне могут являться ее собственниками, владельцами, пользователями.
АПР видит идущие на селе процессы расслоения крестьянства. Она в своей деятельности считает необходимым оказывать политическую поддержку всем крестьянам, всем, кто трудится на земле. Ее цель - добиться того, чтобы на селе все жили богато и зажиточно.
Крестьянство имеет особые экономические и социальные интересы и стремится к тому, чтобы на практике были обеспечены:
- признание обществом исключительной социальной значимости крестьянского труда;
- незыблемость права крестьян на свободный и самостоятельный выбор форм собственности и хозяйствования на земле;
- гарантии обеспечения прав крестьян на земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в их собственности, владении, пользовании;
- гарантии наследования крестьянами собственности и иных прав на землю, средств производства и другого имущества;
- возможность одновременной самореализации крестьянина как труженика и как собственника;
- возможность самостоятельно пользоваться и распоряжаться результатами собственного труда;
- гарантии получения крестьянами справедливой и экономически обоснованной цены за произведенную сельскохозяйственную продукцию;
- гарантии сохранения основ традиционного сельского уклада в сочетании с современными социально-бытовыми условиями жизни;
- гарантии прав крестьянства на образование, медицинское обслуживание, доступ к культурным ценностям и другие социальные завоевания на равных с другими общественными группами условиях;
- гарантии экологической защищенности сельской местности.
В силу своего мировоззрения, обусловленного особым укладом жизни, крестьянство всегда выступало одним из основных носителей национальной культуры. Крестьянское мировоззрение тесно связано с нравственными ценностями традиционных религиозных учений многонациональной России. Объединяя их идеи с жизненной практикой, базирующейся на особой связи крестьянского труда и жизни с природой, российские крестьяне выработали основы крестьянской идеологии, к числу которых относятся:
- равенство и ответственность всех и каждого перед своими односельчанами и всем народом;
- стремление к правде и обостренное неприятие любых проявлений несправедливости;
- добрососедство всех наций и народностей, населяющих Россию;
- коллективизм и взаимопомощь в отношениях между сельскими жителями;
- возможность самовыражения, когда каждый житель села осознает себя в качестве значимого члена деревенского сообщества;
- забота о здоровой семье, молодежи, детях и старшем поколении;
- стремление сделать обеспеченной жизнь каждого добросовестно работающего человека;
- забота о процветании своей малой родины и величии России, готовность к их защите от внешней агрессии;
- бережное отношение к культурным традициям и сельскому укладу жизни, окружающей среде и результатам человеческого труда.
Характерными чертами крестьянства являются его здоровый, охранительный консерватизм, приверженность унаследованным от предшествующих поколений традициям и обычаям, упорство в достижении поставленной цели.
Крестьянство всегда играло выдающуюся роль в разрешении складывавшихся в нашем Отечестве кризисных ситуаций и потрясений. Благодаря патриотизму крестьян, считающихся стержнем общества и государства, Россия с честью преодолевала выпадавшие на ее долю горести и беды.
Объективно существующие коренные крестьянские интересы никогда не обеспечивались автоматически. Негативный опыт последних лет, когда российская деревня в условиях насильственного слома укоренившихся форм общественной жизни и хозяйствования, грабительского ценового диспаритета, продовольственной экспансии из-за рубежа и резкого снижения реальных доходов сельских тружеников оказалась в экономическом и социальном отношении полностью незащищенной, побудил и стимулировал крестьянство к созданию собственной политической организации - Аграрной партии России.
Интересы крестьян тесно переплетены с интересами других проживающих на селе слоев населения: интеллигенции и работников социальной сферы, пенсионеров и работников потребительской кооперации, всех других сельских жителей.
Крестьянство также тесно связано с другими работниками сферы агропромышленного производства: сельскими строителями и мелиораторами, тружениками лесного и рыбного хозяйства, работниками предприятий материально-технического обеспечения сельского хозяйства и агросервиса, пищевой и перерабатывающей промышленности, других смежных с сельским хозяйством отраслей, представителями аграрной науки и образования.
Крестьяне, сельские жители и все те, чья жизнь и деятельность связана с аграрной сферой, составляют аграрное население России. На его поддержку и опирается Аграрная партия России.

4. Отстаивание коренных интересов крестьян и обеспечение общенациональных интересов - приоритеты в деятельности АПР
Аграрная партия России стала той политической организацией крестьянства, которая в первую очередь призвана защищать, отстаивать и добиваться осуществления его коренных интересов. Аграрную партию создали сами крестьяне и те россияне, которые считают, что без благополучного и уверенного в завтрашнем дне крестьянства не возродится Россия.
Аграрная партия видит в крестьянине носителя тех самых качеств, которыми Россия была сильна в прошлом, благодаря которым она все еще жива сейчас и которые в будущем обеспечат ей достойное место среди великих держав мира. АПР видит свою задачу в том, чтобы создать условия, при которых лучшие качества российского крестьянства смогут наиболее полно проявиться на благо России.
Аграрная партия России заявляет, что будет рассматривать политические, экономические, социальные изменения в жизни общества с позиций защиты крестьянских интересов. Партия считает, что коренные интересы крестьян являются частью общенациональных интересов, что достижение крестьянством своих целей не только не противоречит решению общенациональных задач, но и объективно выгодно всему обществу. АПР будет добиваться того, чтобы коренные интересы крестьянства не были односторонне подчинены интересам других социальных групп. Вместе с тем, партия исходит из того, что в определенных условиях интересы крестьянства, как и интересы других социальных групп, могут подчиняться общенациональным интересам.
Аграрная партия убеждена, что если развитие сельскохозяйственного производства станет приоритетным в политике государства, то село будет активно способствовать преодолению кризиса в других отраслях экономики и оздоровлению социальной сферы. Выступая в качестве заказчика и работодателя, сельское хозяйство даст мощный импульс развитию производства минеральных удобрений, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, пищевой и перерабатывающей промышленности, легкой индустрии, промышленности стройматериалов, топливно-энергетического и транспортного комплекса, других отраслей экономики.
Аграрная партия настойчиво добивается осознания со стороны государства и общества той непреложной истины, что крестьяне производят социально значимую и жизненно необходимую для каждого россиянина продукцию. Государство обязано нести свою долю ответственности за то, чтобы все его граждане независимо от уровня доходов имели в достаточном количестве доступные по цене продовольственные товары отечественного производства. Россия может и должна обеспечивать себя собственным продовольствием.
Аграрная партия выступает за решение аграрно-крестьянского вопроса:
- крестьянство на деле должно стать самостоятельной силой в жизни общества, равноправно участвовать в решении всех вопросов политического, социально-экономического и духовного развития страны;
- земельный вопрос должен быть решен в интересах сельских тружеников таким образом, чтобы крестьянин всегда оставался хозяином земли, средств производства и результатов своего труда. АПР выступает против отчуждения крестьян от земли, против пролетаризации деревни и превращения крестьян в наемных работников;
- необходимо утвердить такие экономические условия хозяйствования на селе, которые обеспечат расширенное воспроизводство, рост доходов сельских товаропроизводителей, достойную и зажиточную жизнь каждому, кто честно и добросовестно трудится;
- при поддержке государства следует добиться восстановления и развития социальной сферы села, улучшения условий жизни сельского населения, обеспечить нравственное оздоровление и духовное возрождение крестьянства и всего народа.
Российский крестьянин не разучился пахать и сеять, выращивать хлеб, производить мясо, молоко и другую продукцию, он в состоянии накормить российский народ. От общества и государства требуется только одно - повернуться лицом к проблемам села и крестьянства.
Аграрная партия убеждена, что если продовольственная проблема в России силами собственного сельского товаропроизводителя не будет решена, то не будет и экономического благополучия каждого россиянина и всей страны, не будут достигнуты социальный мир, спокойствие и политическая стабильность в обществе, не будут обеспечены продовольственная независимость государства, национальная безопасность и подлинный суверенитет страны.


5. Насущные задачи АПР по защите крестьянских интересов и становлению общества социальной справедливости
Аграрная партия ставит своей задачей утвердить подлинное народовластие, обеспечить социальную справедливость, добиваться в рамках многоукладной экономики постоянного роста благосостояния крестьянства и всех слоев общества, бороться за выравнивание социальных условий жизни на селе и в городе, возродить духовное богатство нашего народа.
Аграрная партия России подразделяет стоящие перед ней основные цели и задачи на ближайшие и перспективные.
Основная ближайшая задача (пока АПР не находится у власти) - остановить разрушение села, добиться прекращения спада сельскохозяйственного производства и тем самым создать условия для преодоления кризиса в других отраслях, для обеспечения стабилизации экономики и повышения жизненного уровня людей труда.
Оставаясь в оппозиции правящему режиму, Аграрная партия будет продолжать жестко критиковать те направления его аграрной политики, которые являются неприемлемыми для крестьян. Наряду с этим АПР будет выдвигать свои конструктивные предложения по решению аграрных проблем и будет добиваться их реализации. В интересах крестьян партия готова к взаимодействию и сотрудничеству с органами власти как на федеральном, так и на региональном уровне.
Перспективная задача АПР - вывод России из глобального кризиса, создание общества социальной справедливости, в котором коренные крестьянские интересы найдут достойное и справедливое решение. Выход из кризиса партия видит в отказе от нынешнего политического и социально-экономического курса, замене его другим, отвечающим интересам крестьянства, всего народа, интересам России. Отвергая негативные явления недавнего прошлого, АПР стремится сохранить все положительное, что было достигнуто трудом многих поколений соотечественников, что свершалось для блага людей, для укрепления могущества нашей страны.
АПР видит будущее аграрного сектора России в создании на базе достижений науки многоукладного высокотоварного сельского хозяйства, основанного на широкой кооперации и агропромышленной интеграции. Партия опирается как на исторически обусловленную приверженность российского крестьянина к общинности и коллективизму, так и на мощный потенциал, заложенный в крепком, самостоятельном хозяине.
Аграрная партия определяет для себя в качестве основных следующие цели и задачи:
5. Насущные задачи АПР по защите крестьянских интересов и становлению общества социальной справедливости
5.1. В политической области:
- борьба за власть и приход к власти конституционным путем на всех уровнях самостоятельно или в коалиции с народно-патриотическими и другими прогрессивными силами;
- выдвижение крестьянства на арену государственной и общественной жизни страны как самостоятельного субъекта политики, учет обществом и государством коренных интересов сельских тружеников при решении общенациональных задач, защита политических, экономических, социальных, духовных и иных прав и интересов крестьян, жителей села, работников аграрной сферы;
- активное участие крестьянства и жителей села в управлении и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на всех уровнях через участие в референдумах и выборах, сельских сходах и других формах прямого волеизъявления, через избрание или делегирование представителей сельского населения в органы законодательной и исполнительной власти и в органы местного самоуправления;
- обеспечение активного влияния АПР на общественно-политическую и социально-экономическую жизнь страны через налаживание конструктивного взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти и местного самоуправления, с прогрессивными политическими партиями и общественными объединениями;
- всемерное укрепление равноправного, союза крестьянства, рабочего класса, интеллигенции, обеспечение конструктивного взаимодействия крестьянства с другими социальными группами;
- достижение тесного сотрудничества АПР со всеми крестьянскими организациями, выражающими интересы сельских тружеников;
- оказание всемерной поддержки становлению Агропромышленного союза России как организации хозяйственного самоуправления сельских товаропроизводителей;
- взаимодействие с Российским советом колхозов и других форм хозяйствования, фермерскими ассоциациями и другими организациями, объединяющими агропромышленных товаропроизводителей;
- оказание поддержки деятельности профсоюза работников агропромышленного комплекса на всех уровнях; содействие развитию влиятельного и авторитетного профсоюзного движения в России;
- содействие в реализации крестьянами права на забастовку, являющуюся формой протеста и способом защиты ими своих социально-экономических интересов;
- законодательное закрепление прав трудовых коллективов на участие в выдвижении кандидатов в органы власти и местного самоуправления и в инициировании отзыва депутатов и должностных лиц законодательных и исполнительных органов власти.
5.2. В области государственного устройства и национальной политики:
- утверждение в России подлинного народовластия на основе следующих принципов: разделение властей, подконтрольность и подотчетность исполнительной власти законодательной, признание оппозиции и обеспечение правовых гарантий ее деятельности, правление не должностных лиц, а законов, свобода массовой информации, разрешение политических конфликтов конституционным путем, обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
- утверждение в России политического многообразия и реальной многопартийности;
- утверждение законности и правопорядка, обеспечение безопасности граждан, борьба с преступностью;
- укрепление Российской Федерации, сохранение целостности и неприкосновенности территории России, равноправие всех проживающих в ней наций и народов, гармоничное развитие межнациональных отношений, четкое распределение экономических и имущественных прав и обязанностей между федеральным центром и субъектами Российской Федерации.
5.3. В области интеграционной, международной и оборонной политики:
- воссоздание на принципах добровольности и свободного волеизъявления народов единого Союзного государства, развитие взаимовыгодных связей между образовавшимися после распада СССР государствами на двухсторонней и многосторонней основе; углубление интеграции между ними в политической, военной, экономической, аграрной, культурной и других областях; защита прав соотечественников, живущих за рубежом;
- укрепление позиций России на международной арене, как одной из ведущих держав мира; последовательная защита ее внешнеполитических интересов; повышение роли России как стабилизирующего фактора СНГ; развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами;
- повышение надежности обороноспособности и безопасности России;
- развитие связей с аграрными (крестьянскими) партиями и другими прогрессивными общественными объединениями ближнего и дальнего зарубежья; совместные действия в борьбе за отстаивание интересов крестьянства.
5.4. В экономической области:
- кардинальная смена экономического курса, которая обеспечивает повышение жизненного уровня крестьянства и других слоев населения;
- обеспечение определяющей роли государства в регулировании межотраслевых макроэкономических пропорций;
- установление государственного контроля за ценами на продукцию и услуги базовых отраслей экономики, включая топливно-энергетический комплекс и транспорт;
- обеспечение контроля за вывозом природных богатств и валютных ресурсов за границу;
- защита и поддержка людей труда, создающих материальные и духовные богатства страны;
- юридическая защита собственности и прав собственников;
- обеспечение юридического и фактического равенства всех форм собственности и способов хозяйствования;
- законодательное закрепление прав трудовых коллективов на участие в управлении производством;
- поддержка отечественного предпринимательства, малого бизнеса и всех видов кооперации отечественных товаропроизводителей;
- совершенствование финансово-кредитной и налоговой систем в целях создания в экономике устойчивого инвестиционного климата и стимулирования роста производства;
- сочетание во внешнеэкономической политике открытости экономики и разумного протекционизма в отношении отечественных товаропроизводителей.
5.5. В области аграрной политики:
Основная задача партии - прекращение спада и обеспечение стабилизации, а в последующем динамичное развитие агропромышленного комплекса как важнейшего звена создания сильной процветающей России, как сферы жизнеобеспечения населения, цементирующей страну в единый производственно-территориальный комплекс. Спасем деревню - спасем страну!
Аграрная партия определяет в качестве главных следующие цели и задачи:
- признание незыблемости прав крестьян на свободный и самостоятельный выбор форм собственности и хозяйствования на земле;
- недопущение разрушения потенциала крупнотоварного сельскохозяйственного производства и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, повышение их роли в обеспечении страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем;
- всемерное поощрение различных видов сельскохозяйственной и агропромышленной кооперации, создание агропромышленных корпораций, объединяющих финансовый капитал, производство сельскохозяйственной продукции и сырья, их переработку и реализацию потребителям;
- недопущение перекачивания создаваемого в сельском хозяйстве прибавочного продукта в сферу финансово-банковского капитала, налаживание эквивалентного обмена между сельским хозяйством и другими отраслями экономики на основе поддержания паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, обеспечение государственного регулирования агропромышленного производства;
- развитие всех отраслей АПК на основе достижений научно-технического прогресса комплексной механизации и автоматизации производства;
- осуществление бюджетной политики в отношении агропромышленного комплекса, которая соответствует его вкладу в экономику страны и значению в жизни общества и обеспечивает реальное выделение средств на развитие АПК в размерах, гарантирующих продовольственную безопасность России;
- осуществление государством кредитно-финансовой политики, которая учитывает сезонность и медленную оборачиваемость капитала в сельскохозяйственном производстве и обеспечивает получение сельскими товаропроизводителями кредитов на условиях 2-5% годовых сверх уровня инфляции;
- снижение налогов для агропромышленных товаропроизводителей, установление налоговых льгот для поддержания устойчивой доходности сельскохозяйственного производства в неблагоприятных природно-климатических условиях;
- осуществление государственного протекционизма по отношению к отечественным агропромышленным товаропроизводителям и последовательное отстаивание их интересов на внутреннем рынке, поощрение экспорта российской сельскохозяйственной продукции;
- поддержка сельскохозяйственной науки и аграрного образования, активное использование творческого и кадрового потенциала в сельскохозяйственном производстве.
5. Насущные задачи АПР по защите крестьянских интересов и становлению общества социальной справедливости
5.6. В области земельных отношений:
Аграрная партия исходит из того, что земля с ее недрами, лесами, водными и другими природными ресурсами является общенациональным достоянием. Забота о рациональном использовании и сохранении земли и других природных ресурсов является долгом общества и государства, всех и каждого.
Аграрная партия считает, что поскольку крестьяне своим трудом снабжают продовольствием население России, то земли сельскохозяйственного назначения должны принадлежать тем, кто на них трудится, - крестьянам и находиться в их собственности, владении и пользовании.
АПР считает, что собственность на землю, владение и пользование ею означают не только право работать на земле, но и ответственность собственника, землевладельца, землепользователя за рациональное и эффективное использование по целевому назначению предоставленных им земельных участков.
Аграрная партия руководствуется лозунгом `Земля - крестьянам!` и определяет в качестве важнейших для справедливого решения земельного вопроса следующие цели и задачи:
- проведение земельной реформы на законодательной основе таким образом, чтобы она не нарушала права и законные интересы нынешнего и будущих поколений крестьян;
- законодательное закрепление прав собственности, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования; недопущение необоснованного изъятия сельскохозяйственных угодий в пользу других лиц без согласия собственника, землевладельца, землепользователя;
- недопущение свободной купли-продажи сельскохозяйственных земель;
- недопущение возврата земель бывшим собственникам;
- ограничение прав на землю иностранных граждан, юридических лиц и государств, а также лиц без гражданства только правом аренды;
- запрещение передачи земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных целей в собственность организациям и гражданам;
- запрещение получения сельскохозяйственных угодий гражданами, не имеющими сельскохозяйственного образования, опыта работы в сельском хозяйстве;
- установление дифференцированных по регионам максимальных размеров земельных участков, которые могут иметь в собственности физические лица, в целях недопущения появления крупных частных земельных собственников (латифундистов) и рантье;
- развитие арендных отношений в землепользовании;
- обеспечение прав сельскохозяйственных организаций в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ определять в своих уставах порядок и условия выхода с землей их членов для создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
- законодательное обеспечение прав граждан на получение земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
- учет исторических традиций проживающих в России народов и интересов регионов при законодательном регулировании находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросов владения, пользования и распоряжения землей;
- законодательное создание условий для бесплатного получения в частную собственность гражданами Российской Федерации, в том числе и проживающими в городской местности, земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, жилищного и дачного строительства с правом полного распоряжения данными участками, включая их наследование и куплю-продажу;
- обеспечение государственного контроля за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения, введение жестких санкций за их нерациональное использование, снижение плодородия, вплоть до принудительного изъятия;
- введение единого земельного налога на основе земельной ренты, повышение его роли в сближении экономических условий сельскохозяйственного производства в различных природно-климатических зонах.
5.7. В природоохранной области:
- сохранение жизнеспособной природной среды в интересах нынешнего и будущих поколений;
- широкое использование на производстве экологически безвредных и безотходных технологий;
- реализация природоохранных программ, направленных на рациональное использование природных ресурсов и восстановление плодородия земель;
- распространение природоохранного мировоззрения и развитие экологического образования;
- оказание поддержки экологическим общественным объединениям.
5.8. В социальной области:
- утверждение принципов социальной справедливости, на основе которых будут созданы условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека;
- усиление социальной направленности экономики;
- обеспечение социальной защиты малоимущих, инвалидов, пенсионеров, пожилых и других нуждающихся в поддержке граждан;
- восстановление прав граждан на труд и справедливую оплату за него, на отдых, охрану здоровья, бесплатное образование и медицинское обслуживание;
- укрепление здоровья человека, развитие физической культуры и спорта;
- реализация политики государственной поддержки в обеспечении граждан жильем;
- восстановление и развитие сельской социальной сферы до уровня городских стандартов: газификация, электрификация, телефонизация, строительство дорог и объектов социально-культурной и коммунальной инфраструктуры, строительство жилья в сельской местности с учетом особенностей традиционного уклада жизни крестьян (каждой семье - свой дом);
- восстановление и развитие казачьего уклада жизни, решение вопросов землепользования с учетом исторических традиций казачества;
- улучшение жизни проживающих в России коренных малочисленных народов.
5.9. В области защиты семьи, материнства и детства:
- принятие и реализация общенациональной программы по выходу из демографического кризиса и целевых федеральных и региональных программ по охране материнства и детства;
- обеспечение государственной поддержки семьи, создание экономических условий для ее укрепления;
- осуществление системы мер, направленных на защиту прав и улучшение положения женщин;
- улучшение условий труда и быта сельских женщин;
- оказание поддержки женским общественным объединениям;
- увеличение размеров пособий по беременности, родам и уходу за ребенком;
- обеспечение социальными пособиями и льготами одиноких матерей, многодетных семей и семей имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства;
- защита прав детей и подростков, борьба с беспризорностью;
- поддержка школ-интернатов, восстановление и развитие государственной системы детского дошкольного и школьного воспитания, оздоровительного отдыха детей;
- обеспечение дополнительных социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5.10. В духовной области:
Аграрная партия считает важнейшей задачей воспитание у граждан России подлинного патриотизма, гордости за свое Отечество, за свой народ. Аграрная партия выступает за объективное, непредвзятое отражение исторических событий прошлого, против очернения советского периода истории и дискредитации исторических деятелей нашей страны.
Аграрная партия решительно выступает против вторжения в нашу жизнь чуждой мышлению россиян западной массовой культуры, внедрения в сознание людей культа жестокости, насилия и вседозволенности, против коммерциализации культурной жизни, за развитие культурных связей с зарубежными странами.
Аграрная партия определяет в качестве главных следующие цели и задачи:
- возрождение духовных и нравственных начал народной жизни, приумножение богатств духовной культуры;
- утверждение идеологического многообразия в жизни общества;
- активное формирование общественного мнения в пользу общенационального значения защиты прав и коренных интересов крестьянства;
- развитие положительных традиций, обычаев и устоев сельской жизни;
- поддержка деятелей культуры, правдиво отражающих крестьянскую тему в произведениях литературы и искусства, средствах массовой информации;
- сохранение исторического и культурного наследия народов России, реализация мер, направленных на охрану памятников истории и культуры;
- приоритетное развитие образования и науки, преодоление остаточного принципа их финансирования;
- поддержка литературного, художественного, технического и других видов творчества, содействие возрождению и развитию народного фольклора, ремесел и промыслов;
- сохранение и развитие родного языка и самобытной культуры народов России;
- обеспечение свободы совести и вероисповедания, то есть права исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, взаимодействие с представителями действующих на территории Российской Федерации традиционных конфессий в целях нравственного оздоровления россиян;
- развитие в человеке честного и добросовестного отношения к труду, воспитание в нем начал коллективизма, товарищества и личной ответственности;
- создание основ и условий здорового образа жизни, поддержка всех инициатив, связанных с преодолением алкоголизма и наркомании.
5.11. В области молодежной политики:
- проведение активной молодежной политики, направленной на воспитание и развитие молодого поколения с учетом специфических интересов самой молодежи;
- создание молодежного крыла Аграрной партии России с целью развития социальной и политической активности сельской молодежи, привлечения наиболее активной ее части в ряды АПР;
- поддержка и развитие конструктивного взаимодействия с аграрными молодежными общественными объединениями;
- выдвижение молодежи на выборные и другие должности в органах государственной власти и местного самоуправления, на ответственные участки работы в производственной и других сферах деятельности;
- развитие патриотического и государственнического сознания молодежи, воспитание у подрастающего поколения чувства `малой родины`;
- воспитание молодежи на принципах уважения, дружбы и добрососедских отношений между народами;
- развитие у молодежи чувства товарищества, уважительного отношения к старшим;
- содействие приобщению сельской молодежи, детей и подростков к историко-культурному наследию, традициям народной жизни, опыту старшего поколения, нравственным и духовным ценностям;
- содействие в привлечении молодежи на работу в отрасли агропромышленного производства, в осуществлении всесторонней подготовки, переподготовки и повышения квалификации молодых кадров, поддержка молодежного предпринимательства, детских и молодежных социальных инициатив;
- поддержка и оказание содействия школе в воспитании и развитии у сельских школьников любви к крестьянскому труду;
- поддержка профессионально-технических учебных заведений, повышение их роли в подготовке квалифицированных кадров для сельского хозяйства;
- повышение стипендий учащихся, студентов, аспирантов, заработной платы преподавателей;
- содействие в удовлетворении запросов молодежи в культурной и спортивной областях, в организации досуга и отдыха, в решении ее правовых, жилищных, оздоровительных и других проблем;
- государственная поддержка молодых семей.
6. АПР: идеология, место в политической системе, принципы организации и методы деятельности
АПР призывает под свои знамена всех россиян, кто словом и делом поддерживает крестьян, кто готов внести свой вклад в обеспечение их достойной жизни и тем самым способствовать построению в России преуспевающего, благополучного в экономическом и стабильного в социальном отношении общества.
Аграрная партия видит в числе своих сторонников тех, кто считает, что без процветающей деревни не возродится Россия, кто искренне заинтересован в том, чтобы Россия шла в будущее по-крестьянски уверенно и спокойно.
АПР - партия активного и целенаправленного практического действия в борьбе за реализацию своих программных целей и задач. При выработке стратегии и тактики своей деятельности Аграрная партия определяет и отстаивает свою позицию по всем вопросам общенационального характера. Она ориентируется на достижения передовой теоретической мысли, научно-технического прогресса, выступает против механического копирования чужого опыта, здраво и взвешенно оценивает многовековой исторический опыт крестьянской России, уроки борьбы за достойную крестьянскую жизнь.
Идеология Аграрной партии представляет собой систему прогрессивных современных идей и взглядов на развитие общества. Она базируется на крестьянском мировоззрении, берущем свое начало в особой связи труда и жизни крестьянина с природой. Она опирается на принципы государственности и патриотизма, на идеалы социальной справедливости, характерные для крестьянского социализма, имевшего в России широкую популярность. Она исходит из сочетания общинного и самостоятельного начала в работе и укладе жизни сельского труженика. Она близка к тем духовным ценностям, которые проповедуют связанные многовековыми узами с жизнью народов России традиционные конфессии. Она тесно связана с крестьянскими надеждами, чаяниями и мечтами, которые так ярко отражены в устном народном творчестве - былинах, сказках, песнях, частушках, пословицах и поговорках.
Действенность идеологии Аграрной партии - в прочной связи передовой теории с практикой развития общества, совершенствованием общественных отношений. АПР считает необходимым активное информирование о своей работе через средства массовой информации.
Аграрная партия поддерживает широкие дискуссии, критику и самокритику, свободу выражения мнений, проведение референдумов по актуальным проблемам общественно-политической и внутрипартийной жизни. АПР активно отстаивает свои идеологические позиции и решительно выступает против установления чьей-либо монополии на общественную мысль.
Аграрная партия глубоко убеждена, что без духовного подъема тружеников деревни не может быть великой России, не может быть процветающего народа. Видное место в идеологической работе партия отводит всестороннему развитию крестьянства, повышению его социального статуса, политического самосознания, образованности, культуры, росту общественного признания сельского труда и образа жизни.
Внутрипартийная жизнь в АПР организуется на базе принципов демократического единства, гласности, коллегиальности, выборности, отчетности, сознательной дисциплины, персональной ответственности каждого члена партии за порученное дело.
Аграрная партия добивается оптимального сочетания организации партийной работы на профессиональной основе и общественных началах. АПР строит свою работу, опираясь на сильный кадровый состав руководителей первичных, районных, региональных организаций и членов руководящих органов на федеральном уровне, добивается их выдвижения на ответственные посты в органы государственной власти и местного самоуправления, обеспечивает подотчетность членов АПР перед выдвинувшими их организациями и руководящими органами партии.
Аграрная партия придает первостепенное значение становлению и осуществлению партийного самоуправления, повышению роли первичных парторганизаций, предотвращению вождизма, пассивности и аполитичности, росту инициативы членов партии. Деятельность АПР строится на основе самостоятельности и высокой ответственности руководящих органов и региональных парторганизаций, товарищества и уважительного отношения членов партии друг к другу.
Являясь составной частью политической системы страны, Аграрная партия будет осуществлять активный поиск союзников и конструктивное взаимодействие с теми политическими силами, чьи цели и задачи не противоречат программным установкам АПР, кто действует не в ущерб крестьянским интересам и строит отношения с Аграрной партией на основе равноправия и учета коренных интересов крестьян. Этими принципами АПР руководствуется при принятии решений о своем участии в различных коалициях, блоках и союзах, в том числе предвыборных.
В своей деятельности Аграрная партия опирается на массовое крестьянское движение в его многообразных формах: координационные советы коллективных действий (забастовочные комитеты) трудящихся агропромышленного комплекса. Агропромышленный союз России, фермерские ассоциации и другие объединения сельских товаропроизводителей, профсоюз работников АПК и другие профессиональные союзы, женские, экологические, научно-просветительские, культурные, патриотические, молодежные и другие самодеятельные объединения. АПР заинтересована в максимальном раскрытии потенциала каждого из них и стремится к объединению усилий всех связанных с аграрной сферой организаций для совместной деятельности на благо крестьянства и российской деревни.
Действуя в рамках Конституции, Аграрная партия сохраняет в своем арсенале такие предусмотренные законом и оправдавшие себя непарламентские формы борьбы, как сельские сходы и крестьянские собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, другие массовые акции. АПР способствует тому, чтобы крайняя мера крестьянского протеста - забастовка - эффективно использовалась для разрешения коллективных трудовых споров, в том числе между сельскими товаропроизводителями и органами исполнительной власти в центре и на местах.
Аграрная партия добивается поставленных целей также через свое участие в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления на всех уровнях, через поддержку своих сторонников в органах законодательной власти, через делегирование своих представителей в органы исполнительной власти.
АПР исходит из необходимости гибкого сочетания непарламентских и парламентских форм и методов работы. Она не допускает их противопоставления и абсолютизации. Деятельность депутатов от АПР и сформированных ею депутатских объединений в Федеральном Собрании и в законодательных (представительных) органах власти на региональном и местном уровнях является связующим звеном между партией и органами власти и местного самоуправления, серьезным каналом влияния АПР на вырабатываемые в центре, в регионах и на местах политические решения, служит важным средством защиты интересов тружеников аграрного сектора.
Аграрная партия выступает за тесные контакты с депутатами-аграрниками всех уровней, за взаимодействие с руководителями органов исполнительной власти, в особенности органов управления агропромышленным комплексом и смежными с АПК отраслями на федеральном, региональном и местном уровне.
Аграрная партия России выбирает для своего знамени красно-зеленый цвет. Символом АПР является сноп спелой пшеницы, опоясанный красно-зеленой лентой, внизу - серп и молот. В обращении сохраняется слово `товарищ`.
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован