09 августа 2002
284

Программа партии `Свобода и народовластие`

ПРОГРАММА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ `СВОБОДА И НАРОДОВЛАСТИЕ`

1. Политическая декларация
1-1. Необходимость создания и название Партии
1-2. Цели и ценности партии
1-2-1. Основные ценности
1-2-2. Социальная база Партии

2. Экономическая программа Партии
3. В области здоровья и спорта Партия считает:
4. Молодежная политика, образование, наука и культура
5. Вооруженные силы

6. Политическая система и организация власти (выборы власти)
6-31. Революция в избирательном праве
(Законодательная инициатива лидера партии, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Черепкова Виктора Ивановича)
6-31-1. Украли изибирательное право
6-31-2. Кто же такой избиратель?
6-31-3. Бюллетень - ловушка для фальсификаторов
6-31-4. Ограничить неконституционные права комиссий
6-31-5. Списки избирателей
6-31-6. Организация выборов
6-31-7. Порядок голосования
6-31-8. Отзыв избранного лица

7. Федеративное устройство и национальные отношения
8. Права человека, его свобода и социальные гарантии
9. Современный путь - решение основных проблем России
10. Основные принципы реализации программных ценностей и целей
11. Модернизация России отвечает интересам всего народа


--------------------------------------------------------------------------------

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
Общероссийская политическая партия `Свобода и Народовластие`, в дальнейшем именуемая `Партия`, создается в целях обеспечения неуклонного интенсивного движения России к открытому и демократическому обществу, социально ориентированному государству, которое действительно сможет гарантировать каждому гражданину соблюдение его прав и свобод, справедливую судебную защиту, равные возможности доступа к образованию, культуре, творчеству и управлению государством.
Партия осознает себя частью политической системы многопартийного демократического государственного устройства Российской Федерации. Исходя из этого, Партия единственно возможным путем реализации своих программных целей считает получение широкой народной поддержки декларируемых настоящей Программой ценностей в открытом и честном состязании с другими политическими партиями. Вместе с тем, Партия намерена сотрудничать и создавать коалиции, союзы и блоки с другими политическими партиями и общественными организациями для решения программных целей, по которым у Партии нет с ними принципиальных разногласий.

1.1. НЕОБХОДИМОСТЬ СОЗДАНИЯ И НАЗВАНИЕ ПАРТИИ
Множество ранее созданных и существующих сейчас партий в Российской Федерации так и не смогли что-либо существенное сделать для России и народа по выводу страны из кризиса и застоя. Более того, Россия все более погружается в это состояние с помощью этих номенклатурных партий, приближаясь к критической черте.
Время и анализ ситуации показали, что ни одна из существующих партий так и не получила всенародной поддержки. Три четверти правоспособных граждан не участвуют в выборах, а из тех, кто приходит на избирательные участки, четверть голосует против всех. Это означает, что кандидаты и партии, выдвинувшие этих кандидатов, не отвечают требованиям и интересам народа.
Вот почему назрела острая необходимость создания партии из народа и для народа, партии, пользующейся поддержкой народного большинства, во главе которой будут не номенклатурные лидеры, заботящиеся об интересах этой номенклатуры в ущерб интересам населения страны, а народные лидеры.
`Свобода и Народовластие` для Партии не просто красивые слова, а суть и смысл всей ее деятельности. `Свобода и Народовластие` - это основные компоненты и критерии, необходимые для создания саморегулируемого высоконравственного общества, сильного и экономически процветающего государства, крепкой и счастливой семьи.
Мы создаем партию Свободы - партию свободных, то есть независимых, самостоятельно действующих граждан России, ограниченных в своих действиях собственной ответственностью за свою семью, общество и страну и демократически принятыми законами.
Мы создаем партию Народовластия - партию, посредством которой свободные, независимые граждане России реально смогут влиять на происходящие в стране процессы, самостоятельно избирая и переизбирая власть, которая будет действовать в их интересах.
Мы понимаем народовластие как развитое, независимое от центральной (номенклатурной) власти самоуправление, позволяющее населению жить достойной повседневной жизнью и как систему формирования государственных и местных органов власти, регулярно сменяемых путем демократических выборов. Смена государственных и местных органов власти не должна оказывать сколько-нибудь существенное влияние на самоуправление, на возможность самоорганизации граждан для удовлетворения своих повседневных нужд.
Экономической основой Свободы и Народовластия Партия считает собственность граждан как в виде движимого и недвижимого имущества, так и в виде акций предприятий. Комфортабельный дом и домашнее хозяйство каждой отдельной российской семьи, позволяющие сохранить состоящую из нескольких поколений большую семью как ячейку общества и обеспечить старость родителей, семейное предприятие - вот основа основ политической, экономической, правовой стабильности и безопасности государства. Само государство - это не правительство и рыскающие в надежде заработать на кусок хлеба полуголодные граждане, а миллионы семей-собственников, ежедневным своим трудом увеличивающие свое и, как следствие, общественное благосостояние. Именно собственность миллионов свободных хозяйствующих субъектов составляет богатство и могущество государства, а не золотовалютные резервы Центрального банка и сокровища Алмазного фонда. Только миллионы свободных граждан-собственников могут стать основой эффективной и сильной власти, поскольку возводить вертикаль народовластия будут они сами путем демократических выборов, а не номенклатурные чиновники и шулеры избирательных технологий.

1.2. ЦЕЛИ И ЦЕННОСТИ ПАРТИИ
Гуманизм и социальная справедливость, поощрение инициативы самостоятельных сильных граждан и защита слабых, малоимущих, инвалидов, пенсионеров, сирот - неизменная позиция Партии при определении декларируемых Программой ценностей и целей.
Как политическая организация Партия стремится путем демократических выборов войти в законодательные и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, чтобы реализовать следующие основные цели:
- достижение социальной консолидации, стабильности и гармонии, а также поступательного бесконфликтного развития России в рамках поэтапного создания высоконравственного открытого гражданского общества;
- гарантия каждому гражданину работы, достойного заработка, жилья, бесплатного высшего образования, социальной защиты, бесплатного здравоохранения;
- всесторонняя забота о семье. Государственная поддержка молодых семей, в том числе предоставление бесплатного жилья и беспроцентных кредитов для приобретения собственного жилья. Уменьшение размера погашения кредита, вплоть до 100%, по мере увеличения числа детей в семье;
- культурно-духовное развитие общества, в котором государство должно взять на себя поддержку нравственно здоровых направлений в искусстве и литературе, воспитывающих у граждан России чувство патриотизма, гордости за свою страну, пропагандирующих здоровый образ жизни и высокую культуру поведения;
- создание условий молодым членам Партии для неограниченного карьерного роста, поскольку Партия считает молодежь фундаментом своего политического успеха и поступательного развития России;
- гарантированное обеспечение пенсионеров бесплатным санаторно-курортным лечением, проездом, телефоном, коммунальными услугами за счет Пенсионного фонда и государственных средств;
- распространение статуса государственных служащих на учителей, врачей, преподавателей вузов, так как они выполняют главную государственную службу по физическому и нравственному оздоровлению общества;
- расширение льгот всем военнослужащим, а также лицам, проходящим службу в правоохранительных органах и других силовых службах, постоянно связанных с риском для жизни, и назначение им компенсирующих риск окладов и пенсий, которые должны быть в три раза больше, чем установленные для обычных государственных чиновников того же ранга. Особо отличившимся на службе по уходу в запас или получившим увечья, ранения на службе выдавать пожизненные земельные, ресурсные, сырьевые наделы или акции государственных предприятий;
- возврат всем гражданам России и, прежде всего, военнослужащим, лицам, проходящим службу в правоохранительных органах и других специальных силовых ведомствах, всех льгот, которые были им даны в СССР и несправедливо отменены в последние годы;
- возврат вкладов всем гражданам России, обманутым вкладчикам государственных банков и всех остальных финансовых пирамид за счет оставшейся доли государственного имущества, акций и сырьевых богатств российской земли. Без этого мы не сможем возвратить и возродить высокое доверие граждан к власти и государству. Без этого невозможно построить справедливое гражданское общество;
- возрождение высокого статуса почетных званий, орденов и наград независимо от того, когда они были получены. Все награжденные должны иметь соответствующее рангу награды пожизненное, без права наследования, материальное обеспечение в виде земельного надела, доли государственной собственности в материальном или денежном выражении;
- восстановление и создание новых объектов, баз, лагерей отдыха и воспитания детей за счет государства. Это - главный фронт профилактики и предупреждения преступности, наркомании, одна из главных задач общества;
- гуманное изменение законодательства и уголовного наказания, замена тюремного заключения денежными, имущественными штрафами, домашним арестом или обязательными работами. Освобождение из тюрем всех, кто совершил неопасные для жизни других людей преступления, кроме совершивших убийство и другие жестокие преступления против человека;
- обеспечение полной свободы вероисповедания и создание постоянно действующего консультативного совета при Президенте Российской Федерации, состоящего из глав ведущих религиозных объединений нашей страны, по вопросам достижения межконфессионального и межнационального согласия, а также путей предотвращения и урегулирования конфликтогенных ситуаций в стране и возрождения нравственности в обществе;
- освобождение всех крестьянских хозяйств от налогового бремени на 10 лет и обеспечение их сельскохозяйственной техникой (по себестоимости) с рассрочкой оплаты до 5 лет;
- гарантированное предоставление рынков сбыта для продукции отечественного производства. Всесторонняя защита отечественного производителя. Укрепление в интересах народа монополии государства на стратегические сырьевые ресурсы, спирт, табак;
- создание рынка труда в первую очередь для граждан России;
- бюджетное обеспечение госзаказа на продукцию военно-промышленного комплекса и право получения предприятиями ВПК не менее 50% прибыли от реализации изделий на внешнем рынке;
- внедрение системы государственной поддержки фундаментальной науки. Приоритет научно-технических программ, финансово-экономическое стимулирование науки из внебюджетных президентских фондов;
- возложение на государство заботы об улучшении экологической и демографической ситуации в стране для сохранения здоровья нации;
- организация жесточайшей борьбы в правовом поле с преступностью, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков;
- профилактика преступности несовершеннолетних в рамках программы Партии: `В России не должно быть места безнадзорности и беспризорности`;
- создание сильной профессиональной армии, способной осуществлять активную военную оборону страны и защиту геополитических интересов России в любой точке земного шара. Оптимизация системы снабжения и комплектования на добровольной контрактной основе Вооруженных Сил;
- обеспечение защиты морских богатств России, возрождение морского и рыбодобывающего флота, сохранение природных и материальных ресурсов России;
- возрождение космического преимущества страны;
- создание общества, в котором на первом месте должны быть всегда интересы человека с его правами и свободами, на втором - семья, на третьем - гражданское общество, действующее во благо гражданина, на четвертом - государство как инструмент, созданный обществом в целях безопасного и экономически эффективного цивилизованного проживания, и только на самом последнем - власть, как орган, созданный и оплачиваемый обществом и рядовым гражданином, с жесткой подотчетностью перед обществом и каждым гражданином;
- возрождение нашего Отечества, превращение России в передовую демократическую правовую державу;
- внедрение реального народовластия во всех сферах жизни: экономической, политической и социальной;
- создание системы безопасности и всех необходимых условий для развития коллективного и индивидуального предпринимательства;
- достижение высокого уровня жизни, защита материнства и детства, нетрудоспособных граждан, обеспечение высокооплачиваемой работой всех граждан.

1.2.1. ОСНОВНЫЕ ЦЕННОСТИ
Человек, его права и свободы. Основополагающей ценностью Партия считает человека - его жизнь, физическое и душевное здоровье, способность к труду. Государство, построенное с учетом воли каждого гражданина, обязано создавать и поддерживать условия, в которых гражданин может жить с чувством собственного достоинства, сохраняя тело здоровым, а совесть чистой.
Свобода слова и право выбирать место жительства - важнейшие условия эффективного развития экономики страны и демократического развития общества и государства.
Обеспечение и защита прав и свобод гражданина являются первейшей обязанностью государства. Партия намерена строго следить за исполнением государственными и силовыми органами этой обязанности и не оставлять без внимания ни одного случая нарушения прав и свобод граждан. Реформирование судебной и надзорной прокурорской систем в интересах прав и свобод граждан , а не номенклатуры.
Семья. Наилучшей средой воспитания и всей жизни гражданина является семья, состоящая, как правило, из трех поколений - родители, их дети и дети их детей. Семья наилучшим образом может обеспечить связь и преемственность поколений, воспитать любовь к Родине и уважение к согражданам и государству. Государство обязано создавать и поддерживать условия для самостоятельной организации каждой российской семьей достойной зажиточной жизни. Каждая семья обладает безусловным правом иметь в собственности дом и участок земли, на котором он стоит. Законодательная защита прав ребенка в семье и обществе является приоритетной задачей Партии, основой решения проблем детской беспризорности, эксплуатации детского труда, физического и морального насилия над детьми.
Защита собственности семьи и граждан России является священной обязанностью государства, так как потеря собственности семьей, гражданином ведет к распаду семьи, деградации личности, появлению беспризорных детей, `бомжующих` взрослых, угрозе собственности других семей и граждан, росту преступности. Государство и власть несут ответственность за утрату собственности семьями и гражданами из-за плохих законов и собственных ошибочных действий. Партия намерена оформить эту ответственность государства законодательно.
Гражданское общество. Создание гражданского общества, способного влиять на происходящие процессы в стране и контролировать работу властных структур всех уровней, - важнейшее направление деятельности Партии.
Обязательность исполнения закона в условиях Свободы и Народовластия означает, что гражданин может делать все, что не запрещено законом, а органы государственной власти, в том числе и силовые структуры, и органы безопасности, только то, что им законом предписано.

1.2.2. СОЦИАЛЬНАЯ БАЗА ПАРТИИ
Социальная база нашей поддержки - это многонациональный народ России, который так и не получил ни свободы, ни земли, ни фабрик и заводов, который встретил новое тысячелетие в бараках, убогих хижинах и коммуналках, который живет сегодня за чертой бедности, надеясь, что власть повысит зарплату или пенсию. Люди, наконец, должны понять, что общенародная собственность - это обман, что возврат в прошлое невозможен и губителен для общества и государства, что свою жизнь каждый имеет право и должен устраивать сам, что каждый своим продуманным волеизъявлением может сформировать власть, которая будет действовать в его интересах.
Партия уверена в поддержке мелких и средних предпринимателей, хозяйственно-экономическая деятельность которых основана на семейной собственности и которые нуждаются в абсолютной защите этой собственности от посягательств организованной преступности и произвола чиновников.
Мы рассчитываем на союз с крупными предпринимателями, которые нуждаются в поддержке государства в конкурентной борьбе на мировых рынках.
Своей опорой Партия считает интеллигенцию, знания и труд которой сегодня не востребованы государством, и которая прозябает в нищете, поскольку интеллектуальную собственность, которую она создает, государство по-прежнему не ценит или присваивает даром в виде государственной и военной тайны. Это ученые, часть которых, не найдя себе применения у себя на родине, уезжают в другие страны.
Молодежь России Партия считает своим важнейшим резервом и силой, способной преобразовать Россию.

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ПАРТИИ
Партия не может согласиться ни с прежним, ни с сегодняшним криминально-воровским экономическим курсом страны. Как прежде, так и сейчас в экономическом строе нашего государства преобладают элементы современного рабовладельческого строя.
Раб-трудящийся в прежние времена получал хотя и больше, чем сейчас, но, в сравнении с заработной платой трудящихся в других развитых государствах, нищенскую зарплату, равную, а иногда и меньше пособия безработного. Более того, даже эту зарплату невозможно было отоварить в пустых магазинах. И большую часть своей мизерной зарплаты советский гражданин вынужден был вновь отдавать государству через вклады в сбербанки. А с приходом Гайдара к власти государство полностью отобрало эти вклады. И, бездарно залезая в долги гражданам и мировому сообществу, дважды грабило свой народ. Первый раз - не вернув населению внутренний долг, второй - набрав иностранных кредитов, за которые придется рассчитываться простым людям.
Собственником при прежнем режиме был не народ, даже не героические коммунисты, поднявшие на своих плечах разрушенный послевоенный СССР, а партхозноменклатура, которая полностью распоряжалась всей общегосударственной собственностью, произведенной трудящимися продукцией, и платила своему наемному рабу столько, чтобы он не умер, пока может работать.
При этом усиленно развивалось производство средств производства, неэффективно вкладывались потом и кровью заработанные народом деньги в стройки-гиганты, измеряемые не эффективностью, а объемом капиталовложений, большая часть которых шла на земляные ненужные работы, подпорные стенки и заборы.
При этом умышленно не развивалось производство товаров социально-бытового назначения, народ тем самым лишался возможности потратить заработанные деньги на улучшение своей жизни.
Наши прежние и сегодняшние идеологи почти всех политических течений не хотят делать выводы и вместе с властью, `оборзевшей` от безнаказанности и бесконтрольности со стороны общества, готовы экспериментировать до бесконечности, не уважая народ и не считаясь с ним.
Но на фоне неэффективности и бесчеловечности прежнего экономического курса партноменклатура все же уделяла больше средств и внимания социально-бытовой обеспеченности граждан, чем сегодняшняя беспредельно воровская номенклатура.
Современный экономический и социальный строй в России почти ничем не отличается от прежнего. Собственность страны, созданная народом, вновь в руках прежней и современной полукриминальной номенклатуры. Разница лишь в том, что все это оформлено в рамках антинародного законодательства через дикую партийно-номенклатурную криминальную приватизацию.
Как раньше, так и сейчас в России процветает диктатура номенклатуры. Именно она сегодня собственник большей части имущества, созданного народом на протяжении веков. А там, где сохранился еще пакет государственных акций, полугосударственная номенклатура еще более изощренно и беспредельно наживает свой капитал.
Как и прежде и собственность, и продукт, произведенный наемной рабской силой граждан, принадлежит все той же номенклатуре. И если раньше выдавали зарплату, хотя и небольшую, но регулярно, то теперь рабу-гражданину не выдают и этой унизительной зарплаты, лишили его почти всех прежних социальных льгот и пособий, взвалили на него бремя содержания номенклатуры и всех силовых структур, защищающих номенклатуру, а не народ.
Партия не может согласиться с экономическим курсом, когда власть, покрывая воровство и бесхозяйственность, загоняя уже наших внуков в долги, берет деньги за рубежом, частично разворовывает их, а оставшееся отдает бюджетникам в зарплату, которые тут же расходуют эти деньги на импортные продукты и товары, а предприниматели уводят эти деньги за рубеж, закупая новые товары и инвестируя экономику других государств.
Как прежде, так и сейчас государственный бюджет формируется в основном за счет нефти, газа, природных ресурсов и водки. Только сегодня большая часть средств из этих отраслей уходит через теневую экономику криминальной номенклатуре, а раньше все же большая часть поступала в бюджеты СССР и республик.
Приступая к историческим преобразованиям основ нашей жизни, мы должны четко и ясно осознавать реалии и свои возможности и только с учетом их принимать решения. А они таковы:
- Россия отстала в своем развитии от передовых стран. И уже не только от передовых. В результате осуществляемых ныне преобразований разрыв в развитии между Россией и другими странами не сокращается, а увеличивается. На начало 2000 года у нас уже было 110 место в мире по валовой внутренней продукции на душу населения. Производительность труда во много раз ниже, чем в развитых странах: по сравнению с США - в 8-9 раз, с другими развитыми странами - в 5-7 раз. В мировом объеме производства валовой продукции наша доля составляет всего-навсего 1,5%, а в наукоемкой продукции наша доля составляет только 0,3%!
- У нас практически полностью изношены и морально устарели основные фонды. Для замены и обновления основных фондов требуются триллионы рублей, мобилизация и консолидация усилий всего нашего народа, что невозможно при созданных в настоящее время общественных отношениях.
- Мы живем в территориально самой большой стране мира и с самыми суровыми климатическими условиями (2/3 страны находится в районах Севера и приравненных к ним районах), что требует больших затрат на нашу жизнь, оборону и развитие. Достаточно сказать, что на одного россиянина требуется в 6 раз больше энергоресурсов, чем на одного жителя Японии, в 3-4 раза больше, чем в странах Запада.
Остаться независимым государством и выйти на передовые рубежи мирового развития мы сможем только в одном случае - если создадим экономику и в целом общественную систему более эффективными, чем в развитых странах. Общественную систему, которая позволит мобилизовать весь творческий и ответственный потенциал всего нашего народа. Общественную систему, в основе которой будут самый эффективный труд и самые эффективные экономические, политические и социальные отношения.
Нам же необходимо заложить их в основу нашего развития, осуществить все наши преобразования на опережение.
Преобразования на опережение - наш единственный шанс на возрождение, на превращение нашей страны в передовую державу.
Самый эффективный труд на основе самых современных рыночных отношений - единственная дорога нашего возрождения.
2.1. Партия считает:
2.1.1. Необходимо введение государственной монополии на производство и продажу табачных изделий и спиртных напитков.
2.1.2. Пользу от экономической ренты - от сверхприбыльных ресурсодобывающих и перерабатывающих предприятий - должны получать все граждане, а не только `олигархи`, так как природные богатства являются всеобщим достоянием.
Экономическая рента России перешла в полное распоряжение частного бизнеса и стала питательной средой для теневой экономики. Ее оборот практически сравнялся с валовым внутренним продуктом России и в несколько раз превысил бюджет России.
По оценкам Партии, в стране ежегодно создается, но нигде не отражается теневой валовой внутренний продукт в объеме до 80% от официального или около 600 миллиардов долларов в денежном выражении. Это в 15 раз больше, чем годовой бюджет России в 2001 году.
Поэтому главная задача Партии - принятие комплекса законодательных мер по уничтожению теневой экономики. Природные ресурсы принадлежат народу, то есть каждому гражданину России в равной мере. Партия не призывает к пересмотру итогов приватизации, но считает, что необходимо в первоочередном порядке принять пакет законов о ренте, который позволит бюджету России получать как минимум 50% от стоимости природных ресурсов, которые в настоящее время полностью поглощаются теневым бизнесом и трансформируются в новую частную собственность на территории России или оседают на зарубежных счетах частных лиц.
2.1.3. Обязательность конкуренции и необходимость многообразия форм собственности. Рыночная экономика - это свобода и конкуренция (соперничество) товаропроизводителей. В человеческом обществе конкуренция проявляется в качестве соперничества, которое на разных стадиях развития принимает различные формы. На капиталистической стадии развития соперничество проявляется в форме конкуренции. Ф. Энгельс правильно определил конкуренцию как `железный закон развития`. Именно соперничество (конкуренция) вынуждает товаропроизводителей постоянно быть в поиске, постоянно внедрять новую технику и технологию, постоянно совершенствовать продукцию и ее полезные свойства. Монополизм в любой форме ведет неизбежно к застою, к остановке развития в любых сферах человеческого развития - в науке, производстве, культуре, спорте и т.д. Поэтому Партия выступает за принятие действенного антимонопольного законодательства.
Конкуренция, соперничество неизбежно порождают поиск наиболее эффективных форм деятельности, что и обуславливает многообразие форм собственности.
Во все периоды развития человеческой цивилизации были разнообразные формы собственности. И в экономике России должны быть созданы условия для эффективного использования всех форм собственности, а собственность граждан должна стать основой развития государства, важнейшим стимулом эффективности хозяйственно-экономической деятельности.
2.1.4. Необходимо проведение глубокой ревизии и анализа государственной и муниципальной собственности в целях повышения эффективности ее использования в интересах граждан.
2.1.5. Необходимо экстренное создание законодательной базы для защиты интеллектуальной собственности в интересах авторов, граждан и страны.
2.1.6. Необходимы насущные преобразования в сельском хозяйстве. Должна быть обеспечена продовольственная безопасность страны, основанная на принципе самодостаточности по подавляющему большинству продуктов питания населения и кормов для животных. Финансовые ресурсы страны, которые в настоящее время тратятся на импорт продовольствия, должны быть направлены на развитие собственного сельскохозяйственного производства, за исключением тропических продуктов. При этом сельскохозяйственные производители, независимо от форм собственности, должны одинаково поддерживаться государством при условии эффективного использования земли, основных фондов и финансов.
2.1.7. Развитие сельского хозяйства надо считать приоритетным направлением, связанным с продовольственной безопасностью страны и повышением жизненного уровня граждан. Нерегулируемым в интересах России завозом импортной сельхозпродукции государство разоряет российского крестьянина. Однако помощь, кредиты, техническое и технологическое перевооружение крестьян должны направляться адресно под конкретную программу и конечный результат, а не на коррумпированную распределительную систему номенклатурного чиновничества. Государство должно обеспечить на конкурентной основе гарантию реализации продукции сельского хозяйства.
В России еще не созданы благоприятные условия для передачи земли в собственность. Мы должны сделать вывод из дикой и воровской приватизации и ухода самой эффективной собственности в руки иностранного капитала.
2.1.8. Преждевременно продавать землю в собственность, кроме земли, занятой под постройками собственника!
Земля и её недра должны оставаться общественным достоянием. Порядок их использования должен определяться с учетом интересов регионов и в целом государства. Целесообразно оставить частную собственность с правом свободной купли-продажи, дарения, передачи по наследству только для приусадебных и дачных участков, садов и огородов. Земли же городского и сельскохозяйственного назначения целесообразно сохранить в общественной (муниципальной и государственной) собственности.
Введение частной собственности на городские и сельскохозяйственного назначения земли и их свободная купля-продажа неизбежно вызовет бурный рост спекуляции земельными участками (это доказано мировой практикой), что свяжет значительные объемы капитала (который в противном случае мог бы быть вложен в развитие производства), спровоцирует рост цен на землю, недвижимость и сельскохозяйственную продукцию. Особенно негативный эффект это даст в отношении городских земель: неизбежно значительно возрастут издержки промышленного производства, стоимость жилья, коммунально-бытовых и иных услуг, стоимость жизни горожан. Осложнится развитие самих городов. С градостроительной точки зрения экономически, социально и организационно целесообразно, чтобы земля была всеобщим народным достоянием, а не частной собственностью.
Предоставление земли в длительную аренду, пользование, владение и т.д. позволяет организовать эффективное землепользование без свойственных частной собственности обременительных для общества недостатков. При этом все пользователи земельными городскими и сельскохозяйственными участками должны платить земельную ренту. Результаты капитальных вложений в земельный участок (мелиорация, повышение плодородия, строения, дороги и т.п.) должны продаваться и покупаться, что позволяет включить землю в рыночные отношения. Землю сельскохозяйственного назначения целесообразно предоставлять в безвозмездное бессрочное пользование тем, кто на ней трудится.
Главное не в собственности на землю, а в том, чтобы земельные отношения были устойчивыми и чтобы те, кто работает на земле, были хозяевами на этой земле и собственниками своей продукции, результатов своего труда. Именно по этому направлению идут все развитые страны. В США арендуется 45% сельскохозяйственных земель, во Франции - свыше 50%, в Бельгии - более 70%, в Голландии и Израиле, где самое эффективное в мире сельхозпроизводство, соответственно, 90 и 100%!
Чрезвычайно важен вопрос о размерах сельскохозяйственных производств. Руководство страны стремится сделать ставку на фермерские хозяйства в качестве основных производителей сельхозпродукции. Фермеры должны быть, и государство должно создать все условия для их деятельности. Но делать ставку на них в качестве главных производителей продукции - глубоко ошибочная позиция, не учитывающая мировой опыт и реальные российские условия. В США крупные хозяйства (более 1000 га) имеют 25% всей сельхозземли, но дают более 50% всей товарной сельхозпродукции, получают чистого дохода с 1 га земли более 300 долларов, на один человеко-час - 25 долларов. Мелкие фермы (средний размер - 77 га) имеют в своем распоряжении 30% сельхозземли, дают только 10-11% товарной продукции, получают чистого дохода с 1 га 25-27 долларов, на один человеко-час - 1,7 доллара.
В Израиле основными производителями сельскохозяйственной продукции являются коллективные хозяйства (кибуцы).
В России весь агропромышленный комплекс создан для крупного производства: сельхозмашиностроение, перерабатывающие производства, зернохранилища, электролинии, связь, дороги, социальная инфраструктура (села, школы, больницы и т.д.), само производство (совхозы, колхозы, откормочные комплексы, птицефабрики и т.п.). В течение более 50 лет в агропромышленный комплекс вложены огромные средства. На перестройку всего этого потребуется еще больше средств и времени. Ни того, ни другого у нас нет. Разрушать созданный агрокомплекс ради перехода на неэффективные мелкие хозяйства или на неэффективный наемный труд - преступление.
Имеющиеся совхозы, колхозы, акционерные общества и т.п. необходимо преобразовать в производства на базе собственности работников на результаты своего труда и внутрипроизводственных товарно-денежных отношений. Мировая и отечественная практика доказала, что это самые эффективные производства. Целесообразно повсеместно создать агропромышленные корпорации, включающие в себя сельхозпроизводителей, перерабатывающие предприятия, машинные станции, строительные и торговые организации, ремонтные мастерские, транспорт и базы хранения. Эти корпорации, работающие на коммерческой основе, обеспечат снабжение городов дешевым и свежим продовольствием, без посредников по всей цепочке от поля до потребителя.
Сельскохозяйственное производство за годы советской власти и либеральных реформ доведено `до ручки` и находится на грани катастрофы.
2.1.9. Необходимо устранение всех посредников.
Резко сократить поле деятельности посредников в строительстве жилья, и тем самым вывести строительный бизнес из сферы коррупции. Организовать в стране систему лизинга жилья для средне- и малообеспеченных слоев населения при времени рассрочки в 20 лет и годовой ставке в пределах 5-6 процентов. Для успешного решения этой ключевой задачи необходимо подключение института страхования в область лизинга жилья. Главная цель решения жилищной проблемы - создание условий, при которых каждая семья сможет иметь в собственности дом со всеми удобствами и небольшим участком земли.
2.1.10. Остановить проводимую в стране безграмотную и даже социально-вредительскую реформу жилищно-коммунального хозяйства. Необходимо цивилизованное проведение реформы жилищно-коммунального хозяйства. На ее первом этапе крупные организации жилищно-коммунального комплекса должны обеспечить для населения кардинальное улучшение качества предлагаемых услуг, устранить огромные потери в магистральных теплотрассах и электросетях. Включить в реформу ЖКХ в качестве важнейшего раздела создание энергетических и тепловых комплексов непосредственно в жилых кварталах. При этом коммунальные расходы населения на содержание жилья и оплату электрической и тепловой энергии не повысятся в 2-2,5 раза, что происходит при реализации нынешней реформы, а снизятся по отношению к сегодняшнему уровню в 1,5-2 раза. Улучшится экологическая ситуация в крупных городах, резко снизится аварийность бытовых трубопроводов, исчезнет необходимость затрат на многокилометровые трубы тепловых магистралей. Социально малообеспеченные граждане должны получать на содержание жилья компенсацию от государства.
2.1.11. Современное состояние теплоэнергетики в стране критическое. Это самая разорительная и бесхозяйственная система экономики, где основные затраты уходят на криминально-теневую посредническую деятельность, энергетические потери, воровство, энергетические приписки, содержание разросшегося аппарата, нецелевое использование средств.
Главной задачей проведения глубочайшего научно-обоснованного экономического и организационного анализа в энергетике является создание конкурентной среды как в кадровой политике, так и конкурентной среды в энергетике, в прозрачной отчетности перед обществом и государством энергомонополий.
2.1.12. В ситуации, когда простые граждане не имеют теневых зарплат и возможности оплатить лечение и социально-бытовые проблемы, борьба с баснословными теневыми зарплатами чиновников и криминала является наипервейшей экономической задачей.
В условиях, когда в среднем по стране фактический фонд теневой заработной платы в 3 раза выше официальной, а в чиновничье-номенклатурной и криминальной среде - в десятки раз, то вывод из нелегальной среды зарплаты в три раза повысит все отчисления на социальные, пенсионные и медицинские нужды граждан. Значит, реально каждый гражданин в 3 раза улучшит свое социальное, медицинское и пенсионное обеспечение.
2.1.13. Государственное регулирование является важнейшим инструментом обеспечения социальной направленности развития экономики, поддержания баланса интересов во всех сферах жизнедеятельности государства. Оно имеет особую важность в условиях перехода страны к рыночным методам управления в экономике, главным критерием которых является эффективность и прибыль. Но в погоне за прибылью не должен быть забыт человек, а борьба за эффективность не должна вести к неконтролируемому росту безработицы, для чего нужна законодательно оформленная политика гибкого в интересах народа государственного регулирования:
- процесса приватизации государственной и муниципальной собственности;
- сферы занятости населения путем поддержания уровня безработицы на возможно минимальном уровне и обеспечения пособиями безработных;
- системы кредитования предприятий через ставку рефинансирования;
- процесса реструктуризации промышленности для перехода от сырьевого экспорта к экспорту готовой продукции;
- закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, прежде всего зерна, мяса, молока;
- становления новых структур обеспечения социальной защиты недееспособной части населения.
2.1.14. Ошибочно мнение о том, что преодолеть отставание и войти в разряд передовых стран возможно на основе внедрения имеющейся в развитых странах техники и технологии производства без изменения ныне существующих у нас общественных отношений.
Во-первых, в силу конкуренции никто для нас не будет создавать и предоставлять нам самую современную, самую передовую технику и технологии.
Во-вторых, для приобретения иностранной техники и технологий для всего народного хозяйства требуются колоссальные валютные средства, которых у нас нет.
В-третьих, развитие есть сложный комплексный процесс - это наука и научно-исследовательские работы, материалосоздающие (металлургия, химия и т.п.) и машиностроительные отрасли. И это в целом всё народное хозяйство. На отдельных предприятиях можно внедрить определенные зарубежные достижения, но иметь экономику, базирующуюся в целом на передовых зарубежных достижениях, невозможно. Большая страна не может развиваться на чужих достижениях. Сотрудничество с другими странами необходимо, но основы развития могут быть только собственные.
В-четвертых, ставка на иностранную технику и технологии - это уничтожение собственной основы развития, собственных отраслей производства и, соответственно, прочная зависимость от других стран. К тому же это ликвидация собственных рабочих мест и, соответственно, около100 миллионов россиян не будут обеспечены прожиточным минимумом, они станут лишними. Для них просто в своей стране не будет работы, и это мы уже чувствуем.
В-пятых, для России ставка на иностранную технику и технологии есть уничтожение своей обороноспособности и, как следствие, возможность утраты своей государственности.
В-шестых, развитие есть постоянный процесс. Только самый эффективный труд на основе самых современных общественных отношений способен постоянно создавать самую эффективную технику и технологии в России.
2.1.15. Малый и средний бизнес удовлетворяет значительные потребности населения, способствует поддержанию конкуренции, содействует экономической и социальной стабильности, обеспечивает занятость. Раскрепощая частную инициативу и чутко реагируя на спрос населения, малый и средний бизнес обладает значительным инновационным потенциалом. Малые и средние инновационные фирмы являются важнейшим источником появления новых технологий, обновления структуры общественного производства. Успешное развитие малого и среднего бизнеса крайне важно для повышения гибкости экономической структуры и увеличения национальных конкурентных преимуществ.
Коллективное (трудовых коллективов) предпринимательство, семейное, индивидуальное и смешанное - это и есть народное предпринимательство, это и есть народный капитализм. Народный капитализм должен стать основой народного хозяйства, основой экономики России. На основе народной рыночной экономики, народного капитализма возможно мобилизовать весь творческий и ответственный потенциал нашего народа, обеспечить возрождение нашего Отечества и его выход на передовые позиции мирового развития.
2.1.16. Необходимость корпоратизации отдельных отраслей экономики.
В развитых странах крупные корпорации типа Дженерал Моторс, Самсунг, Тойота являются стержнем рыночной экономики. Они производят большую часть продукции, прежде всего наукоемкую, высокотехнологичную, современные качественные товары длительного пользования.
Процесс корпоратизации экономики - требование времени, требование научно-технической революции (НТР). НТР требует глубоких научно-исследовательских работ, концентрации людских, финансовых и материальных ресурсов. И одновременно требуется сохранить конкуренцию между товаропроизводителями, иначе развитие неизбежно прекратится. Соблюдение этих условий возможно обеспечить только на основе корпоратизации экономики.
Россия значительно отстала в научно-техническом развитии. Для нас корпоратизация экономики - вопрос жизни и смерти. Кроме вышеизложенных причин необходимости корпоратизации экономики, у нас имеется еще чрезвычайно важная проблема, без решения которой невозможно создать эффективную рыночную экономику.
В нашей стране производство, созданное в основном в советский период, размещено волевыми решениями и с учетом низких энергетических и транспортных тарифов. У нас огромная территория с разнообразными природными и географическими условиями, а дифференциальные ренты не отработаны. У нас разный уровень технического развития не только между отраслями, но и внутри отраслей. И раньше, и сегодня в нашей экономике нет цен, объективно учитывающих затраты производства и обращения, созданную прибавочную стоимость. И нет ни нормальной конкуренции, ни соответствующего государственного регулирования. Поэтому в экономике творится беспредел. На сегодняшний день только корпорации могут внутри себя выровнять условия для деятельности входящих в неё предприятий и организаций. А для корпораций создать равные условия деятельности обязано государство. Для нескольких сотен крупных корпораций государство может различными экономическими методами создать равные условия для их деятельности, для десятков тысяч разрозненных предприятий - нет.
Без корпоратизации эффективную экономику в России в короткие сроки создать невозможно. Корпоратизация нашей экономики - требование не только времени, но и реальных российских условий производственной деятельности.
2.1.17. Ведущая роль государства необходима и в финансовой сфере. Наша нынешняя финансово-кредитная система - это `черная дыра`, высасывающая совместно с торговлей `кровь` из сферы материального производства. Она совершенно не соответствует стоящим перед российским обществом задачам. Частные банки и иные частные кредитно-инвестиционные структуры не способны обеспечить возрождение России, не могут обеспечить решение тех гигантских исторических задач по возрождению и переустройству, которые стоят перед нашим народом.
Для обеспечения платежей и расчетов в народном хозяйстве необходимо создать государственную банковскую систему. Кредитная сфера, в том числе инвестиционная, должна базироваться на системе соответствующих государственных банков, в том числе региональных, и на системе кооперативных и частных коммерческих и страховых структур. Учитывая стоящие перед нашей страной задачи, психологию нашего населения и паразитический характер наших частных финансовых структур, сбережения населения целесообразно сосредоточить в руках государства, в том числе на региональном уровне. Такая организация финансово-кредитной системы обеспечит качественное и быстрое производство расчетов, платежей и кредитование, соответствующих современным задачам возрождения и развития нашей России.
Без фундаментальной науки и прикладных разработок на её основе развитие человеческого общества и, прежде всего, прогресс в научно-технической сфере невозможны. В США только из федерального бюджета, не учитывая бюджетов штатов и производственных и исследовательских корпораций, на развитие фундаментальной науки и исследования ежегодно тратится 75-80 миллиардов долларов, то есть в два раза больше, чем государственный бюджет России в 2001 году. Очевидно, что и у нас в России главную заботу о развитии науки и прикладных исследований должно взять на себя государство.
Особо следует отметить и роль государства в защите национальной экономики. Нет ни одного цивилизованного государства, которое не защищало бы национальную экономику и не способствовало бы ее развитию. И совершенно недопустимо отсутствие такой защиты в период становления и перестройки экономики. Основные отрасли нашей экономики из-за нашей отсталости сегодня неконкурентоспособны. Без их защиты от иностранной конкуренции наша экономика будет уничтожена, и мы окончательно закрепимся в качестве сырьевого придатка и зоны экологически грязных производств, работающих для развитых стран. Такая экономика обеспечит рабочие места только для жизни 30-40 миллионов человек, остальные 100-110 миллионов наших соотечественников будут обречены на вымирание. Только по мере нарастания эффективности нашей экономики и в целях повышения этой эффективности должно увеличиваться и поле для конкуренции наших производителей с иностранными товаропроизводителями.

3. В ОБЛАСТИ ЗДОРОВЬЯ И СПОРТА ПАРТИЯ СЧИТАЕТ:
3.1. Главная задача - реально обеспечить конституционное право граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь. Вопросами здравоохранения, экологии, состояния среды обитания человека, образа жизни, труда, учебы и спорта должно заниматься одно министерство с главными задачами профилактики и предупреждения заболеваний, увеличения продолжительности жизни человека, предупреждения травматизма (особенно на транспортного), борьбы с наркоманией, пьянством и табакокурением.
Мы не можем смириться с политикой медленного повсеместного геноцида в отношении своего народа.
Охрана окружающей среды должна стать приоритетной задачей государства. Ее состояние в современной России представляет угрозу не только для собственного населения, но и населения других стран. Необходимо создать независимую государственную экологическую службу и оградить ее от давления заинтересованных коммерческих и государственных структур. Без этого невозможно сохранить здоровье нации, а значит и само государство.
Защита природы, нашей среды обитания, то есть экологические проблемы также должны стать приоритетной задачей государства и всего нашего общества. Частные товаропроизводители не могут и никогда не смогут в комплексе решать экологические проблемы. Экологические проблемы требуют целенаправленных, согласованных усилий всего нашего общества. Без этого невозможно сохранить нашу природу и, соответственно, здоровье нашей нации.
Партия выступает за пересмотр закона о ввозе отработанного ядерного топлива на территорию Российской Федерации. Это необходимо в целях ужесточения государственного и общественного контроля за условиями его ввоза, хранения, переработки и вывоза, а также полной передачи контроля за использованием получаемых средств Федеральному Собранию РФ в рамках ежегодного бюджета.
3.2. В области расточительной и коррумпированной страховой медицины, ориентированной на бесхозяйственность, необходимо ввести жесткий контроль и навести порядок. Запретить совмещать в одном лице функции страховой компании и фонда страховой медицины. Запретить сверхприбыльные торговые и посреднические наценки на медикаменты.
Необходимо поддерживать конкуренцию, внедрять отчетность перед обществом и государством о деятельности страховых компаний и чиновников в фондах страховой медицины.
3.3. Общество, семья, государство должны коренным образом пересмотреть свое отношение к спорту и физкультуре. В системе воспитания и образования повсеместно и постоянно прививать каждому гражданину с детства комплекс знаний о необходимости личной физической культуры и стремления к спортивному совершенству, сохранению каждым среды обитания.
Общество и государство должно взять на себя большую часть материальных расходов на обеспечение физического совершенствования гражданина. До 10 процентов учебного времени в школах и 5 процентов времени в высших учебных заведениях необходимо предусматривать для физической культуры и игровых видов спорта. Общероссийский национальный спорт должен финансироваться из бюджета страны, а не спонсорскими подачками околоспортивного криминала.
3.4. Немедленное освобождение всех спортивных сооружений от торговых павильонов с передачей этих сооружений и их интенсивным использованием для спортивного и физического развития граждан.
3.5. Возрождение российского спорта считать важной государственной задачей, а пропаганду спортивных достижений и необходимость физической культуры - одной из основ идеологии и воспитания.

4. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА
При определении позиций нашей Партии по вопросам молодежи, образования, науки и культуры мы исходим из следующего:
4.1. Уровень развития человеческой цивилизации определяется знаниями, интеллектуальным трудом. Чем образованнее и культурнее народ, тем он богаче материально и духовно. Страна без высокого уровня образования и культуры народа не имеет будущего.
4.2. Все люди равны от рождения, поэтому каждому человеку должен быть обеспечен равный доступ к образованию, науке и культуре, вне зависимости от материального положения его или его родителей.
4.3. Молодежь - это надежда России, ее потенциал. В нашем обществе до сих пор существует недопонимание того, что главным потенциалом жизни и развития человеческого общества являются сами люди, их знания, труд, деятельность, культура и нравственность. Природные факторы и все созданное самими людьми в процессе всего исторического развития (добытые знания, созданные производственные и непроизводственные фонды и т.д.) есть только условия для осуществления деятельности. Но люди живут и развиваются только своим трудом, человек сам является производительной силой. Не техника и технология (это условия), а только и только сам человек. Чем совершеннее человек, чем больше он знает и умеет, тем он богаче и тем богаче все человеческое сообщество. Поэтому вложения в образование и воспитание человека должны быть главным приоритетом Партии, общества и в целом государства.
4.4. Приоритетная политика Партии в отношении молодежи является политическими инвестициями в будущее России и собственное преимущество как политической организации.
4.5. Уровень недоверия современной молодежи к власти и связанное с ним безразличие к происходящим в стране процессам находится сегодня на критически опасном уровне. Вовлечь молодежь в общественно-политическую жизнь, убедить разуверившихся, что жизнь страны всецело зависит от них, предоставить молодежи структуру и возможности Партии для активного участия в политической и общественной жизни страны - главнейшая задача Партии, от решения которой зависят и ее собственные перспективы.
Молодежная политика Партии направлена на:
- защиту физического и морального здоровья молодого поколения;
- создание равных стартовых возможностей в получении образования и выборе профессии;
- поддержку молодых семей в решении жилищной проблемы, в воспитании детей;
- искоренение детской беспризорности как социального явления.
4.6. Основой образования должно стать бесплатное среднее образование без выпускных экзаменов или с формальными выпускными экзаменами, поскольку это образование обязательное, приобретается по принуждению в интересах общества и является той самой ступенью равных возможностей.
4.7. Партия намерена предложить коренную реформу системы образования, которая позволит сделать высшее образование всеобщим, бесплатным и не потребует увеличения бюджетного финансирования. Вместо существующего одиннадцатилетнего и планируемого реформаторами двенадцатилетнего общего среднего образования предлагается ввести девятилетнее среднее всеобщее образование. Общее для всех, по единой программе, образование дети будут получать на протяжении первых пяти лет, начиная с шестилетнего возраста. А профессиональное специализированное среднее образование - после пяти лет обучения на протяжении четырех лет в профессионально ориентированных школах, где в зависимости от профессиональной ориентации будут различные программы.
4.8. Пятилетние образовательные школы должны быть приближены к местам проживания учеников, как это было раньше и сейчас. В этих школах все должны проходить учебу не только по общеобразовательным единым программам, но и с единым нормативом, фиксированным на одного ученика с учетом поясного коэффициента.
В 6,7,8,9 классах в школах, а иногда и в классах могут быть разные программы в зависимости от избранной будущей профессии ученика. Бессмысленно будущему металлургу, музыканту, художнику, поэту, математику и т.д. давать предметы, ущемляя его жизненные возможности и время учебы, которые не пригодятся в его будущей работе. А время на профессиональные предметы должно быть значительно увеличено. Это облегчит в дальнейшем учебу школьника в высшем учебном заведении по избранной им специальности.
Эти школы и классы комплектуются в зависимости от количества желающих обучаться по данной профессиональной ориентации. При этом все государственные, муниципальные и частные школы должны быть в равных условиях. Ученик идет всегда в ту школу, где лучше, а государство этой школе оплачивает стоимость обучения этого ученика как госзаказ.
4.9. Финансирование образования должно быть возложено на государственный бюджет, минуя бюджеты регионов и местного самоуправления, где в последнее время школы финансировали по остаточному принципу. Партия считает, что государство, экономя на воспитании и образовании, больше тратит денег на тюрьмы, милицию, прокуратуры, суды, следствия и ликвидацию последствий вандализма и эгоистически безнравственных действий невоспитанного и необразованного человека.
Все школы должны иметь статус самостоятельного юридического лица.
4.10. Для наиболее одаренных, как, впрочем, и для умственно отсталых детей могут быть отдельные, социально ориентированные школы. В том числе для детей глухонемых, слепых и имеющих явные физические недостатки.
4.11. Из всех школьных и вузовских программ должны быть исключены предметы, которые реально не будут применены в жизни и в будущей профессии.
До 20 процентов школьных программ, которые по сути своей являются просветительскими, для общего развития должны прививаться молодежи, как и всем гражданам, повседневно в системах телевидения, радио, интернете, игровых устройствах и востребованных печатных вариантах и в бытовых условиях, а не в школьных стенах. Все эти средства должны быть ориентированы на восприятие, образование и разумное развлечение молодежи. К сожалению, составители программ не учитывают огромных возможностей в области информационных технологий.
Все фильмы и передачи с убийствами и азартными телеиграми на деньги и призы должны быть изъяты из программ в СМИ.
4.12. Окончившие школу обязательно должны получить достаточную подготовку в юридических знаниях, мерах безопасности, общей медицинской и санитарной помощи, в области экологии, сфере управления; устройстве и правилах вождения автомобиля с обязательной выдачей всем водительского удостоверения, если возраст и состояние здоровья позволяют водить автомобиль.
Как в школе, так и в жизни граждане должны своевременно получать знания в области психологии и семейно-полового воспитания.
4.13. После окончания девятилетнего среднего образования любой выпускник имеет возможность поступить в любое высшее учебное заведение без экзаменов и получить в нем бесплатно за счет государства одно высшее образование в течение 4 лет.
4.14. Все высшие учебные заведения вне зависимости, кому они принадлежат и каков их статус (государственные или коммерческие по сегодняшнему финансированию), должны иметь равные правовые и материально-финансовые возможности. Регулятором этого равенства и паритетности для всех высших учебных заведений должен быть сам студент и его будущая востребованность. Куда он пожелал поступить, туда и государство направляет положенную по нормативу сумму денег для его обучения с учетом компенсации расходов, связанных с разницей между бесплатной базой государственных и платной базой коммерческих ВУЗов и поясным коэффициентом.
4.15. Сокращение до 4 лет учебы в ВУЗе не должно сказываться на объеме полученных знаний, так как объем программ увеличится за счет их уплотнения, а также повышения технической оснащенности и методической эффективности.
4.16. В целях равномерности нагрузок на учащихся и студентов, непрерывности учебного процесса, устранения проблемы свободного времени, а иногда и безнадзорности учащихся и студентов на длительных летних каникулах время учебы и отдыха целесообразно распределить следующим образом: выходные дни в школах и ВУЗах иметь по средам и воскресеньям, а летние каникулы продолжительностью в один месяц по усмотрению (в целях равномерности нагрузок на объекты отдыха, транспорт и социальные объекты) местных региональных управлений образования в мае, июне, июле, августе, за исключением девятых выпускных классов, когда занятия в школах должны закончиться 1 августа, а начаться в ВУЗе 1 сентября. При таком временном режиме количество учебных часов за 9 лет в школе и 4 года учебы в ВУЗе почти не уменьшится, а равномерное распределение по неделе отдыха снизит нагрузку и обеспечит отстающим возможность наверстать упущенное в выходные дни.
4.17. Выпускники, с отличием закончившие высшие учебные заведения и проявившие особые наклонности к науке, за счет государственных средств на строгой гласной конкурсной основе могут получить право дальнейшего обучения.
4.18. В государстве должны быть продуманы и созданы системы воспитания детей со дня рождения и до достижения ими зрелости: детские дошкольные учреждения, школа и последующие учебные заведения должны давать не только знания, но не в меньшей степени они должны вместе с семьей обеспечить воспитание человека, его подготовку к жизни в обществе, прежде всего привить уважение к труду как к основе жизни, уважение к другим людям и их интересам, довести до сознания детей понимание сути нравственности и морали и необходимости их соблюдения, воспитать чувства гражданского самосознания и ответственности, любви к Родине и патриотизма.
Настоящая реформа образования уменьшит экономические затраты общества, создаст условия непрерывной занятости молодежи и возможности 3 года производительно трудиться на себя и общество и своевременно создать экономическую и профессиональную основу для будущей семьи.
4.19. Гибкая государственная система финансирования, закрепленная не за ВУЗом, а за студентом, который выбирает лучший и необходимый ему ВУЗ (как и школьник не закрепленную, а лучшую для него школу) создает естественную конкуренцию среди образовательных учреждений. А будущий спрос на высокообразованных выпускников, как и избыток специалистов с высшим образованием, создает естественную конкуренцию в среде выпускников и стремление работать там, где особо ценятся и пользуются спросом выпускники данного ВУЗа.
4.20. Сокращение срока обучения в школе на 2 года и на 1 год в ВУЗе, равномерное распределение загрузки учебных комнат и матчасти в течение почти всего года, перевод кадров, средств и финансов среднего специального и технического обучения в сферу высшего образования, уплотнение программ и повышение эффективности учебного процесса не потребует дополнительных средств на всеобщее высшее образование, и, более того, создаст нормальные условия для резкого скачка в экономике за счет притока высококвалифицированных кадров на предприятия и большей эффективности использования денег в сфере образования, а также создаст условия для повышения зарплаты во всех сферах, в том числе и в образовании.
4.21. Молодежь призывается в армию после окончания ВУЗов и приходит туда уже почти подготовленной по своему образовательному уровню и на переходный период до создания армии на профессиональной добровольной основе решит полностью проблемы укомплектованности армии военнослужащими с полным высшим образованием. Все желающие в будущем быть военными после окончания пятого класса могут поступить в специализированные школы или классы с военным профилем подготовки для дальнейшей учебы в военных ВУЗах и кадровой службы в армии.
4.22. В сфере науки должны быть созданы за счет государства все материальные, финансовые и социальные условия для развития эффективной научной деятельности во всех видах наук, в том числе вузовской, для научного роста ученых. Оплата труда ученых всех уровней должна быть значительно выше оплаты труда специалистов, занятых в других сферах жизни общества, потому что богатство общества - в богатстве научных достижений;
4.23. Существующие государственные академические учреждения и научно-исследовательские институты должны работать на началах самоуправления и государственного финансирования;
4.24. Там, где это необходимо для повышения эффективности, основные фонды отраслевых государственных научно-исследовательских институтов и лабораторий возможно передать в хозяйственное ведение или в долгосрочную аренду их трудовым коллективам, которые должны работать на самоокупаемости и коммерческих основах; с учетом их специфики в некоторых случаях возможно и государственное финансирование их деятельности;
4.25. В сфере науки государство финансирует в основном фундаментальные исследования и федеральные исследовательские программы, связанные с освоением космоса, мирового океана, оборонным строительством и экологической безопасностью. Все прочие научно-исследовательские и конструкторские разработки финансируются заинтересованными в их практическом применении и патентовании предприятиями. В противном случае результаты научных разработок, выполненных за народный счет, как правило, становятся источником прибыли зарубежных предприятий.
4.26. Научным кадрам страны должны быть созданы такие экономические, материальные возможности и обязательная востребованность, благодаря которым ученые не убывали бы из страны, а возвращались в Россию те, кто уехал, и даже приезжали ученые других стран.
4.27. В сфере культуры должны быть:
- сохранены все достижения российской культуры во всех ее проявлениях и многообразии и созданы необходимые условия для их дальнейшего развития;
- обеспечена государственная поддержка в необходимом объеме писательской, кинематографической, театральной и иной творческой и культурной деятельности;
- обеспечено содержание и развитие за счет государства на основе самых современных технических достижений всех государственных библиотек. Библиотеки - хранилища знаний, культуры и достижений всей человеческой цивилизации. Доступ к этим бесценным центрам культуры и знаний должен быть бесплатным и общедоступным (в том числе и с помощью электронных сетей).
Сфера культуры должна быть одним из основных приоритетов в жизни российского народа и государства, и оплата труда ее работников, в том числе работников библиотек, должна быть выше оплаты труда специалистов в других сферах народной жизни.
4.28. Культурные ценности страны не должны `пылиться` в запасниках музеев. Все культурное достояние России должно быть не только доступно всем гражданам, но должно являться главным и самым эффективным элементом нравственного воспитания и образования граждан. Государство финансирует сохранность памятников истории и культуры федерального значения, крупнейшие государственные библиотеки, а также финансирует перевод фондов этих библиотек на электронные носители с последующим бесплатным предоставлением их в пользование через интернет и другие средства связи. Государство специальными налоговыми режимами поддерживает региональные и местные объекты культуры, поощряет спонсорство и меценатство в области культуры и искусства. Важнейшим стимулом развития творческой деятельности в области культуры и искусства Партия считает принятие законов, защищающих авторское право.

5. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
5.1. Партия не может согласиться с политикой широкомасштабного разрушения Вооруженных Сил страны. Состояние армии и силовых структур России сегодня становится опасным для самого государства.
5.2. Всеобщее высшее образование и призыв на воинскую службу людей с высшим образованием оздоровит армию и общество. Однако материальная база и подготовка армии требует огромных затрат, и государство должно их найти. Служба в армии должна стать, как в других государствах и как раньше в СССР, почетной и престижной обязанностью, а кадровые офицеры и генералы должны быть в обществе самыми уважаемыми и обеспеченными людьми.
5.3. Армия должна уйти от казарменного варианта службы. Призыв в воинские части должен осуществляться, как правило, из местных призывников с правом их проживания (если не находятся на дежурстве) в своих домах и квартирах, из которых они призывались. Это устранит дедовщину, улучшит быт и здоровье призывников, уменьшит финансовые затраты.
5.4. Армия не должна формироваться из остатков общества, не сумевших откупиться от призыва, и не должна финансироваться по остаточному принципу. Разумный военно-промышленный комплекс может быть экономически выгоден с учетом поставок оружия за рубеж. Полное разрушение военно-промышленного комплекса - это преступление, совершенное `горе-реформаторами`.
5.5. Военно-патриотическое воспитание граждан должно стать нормой в нашем обществе, а не милитаризацией общества, как считают некоторые.
5.6. Учитывая режим секретности, полная военная и оборонная программа Партии разработана в отдельном документе.

6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ВЛАСТИ (ВЫБОРЫ ВЛАСТИ)
6.1. Современная экономика требует и современной организации политической власти.
Вопрос о власти с точки зрения законности ее возникновения и функционирования является жизненно важным для страны и Партии. Мы выступаем против любой неприкосновенности любой власти и любого культа личности во власти.
Более высокий уровень развития экономической демократии требует и более высокого уровня политической демократии, демократии для всех, то есть реального народовластия. Без активного и ответственного участия всего народа во всех сферах жизни, в том числе и в политической, невозможно решить те огромные и сложные исторические задачи, которые стоят перед нами. Самая эффективная и самая сильная власть - это реальная власть самого народа.
6.2. Подлинно народная власть должна выражать интересы всех социальных групп людей и всех административно-территориальных структур страны, быть эффективной и подконтрольной народу. Выборов по партийным спискам не должно быть, народ не должен голосовать за `кота в мешке`. Люди должны знать каждого своего депутата, а каждый депутат знать нужды и чаяния своих избирателей, выражать их интересы, поэтому мы выступаем за то, чтобы депутаты всех уровней избирались только по одномандатным округам и были ответственными перед своими избирателями. Партия считает, что у избирателей должно быть реальное право отзыва своих депутатов и других избираемых лиц, не оправдавших их доверия.
6.3. Система и порядок организации выборов должны быть таким, чтобы были исключены любые подтасовки и фальсификация выборов и в максимальной степени было устранено влияние на их исход финансовых, информационных и так называемых административных ресурсов.
6.4. Исполнительная власть должна назначаться и быть подконтрольной представительным органам власти соответствующего уровня. Разделение властей не является демократическим принципом и введено нашими `реформаторами` для установления бесконтрольности исполнительной власти, в том числе в целях разворовывания богатств страны и ограбления народа. Бесконтрольность исполнительной власти является основой и главной причиной коррупции и сращивания власти с преступным миром.
6.5. Учитывая нынешнее состояние российского общества и необходимость согласованности действий всех уровней власти, руководители исполнительной власти должны назначаться представительными органами власти, но, возможно, по согласованию с исполнительной властью вышестоящего уровня. Нельзя считать приемлемой и выборность руководителей исполнительной власти. Власть должна быть едина. Исполнительная власть - это механизм претворения решений выборной представительной власти, т.е. народа, так как народ доверил ей представлять свои интересы. Нет никакого смысла иметь представительную власть, лишенную механизма реализации своих решений.
6.6. Институт президентства является по своей сути пережитком института монархии, и именно поэтому он не имеет существенного значения ни в одной цивилизованной стране, за исключением США, где в силу специфических и неповторимых исторических условий президент страны избирается населением и выборщиками и возглавляет исполнительную власть, но находится под жестким и эффективным контролем представительной и судебной властей и в целом общества. В силу психологии нашего народа, столетиями сформировавшейся при самодержавии и советской недемократической системе, грандиозности стоящих перед нами задач, отсутствия гражданского общества и социальной структуризации институт президентства на определенный исторический период возможно целесообразно сохранить, поставив деятельность президента под эффективный контроль представительной и судебной властей.
6.7. Руководители прокуратуры и судьи всех профилей и всех уровней должны или избираться народом, или назначаться представительной властью, быть под её контролем и абсолютно независимыми от исполнительной власти (если мы, конечно, хотим покончить с коррупцией и взяточничеством).
Борьба с преступностью и обеспечение безопасности общества должны осуществляться на основе разграничения задач и функций по территориальному и отраслевому принципам между различными правоохранительными структурами с учетом опыта других стран. Организация общественного порядка должна быть функцией субъектов федерации и только в исключительных случаях осуществляться с помощью федеральных сил обеспечения безопасности.
6.8. Особенно тщательно и вдумчиво должен быть решен вопрос о рациональном распределении функций между всеми уровнями власти. Каждой вышестоящей структуре власти должны быть переданы только те функции и соответствующие им средства, которые не могут эффективно исполняться нижестоящими структурами власти. Основанием пирамиды власти должна быть нижестоящая власть, начиная с производственного и территориального самоуправления, а не наоборот, как в настоящее время построена наша власть.
6.9. Оплата труда представительной и исполнительной властей всех уровней должна находиться в прямой зависимости от уровня жизни народа. Улучшается жизнь народа - повышается зарплата власти. Понижается уровень жизни народа - автоматически понижается оплата власти. Оплата власти так же, как и в производстве, должна зависеть от результатов их труда, от эффективности деятельности власти. Этот принцип оплаты всех ветвей власти не только кровно заинтересовывает власть в результатах своего труда, но и закладывает механизмы самосовершенствования власти и искоренения коррупции.
6.10. В жизни общества должна быть повышена роль профсоюзов, партий и иных общественных объединений. Они должны отражать и защищать интересы своих социальных групп населения, через разнообразные формы деятельности влиять на формирование общественного сознания, через своих избранных представителей участвовать в деятельности представительных органов власти, в пределах своих прав контролировать их деятельность. Партия выступает за конституционное наделение Федерального Собрания Российской Федерации контрольными функциями за деятельностью высшей исполнительной власти и правом проведения парламентского расследования общественно значимых событий.
6.11. Для отражения всех экономических, политических и социальных изменений необходима разработка новой Конституции России. Ее проект должен быть вынесен на всенародное обсуждение и принят Конституционным Собранием, которое должно быть сформировано на основании закона, принятого действующим Федеральным Собранием России.
6.12. Современная Конституция Российской Федерации Статьей 3 провозглашает: `... единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы`.
Однако реально сегодня только две из трех ветвей власти, законодательная и исполнительная, формально имеют мандат народа, полученный посредством свободных выборов депутатов Государственной Думы и Президента. Судебная власть с точки зрения источника ее образования является неконституционной. Формирование судебной власти путем назначения судей указами Президента не просто нарушает Конституцию, но, главное, делает эту власть неполноценной, то есть зависимой от исполнительной власти, а точнее, всего от одного человека - Президента.
А это значит, что можно говорить об отсутствии в стране полноценной судебной власти, и, следовательно, об ущербности всей властной системы управления государством. Именно отсюда годами не решаемые конфликты в обществе, торможение экономических реформ, ухудшение жизни народа.
Сегодня суд выносит решения и приговоры `Именем Российской Федерации`, которой руководит Президент. Эти слова со всей очевидностью говорят о том, кому служит наше сегодняшнее правосудие. Чтобы суд стал истинно независимым институтом власти, судьи должны избираться и от народа получать полномочия вершить правосудие по закону. И тогда будут выноситься решения и приговоры `Именем закона`.
6.13. Партия намерена последовательно добиваться народовластия при формировании судебной системы Российской Федерации и создания независимого суда, который сможет осуществлять правосудие `Именем закона`.
Генеральный прокурор, министр внутренних дел, прокуроры и начальники управлений внутренних дел регионов, если их не назначают, не всегда действуют в интересах народа, поскольку отчитываются исключительно перед вышестоящим начальством. Только выборы и подотчетность избирателям заставят прокуроров должным образом надзирать за исполнением законов, а начальники УВД перестанут бороться с преступностью для отчетов и начнут защищать жизнь, собственность, честь и достоинство законопослушных граждан. Таким видит Партия путь установления народовластия в правоохранительной сфере.
6.14. Партия считает неотложной задачей приведение избирательного законодательства в соответствие с Конституцией РФ. Сегодняшний Федеральный закон `Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федерации` не только не гарантирует, а, напротив, позволяет исполнительной и судебной властям препятствовать реализации гражданами своего конституционного права избирать и быть избранным путем снятия с регистрации неугодных действующей власти кандидатов.
6.15. Основа демократической власти - гражданин, воспитанный демократическим обществом, моральными принципами которого является глубокое уважение к правам других граждан, добросовестному, высокопрофессиональному труду, как основе социального престижа человека, его священной обязанности, обеспечивающей его личное благополучие и, как результат, благополучие общества в целом, к Родине, земле, где родился и вырос, к чувствам дружбы и братства, объединяющим все нации и народности нашей Родины.
6.16. К сожалению, правящий в настоящее время (уже в течение ряда лет) на территории нашей Родины режим не может похвастаться успехами в воспитании гражданина, ибо в основе этого режима - толпа фактически бесправных граждан, которым можно лгать посредством прикормленных СМИ.
6.17. Демократия начинается снизу с самоорганизации граждан в первичные властные структуры, а именно, в комитеты самоуправления микрорайонов в городах, сельской местности, работающих на постоянной основе.
6.18. Известно, что власть находится в руках того, кто держит в своих руках материальные ресурсы, следовательно, эти местные ресурсы должны находиться на балансе комитетов самоуправления, и они должны выделять необходимые части этих ресурсов своим исполнительным органам для решения последними текущих задач, которые власть ставит перед ними, оставляя за собой постоянный контроль за исполнением. В виде поощрения власть может оставлять в распоряжении глав своих исполнительных органов часть материальных ресурсов, полученных сверх запланированных показателей.
6.19. Распоряжение недвижимостью, природными ресурсами и прочей общественной собственностью, находящейся в ведении данного уровня власти, является прерогативой самой власти, а не ее исполнительных органов. Чиновник должен только управлять (под контролем представительной власти), а не должен выделять и распределять, он обязан прилагать максимальные усилия к увеличению объема выделенных ему в управление материальных ресурсов, ибо от последнего должно напрямую зависеть его личное благосостояние.
6.20. Этот принцип взаимодействия власти и ее исполнительных органов должен соблюдаться на всех уровнях демократической властной системы и именно несоблюдение этого принципа и делает невозможным начало действительного преобразования российского общества, и все, что называют сейчас перестройкой, реформами, на самом деле бесконтрольные маневры диктатуры чиновников, которые в конечном итоге заведут страну в еще более беспросветное положение, превратив Россию в сырьевой придаток международных монополий.
6.21. Прямая выгода от результатов этих деяний заключена в личных интересах номенклатурной коррумпированной верхушки, почти целиком состоящей из воспитанников партийно-комсомольских инкубаторов, корпоративно (мафиозно) завязанных между собой, которым глубоко наплевать (как раньше, так и теперь) на интересы страны и ее населения, ибо свои интересы они реализуют за рубежом.
6.22. На примере Москвы можно наглядно увидеть полное отсутствие демократических начал. Мэр Москвы, безусловно, сильный хозяйственник. Он - власть, потому что избран жителями (наша избирательная система - это особый разговор), но он не демократ, он князь Московский. Исходя из демократических принципов, уже давно нужно было создать в Москве демократическую вертикаль власти, в том числе систему местного самоуправления, но ему лично этого не нужно, зачем ему контроль со стороны общества - князем быть удобнее.
6.23. Существует и другая часть, кажется, демократической московской власти - Московская городская Дума (МГД), которая в демократическом обществе и должна иметь на своем балансе все материальные ресурсы города, выделять их по мере надобности в распоряжение мэра, который под контролем МГД и должен реализовать их через свои исполнительные органы, получая от МГД в свой бюджет мэра отчисления, если он перевыполнил заданные МГД показатели.
Что имеем на самом деле? МГД, как и любая другая Дума, по существу, цирк, ширма для прикрытия антидемократии. Все ресурсы у мэра, губернатора и чиновников, а, будучи даже семи пядей во лбу и имея десять рук, проверить деятельность чиновников невозможно.
Если москвичи действительно хотят демократии, если им надоел произвол чиновников и если депутаты МГД действительно представители жителей, болеющие за их нужды, они просто обязаны создать в городе демократическую вертикаль власти, действующую на постоянной основе от микрорайона до самой МГД, и забрать на балансы этой власти всю городскую собственность.
6.24. Власть на каждом уровне должна утвердить планы развития и выделить материальные ресурсы на их выполнение. Каждый депутат должен принять дела у того, кого он сменяет, и протокол приемки с комментариями довести до жителей через СМИ, подчеркнув конкретно, что сделал уходящий депутат.
Депутаты всех уровней должны иметь благоустроенное место работы, обеспеченное необходимой оргтехникой, а каждый район должен иметь постоянно действующую общественную приемную, в которой должны ежедневно работать помощники депутатов, именно в которую, как во властную структуру, и должны обращаться граждане со своими заботами.
6.25. Московские проблемы - это проблемы всех регионов Российской Федерации, ибо демократических основ нет нигде. Только тогда, когда граждане (те, кто поит и кормит, лечит и учит, двигает науку, защищает Родину и граждан и т.п.) начнут самоорганизовываться снизу, когда им надоест быть рабами в России, тогда начнутся демократические преобразования и будет сломлен диктат чиновников и всевластие так называемых олигархов. Думающей части подрастающего поколения, тем, кому сейчас 25-30 лет, пора понять, что они вступают в жизнь, когда очень многие ценности (моральные и материальные), созданные их предками, уже разворованы и продолжают разворовываться спаянным кланом, альтернативы которому пока у граждан нет. Думайте, уважаемые студенты и профессиональные рабочие, организуйтесь для того, чтобы конституционным способом изменить власть, а значит и свою жизнь к лучшему. Растите на Родине гражданина и создавайте из него так называемый средний класс и элиту общества, ибо средний класс и элита - это не сонмы бизнесменов (по-русски - лавочников), а это человек - гражданин - созидатель, а не посредник в банковских операциях.
6.26. Вершина `демократической` власти России - Федеральное Собрание и, если Государственная Дума худо-бедно `избрана`, то Совет Федерации раньше был просто оплот чиновников и народной властью он не является даже сейчас. Это просто орган власти, но чьей? Очевидно, что (как и московские префектуры) это орган власти клана чиновников и олигархов. Вместо того, чтобы заинтересовать своих граждан во всеобщем производстве материальных благ, гарантируя равные возможности умам и рукам, вне зависимости от каких бы то ни было цензов; вместо того, чтобы превратить дело в символ развития общества, в котором заинтересованы все без исключения граждане, чиновники, движимые личными интересами, проводят политику иного рода, стараясь укрепить власть не умелым распределением кредитов науке, здравоохранению, образованию, промышленности и сельскому хозяйству, не повышением благополучия гражданина (в зависимости от его труда), но лишь тем, чтобы наделить представителей правящего клана всеобъемлющими функциями и правами. В результате - максимальный рост числа чиновников, их обслуги и охраны, то есть паразитарного слоя, служащего идее удержания власти лишь потому, что эта власть дает им преимущественные блага. Думающие служители существующего в России режима сознают, что добились они этих благ не умом своим, не талантом или знанием, а лишь в силу того, что по воле клана заняли то место, которое обеспечивает блага само по себе, потому что оно, это место, сконструировано в логическом построении существующего в настоящий момент режима, а не является следствием живой, постоянно меняющейся и ежечасно корректируемой необходимостью. Думающий чиновник режима отличается ловкостью, которая помогает ему существовать и пользоваться благами, дарованными свыше, максимально долгое время, не подскользнувшись даже в мелочи, а возможностей подскользнуться много, поскольку очень трудно властвовать над живым делом, не понимая его сути, опасаясь его и не зная законов, по которым оно развивается.
6.27. Чиновники, дорвавшиеся до власти, неуправляемы в своих решениях, их практика бесконтрольна, их не могут ни переизбрать, ни сместить по соображениям деловой необходимости, их могут только переставлять с места на место, они уйдут только вместе с этим режимом. Чиновник в условиях режима по природе своей консерватор, мечтающий о `сильной руке`, когда слово `нельзя` не обсуждается, указание руководителя непререкаемо, подлежит беспрекословному выполнению, новая мысль требует внимательной цензуры со стороны того же чиновника.
6.28. В настоящий момент режим, существующий на территории нашей Родины, существует лишь для того, чтобы сохранить самого себя, не имея общегосударственного дела и идеи. Перестройка, о которой твердят уже почти 20 лет, фикция, просто аппаратчики сменили окраску и, предав своих граждан и граждан дружественных государств, бесконтрольно правят государством. Основой бесконтрольной власти является действующая Конституция, которую большинство граждан просто не читало и которая написана чиновниками для удержания своей власти. Настоящая реорганизация и должна начаться с пересмотра этой Конституции. В демократической Конституции должны быть однозначно определены понятия гражданина России, государственной народной власти и ее органов, общегосударственной идеи механизма реализации народовластия.
6.29. Создание демократического общества должно начаться с воспитания граждан, начиная с ясельного возраста и до момента, когда человек осознает себя гражданином - составляющей частью демократического общества. Из сказанного следует, что основная часть бюджета демократического общества должна идти на систему воспитания гражданина, защиту его здоровья и его демократических прав, следовательно, главные в обществе - ученый, врач, учитель, солдат и, конечно, производитель, обеспечивающий всю эту пирамиду. В демократической России хозяином должен стать гражданин-созидатель-производитель, а исполнителем его воли - власть-депутат, избранный прямым голосованием (без пресловутых партийных списков), имеющий необходимую теоретическую и практическую подготовку для работы на конкретном уровне власти и проживающий или работающий в том регионе, в котором он баллотируется.
Социальные гарантии, как уровень оплаты труда депутатов, может устанавливать только народ посредством референдума на всех уровнях государственной власти, и должены зависеть от среднего уровня оплаты труда данного региона. Понятно, что все ветви власти должны быть выборными, на всех уровнях депутаты, прокуроры, судьи должны зависеть только от воли избравших их граждан, и только тогда возможно построение подлинно демократического гражданского общества.
А для этого фактически приватизированную номенклатурой избирательную систему необходимо полностью менять таким образом, чтобы результаты выборов зависели от воли народа, а не от избирательных технологий, денег, судов, прокуроров, карманных СМИ и административного ресурса.
6.30. Лидером Партии разработан законопроект и давно внесен в Государственную Думу Российской Федерации, но в нарушение регламента до сих пор не рассмотрен, хотя проект, представленный позже от имени Президента, уже рассмотрен. Партия представляет этот проект закона избирательной системы в Российской Федерации, как часть программы организации власти в России.

6.31. РЕВОЛЮЦИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРАВЕ
(Законодательная инициатива лидера партии, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Черепкова Виктора Ивановича)
6.31.1. УКРАЛИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Игра в подкидного дурака под названием `выборы` - одна из трагедий России. Не пройдет и пяти лет как народ узнает, как избирали Ельцина президентом последний раз. Именно тогда была ВИЧ-инфицирована вся наша избирательная система. Те, кто делал эти выборы, понял, что если все можно на выборах президента, то почему не может быть так же и на выборах губернаторов, а позже и мэров?
Мало того, что в сегодняшних выборах нагло подменяют фактическое волеизъявление народа, так еще и обвиняют этот народ, что он проголосовал за таких губернаторов, мэров и депутатов. А нужны ли сегодня такие выборы? Такие выборы не только не приносят пользы, но и создают большой вред. Это форма `узаконения` незаконно прорвавшегося во власть. Как он будет властвовать, мы можем судить и по Приморью, и по Курской области, и по Ельцинской России.
Народовластие украли с помощью административного, информационного, судебного и прокурорского ресурсов. И пока эти ресурсы не будут подконтрольны народу и закону, выборы так и будут игрой шулеров.
Номенклатурную элиту надо менять не только через вертикальную власть, но и через фильтры избирательной системы путем совершенствования законов.
Это - нормальный путь развития цивилизованного государства.
Нагромождения в Законе о выборах дают неограниченные возможности власти всех уровней отстранять от выборов любого неугодного власти кандидата и манипулировать этим бесконечное множество раз, срывая выборы. Владивосток стал полигоном для отработки самых грязных выборных технологий. Здесь властный ресурс позволял протащить на выборные должности любого, кого пожелает власть. И эта же власть не допустит любого, даже Господа Бога, если он будет не угоден власти. В этих условиях ходить теперь на выборы не только бесполезно, но и вредно, так как от нашего имени теперь с оглушительным результатом избираются не только представители клана номенклатуры, но и криминальные личности.

6.31.2. КТО ЖЕ ТАКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬ?
- Надо точно определить статус избирателя и просто гражданина. Любой гражданин только тогда обретает статус избирателя, когда он участвует в выборах. Нельзя составленные списки граждан, проживающих, а вернее, прописанных на территории в границах избирательного участка, считать списками избирателей. Это граждане, имеющие право голосовать. Надо законодательно закрепить, что в списки избирателей заносятся только те, кто пришел на избирательные участки для голосования. Только они считаются избирателями, фактически воспользовавшимися своими правами. Ведь избирать и быть избранным - это право реализуется добровольно. А мы, вписывая в списки всех подряд, эту добровольность нарушаем и усугубляем итог состоявшихся и несостоявшихся выборов. Человек просто не хочет голосовать и участвовать в выборах, а мы из-за того, что он своим конституционным правом воспользовался и не пришел на выборы, перечеркиваем волеизъявление всех остальных и считаем, что выборы не состоялись. Как не состоялись? Кто желал, тот добровольно прибыл и проголосовал. И почему это меньшинство пришедших и проголосовавших должно быть зависимо от тех, кто не хочет голосовать? За что их лишают конституционного права? Все эти ограничения в процентах пришедших и не пришедших на выборы не должны играть роли.
- Каждому гражданину, чей возраст достиг 18 лет, выдается на всю жизнь книжка удостоверений избирателя по специальной форме. И если гражданин голосует на выборах, то у него перед выдачей бюллетеня отрывается избирательное номерное удостоверение из книжки. Перед отрывом на линии отрыва удостоверения от корешка ставится печать избирательной комиссии, роспись члена этой комиссии, дата отрыва (изъятия удостоверения) и номер избирательного участка так, чтобы при разрыве одна вторая печати оставалась на номерном корешке в книжке, а вторая часть - на удостоверении, которое является основанием для подсчета проголосовавших. Это исключит повторные и даже тройные голосования граждан, черную технологию под названием `карусель`, когда одни и те же граждане за отдельную плату ездят по многим участкам и в сговоре с представителями комиссий по дополнительным спискам многократно голосуют, проставляя фальшивые адреса. Кроме того, не смогут проголосовать покойники, а члены комиссии не смогут отметить проголосовавшими тех, кто и не собирался идти на избирательные участки. Невозможно будет записать или завысить число избирателей. Если такое случится, то следственные органы смогут обнаружить фальсификацию, а если подбросят бюллетень в урну или при подсчете, то их количество не совпадет с количеством отрывных талонов и пронумерованных бюллетеней, сразу же можно будет определить фальшивые бюллетени и изъять их. При этом выборы состоятся и подсчет будет объективным.
- Книжка удостоверения избирателя выдается органами, которые выдают общероссийский паспорт. На последней странице паспорта делается отметка о выдаче гражданину этой книжки с указанием данных: когда, где, кем и в каком количестве выдано удостоверений.
- При утрате книжки этот же орган выдает новый дубликат с подписью на каждом удостоверении `дубликат`, а утерянная книжка списывается.
- При выдаче книжки на каждом корешке и удостоверении ставится серия и номер, совпадающие с данными паспорта, и фамилия, имя и отчество гражданина, получающего книжку.
- Книжка имеет водяные и другие знаки защиты и является документом строгой отчетности.
- Удостоверения проголосовавших избирателей гасятся комиссией путем прокалывания и с одним экземпляром описи прошиваются и опечатываются, скрепляются подписями членов комиссии и отправляются в течение одного часа в архив вышестоящей комиссии края или области.

6.31.3 БЮЛЛЕТЕНЬ - ЛОВУШКА ДЛЯ ФАЛЬСИФИКАТОРОВ
- Каждый гражданин, имеющий право голоса, должен получать перед голосованием номерной, защищенный несколькими степенями, с отрывным корешком бюллетень для голосования. На месте отрыва корешка от бюллетеня (в углах) должны стоять две печати и подписи наблюдателей или доверенных лиц всех кандидатов на этом участке, а с обратной, внутренней и никому не видной, стороны бюллетеня номер и серия должны стоять в двух местах (на корешке и на самом бюллетене). Бюллетени нумеруются непрерывной нумерацией, которую невозможно увидеть до отрыва корешка голосующим.
- Сам бюллетень в готовом виде представляет собой конверт, на лицевой стороне которого напечатаны фамилии, имена, отчества всех кандидатов и ниже графа в рамочке, где избиратель вписывает фамилию, имя и отчество того, за кого он голосует, или `против всех`. С обратной стороны этой графы нанесен красящий копировальный слой таким образом, чтобы волеизъявление избирателя, написанное на бюллетене, скопировалось на контрольном корешке.
- Номера на бюллетенях и контрольных корешках одинаковые и размещаются на внутренней скрытой стороне так, чтобы невозможно было каким-либо образом обнаружить его при выдаче избирателю.
- После окончания голосования, но до вскрытия урны все номера неиспользованных бюллетеней комиссия заносит в акт, который составляется в трех экземплярах. В присутствии и с участием наблюдателей бюллетени гасятся путем отрезания двух верхних уголков таким образом, чтобы был отрезан уголок и у корешка, и у бюллетеня, но номера бюллетеней и корешков должны сохраняться. После чего в присутствии всех наблюдателей и членов комиссии все погашенные бюллетени с одним экземпляром акта запечатываются в плотный конверт со склейкой посередине, и на этой склейке ставят подписи доверенное лицо от каждого кандидата и два члена комиссии. Кроме того, печатью комиссии не менее чем в четырех местах склейки опечатывается конверт, после чего конверт с бюллетенями просверливается в двух местах посередине, прошивается ниткой, опечатывается и скрепляется подписью доверенных лиц кандидатов на противоположной стороне конверта с точным указанием времени и даты опечатывания.
- Погашенные неиспользованные бюллетени в течение часа сдаются на хранение в секретную часть спецархива, а использованные бюллетени в течение часа после подсчета голосов должны отправляться в секретную часть УВД города, района, где никому не выдаются, кроме следственных органов, и не вскрываются.
- Использованные бюллетени после подсчета и сортировки по каждому кандидату гасятся путем обрезания нижнего правого угла, и каждая пачка в отдельности на каждого кандидата опечатывается вместе с первым экземпляром описи пакета путем прошивания конверта и постановки печатей и подписей членов комиссии на месте склейки конверта с ниткой.

6.31.4. ОГРАНИЧИТЬ НЕКОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА КОМИССИЙ
- Никакая комиссия, никакой суд не должны отстранять любого кандидата от выборов, так как это противоречит конституционному праву избирать и быть избранным. Нужно вводить другие статьи в Уголовный и Гражданский кодексы о жесткой ответственности за злоупотребления и нарушения кандидатов, их команд, должностных лиц и особенно - членов комиссии. А такое наказание, как отстранение от выборов, нужно исключить.
- Комиссия формируется на 80% представителями кандидатов из расчета по 4 от каждого кандидата и на 20% представителями общественных организаций федерального значения. Комиссия делится на две равные смены. Первая смена работает в день выборов от начала до конца голосования. Она же опечатывает и гасит использованные бюллетени. Вторая смена заступает после прекращения голосования, вскрывает урну, подсчитывает и оформляет результаты голосования. Каждый кандидат имеет право при работе двух смен комиссии от начала голосования до конца подсчета итогов голосования выставить не более чем по два наблюдателя в день голосования и подсчета голосов, которые пользуются такими же правами, как и члены комиссии, за исключением постановки подписей в документах.
- У комиссии не должно быть никаких прав, кроме права подсчета голосов и регистрации пришедших на голосование. Комиссии не должны отстранять кандидатов.
- Чтобы уменьшить возможность административного ресурса, надо запретить в состав избирательной комиссии включать государственных служащих и лиц, зависимых от административных и муниципальных властей.
- Запретить региональной и муниципальной власти формировать избирательные комиссии. Пусть все комиссии утверждает формально ЦИК России, а формируют - общественность и кандидаты.
- В территориальных (окружных) комиссиях председателя и членам комиссии доставляют только итоговые протоколы в течение времени, необходимого для перевозки от избирательного участка. В территориальной комиссии сразу же в установленном месте в протоколе ставится точное время приема документов и не менее трех подписей любых членов комиссии и дополнительно - подписи тех, кто принес протоколы, после чего сразу же этот протокол без какой-либо задержки начинают обрабатывать на компьютере. Члены комиссии и представители кандидатов обязаны на любой стадии подсчета итогов голосования давать журналистам, общественности, представителям кандидатов точные и полные сведения.
Члены комиссии обязаны иметь либо юридическое образование, либо пройти специальные курсы подготовки по изучению законодательной базы по избирательному праву и обязательно до начала работы должны быть предупреждены под роспись об уголовной ответственности за нарушение закона.

6.31.5. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Сегодня то, что называют списком избирателей, является фактически списком граждан, даже не проживающих, а только прописанных на территории того или иного округа или участка.
Право избирать и быть избранным - это добровольное конституционное право. И гражданин имеет полное право не голосовать, и если он не хочет голосовать, то он просто гражданин, а не избиратель.
Список избирателей - это список тех граждан, которые пришли голосовать, и именно эти граждане на этих выборах являются избирателями. Только они имеют право в дальнейшем отзывать своего кандидата с должности, на которую они его избрали, а не те, кто не пришел голосовать или не проголосовал за него.
Списки имеющих право голосовать на избирательном участке составляются исполнительным органом власти и за 60 дней передаются в избирательную комиссию.
Избирательная комиссия за 30 дней до начала голосования сверяет эти списки с фактически проживающими гражданами на территории данного участка, корректирует их, исключая выбывших и внося в этот список лиц, письменно заявивших о своем намерении голосовать на этом участке, независимо от места прописки или регистрации. Сверенный и откорректированный список заверяется подписями членов комиссии и печатью, которые проставляются на каждом листе. Все остальные голосующие вносятся в дополнительный список, который составляется уже в день голосования.
По окончании голосования первая смена комиссии сдает опечатанный в пакете список вместе с одним экземпляром акта в спецчасть УВД. На склейках пакета и прошитых ниток ставятся подписи членов комиссии и четыре оттиска печати участковой комиссии, а также точное время и дата опечатывания. Списки должны быть после опечатывания отправлены в спецчасть УВД в течение часа.

6.31.6. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ
- Не может быть равных условий для реализации конституционного права избирать и быть избранным, если один кандидат, имея огромные деньги, не сходит с рекламных передач, а другой, бедный, не может и объявление сделать. Надо запретить неравные рекламно-агитационные условия, и все встречи на радио, телевидении, в залах, статьи в газетах должны быть общие, дискуссионные, на равных условиях и за счет государства. А если кандидаты хотят дополнительное время, то пусть платят за всех, если у них есть лишние деньги. Иначе капитал проталкивает за деньги своих депутатов, и они принимают законы и действуют, используя власть в пользу богатых.
- Все депутаты, мэры, губернаторы и президенты на время избирательной кампании должны уходить в отпуск и за госсчет не мелькать в СМИ. Пусть будут равные условия для всех кандидатов.
- Надо исключить институт сбора подписей для регистрации кандидатов и оставить только денежный залог с предоставлением беспрепятственной возможности взять кредит в Сбербанке РФ под залог своего имущества с возвратом в течении 3-х лет.
- Избирательный закон должен быть единым по всей стране. Никаких тамбовских, приморских и рязанских законов не должно быть. Это порождает неодинаковое избирательное право граждан и часто входит в противоречие с федеральным законодательством.
- За клевету и очернительство, распространение недостоверной информации в предвыборный и выборный период СМИ должны немедленно лишаться лицензии. А по физическим лицам, допустившим это, должно возбуждаться уголовное дело, и до окончания следствия это лицо отстраняется от должности. Оклеветанному немедленно должна предоставляться такая же возможность опровержения в этих же СМИ и в том же объеме в срок до начала голосования.
- В воинских частях должна быть такая же избирательная агитация и работа кандидатов, как с гражданскими лицами. Иначе создаются неравные условия, и командиры используют свой административный ресурс.
- При выборах депутатов надо отказаться от партийных списков как от антиконституционной нормы, т.к. неизвестно, за кого голосуешь. Кроме того, нарушается равенство граждан в избирательной системе. Партийный гражданин в этих условиях может дважды баллотироваться - и по списку, и по округу на одних и тех же выборах. Партийный избиратель дважды голосует за своих кандидатов - по списку и по избирательному округу. Партийный кандидат вдобавок зачастую имеет преимущество перед беспартийным по материально-финансовому и информационному обеспечению. Пусть все партии избираются по одномандатным округам. А количество округов увеличить в два раза за счет уменьшения количества избирателей в округе. А сейчас кандидат от партии имеет преимущество перед одномандатником.
- Надо ограничить возможности судов и прокуроров по мелочам признавать выборы недействительными и срывать их. Пусть народ избирает власть, а не судья и прокуроры путем хитрых манипуляций.
- Нужно отменить декларацию на имущество, а если оставить, то как тест на проверку честности, но не отстранять от выборов за любые неточности в декларации.
- Досрочное голосование, которое невозможно достоверно проконтролировать, запретить. Досрочное голосование - это особая возможность для воровства наших голосов, т.к. избирательные документы длительное время находятся без контроля.

6.31.7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
- Главная причина систематических, наглых нарушений избирательного законодательства и безнаказанности заключается в том, что эти нарушения трудно доказать. Как определить, что твой голос украли? И как ты докажешь, что ты голосовал за этого кандидата, а не против? Все - тайна. И эту тайну невозможно раскрыть при существующей форме бюллетеней, а при номерном бюллетене с корешком и отрывном талоне из удостоверений избирателей фальсификацию в любом случае можно доказать и привлечь виновных к ответственности. Это сразу оздоровит, сделает более чистой избирательную систему.
- Избиратель, получив номерной бюллетень, пишет в графе, где отпечатано `Я голосую за ... (фамилия, имя, отчество своего кандидата)`. Это необходимо для того, чтобы никто не ставил своей целью исказить бюллетень дополнительными крестиками и галочками. Бюллетень считается испорченным только при условии, если вписано в этой графе одной рукой две фамилии или другой текст. И по всем испорченным бюллетеням сразу же составляются отдельные акты, они передаются в течение часа в следственные органы для выяснения причины порчи. Конверты с испорченными бюллетенями точно так же опечатываются и прошиваются, как и все остальные конверты с использованными и неиспользованными бюллетенями. Гражданин напишет, за кого он проголосовал. А если гражданин голосует против всех, то должен написать в этой графе: `Я голосую против всех`. Такая же надпись через копирку получается и на корешке, который избиратель отрывает и хранит его втайне у себя, если он этого пожелает. В любой момент через следственные органы он может подтвердить, правильно ли его голос подсчитан. В течение трех дней комиссия должна опубликовать, по каким номерам бюллетеней и за кого проголосовали, а избиратель сможет сличить, за кого его голос подсчитан. И если это не совпадает с действительностью, он обращается в следственный орган. Это полностью исключит воровство голосов избирателей, но тайна голосования сохраняется.
- Гражданин, прибывающий для голосования на участок, отдает книжку удостоверений и паспорт члену комиссии, который заполняет удостоверение, расписывается в нем, отрывает его и возвращает книжку гражданину. Гражданин расписывается в своем удостоверении и в списке избирателей, получает бюллетень и проходит в кабину, заполняет графу за своего кандидата или против всех, отрывает от бюллетеня корешок с номером, забирает его себе, складывает бюллетень вдвое и опускает его в ящик так, чтобы окружающим не был виден номер бюллетеня.

6.31.8. ОТЗЫВ ИЗБРАННОГО ЛИЦА
- Граждане отзывают избранное лицо в любое время путем письменного заявления в краевую, областную избирательную комиссию, прикладывая к заявлению копию корешка с номером своего бюллетеня.
- Если количество избирателей, отозвавших свои избирательные голоса, становится таким, что у избранного лица меньше голосов, чем требовалось по закону для его избрания, то это лицо считается отозванным, если с момента его избрания прошло 18 месяцев.
- После этого процедура отзыва завершается путем составления протокола решения соответствующей избирательной комиссии.
- Если отозванное лицо не согласно с этим решением, оно вправе обратиться в областной суд за защитой своих прав.

7. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
7.1. Развитие человеческой цивилизации в силу постоянного углубления международного разделения труда идет по пути все более и более глубокой интеграции народов и государств. Идет постепенное становление единой нации землян, единого человеческого сообщества. Это - необратимый процесс, обусловленный объективными потребностями развития, а не желаниями отдельных людей.
7.2. Противодействие этому процессу культивированием этнонационального в противовес общечеловеческому обречено на поражение. Народы, не включающиеся в процесс общечеловеческого развития, неизбежно замораживают свое развитие на достигнутом уровне и постепенно неизбежно исчезают с исторической сцены. Ход истории неумолим. Государства Европы, всемерно развивая интеграционные процессы, стали на исторически верную дорогу. Появление в 21 веке единого европейского государства предопределено. Разрушение же СССР отрицательно сказалось и скажется в дальнейшем на развитии всех народов его бывших республик.
7.3. Развитие человеческого общества есть единый процесс. Одновременно с развитием материального производства идет процесс культурного и духовного развития. Духовное и культурное развитие невозможно без экономического развития так же, как и экономическое развитие невозможно без культурного и духовного развития. Единство материального и духовного есть объективный закон развития. Нарушения соответствия материального и духовного, в конечном итоге, всегда устраняются.
7.4. До объединения тех или иных народов и государств в более крупное сообщество защита национальных интересов, развитие национальной экономики и культуры осуществляется на национальной основе, после объединения - на межнациональной основе. Интеграционные процессы не есть процессы отказа от защиты национальных экономик и культур, от своих национальных интересов, не есть процессы уничтожения национального, а есть процессы соединительные, обогатительные. Национальные экономики, национальные культуры и духовности становятся частью более крупного целого. Интеграция - это более высокий уровень материального и духовного развития, более высокий уровень развития национальных экономик и культур.
7.5. Национальные лидеры и общественные движения отдельных народов, стремящиеся под различными лозунгами, в том числе религиозными, к обособлению своих народов, к их выделению из более крупных человеческих сообществ вплоть до образования самостоятельных государств, или не понимают диалектики развития, требований времени, или действуют, исходя из своих корыстных интересов. В обоих случаях они объективно действуют во вред своим народам.
7.6. Выделение из существующих сообществ народов - не решение проблемы национального развития, а дальнейшее её усугубление. Если развитие не обеспечивается для всех народов данного государства, то необходимо бороться за изменение существующей общественной системы. Если развитие не обеспечивается для отдельных народов того или иного человеческого сообщества, то необходимо бороться за устранение дискриминации и её причин, опираясь на здоровые силы всех народов. Борьба за самостоятельное развитие может быть оправдана только в двух случаях: при угнетении одного народа другим или при насильственном разъединении единого народа.
7.7. Россия исторически сложилась как полиэтническое государство. Специфической его особенностью является преимущественно компактное территориальное проживание отдельных народов со значительным, в некоторых случаях - преобладающим, удельным весом других народов в составе населения того или иного региона. Разделение труда, развитие науки, ставших определяющей силой развития человеческой цивилизации, единое экономическое пространство, современные тенденции мирового развития требуют единого политического пространства, то есть единого государства и единогоадминистративно-территориального устройства.
7.8. Провозглашение большевиками права наций на самоопределение вплоть до отделения и осуществленное ими переустройство российского государства на договорной федеративной основе явилось огромной ошибкой, приведшей в итоге к разрушению единого государства, к трагедии всех его народов.
Федеративное устройство современной России является для её народов такой же миной замедленного действия. Но изменить существующее государственное устройство в ближайшей перспективе невозможно - мина может взорваться при попытках её разминирования. Она также взорвется и при продолжении осуществляемого курса так называемых либеральных преобразований. Сохранение России требует сохранения существующего национально-территориального и административно-территориального устройства и изменения курса общесистемных преобразований.
7.9. Но во взаимоотношения центра и субъектов федерации необходимо внести ряд корректировок:
- субъекты федерации должны иметь единый статус, равные права и равные обязанности;
- в национально-территориальных субъектах федерации должны быть обеспечены равные права и возможности для всех народов во всех сферах жизни: политической, экономической, социальной;
- должны быть созданы условия для выравнивания уровней социально-экономического развития субъектов федерации, прежде всего для преодоления бедности в депрессивных административно-территориальных и национальных образованиях;
- формирование региональных и федерального бюджетов должно производиться на основе нормативно-котлового метода сбора и распределения средств. Это означает, что все налоги, за исключением предусмотренных федеральным законодательством местных налогов, собираются в регионе в единый `котёл`, из которого государственным бюджетом в зависимости от уровня экономического развития региону оставляется или определенный процент, или вся сумма, или вся сумма и дополнительные ассигнования из федерального бюджета. Данный механизм взаимоотношений федерального и региональных бюджетов, во-первых, увеличит взаимную заинтересованность и ответственность центра и регионов за развитие регионов и в целом страны; во-вторых, устранит нерациональное хождение средств из регионов в центр и обратно и тем самым ликвидирует произвол и злоупотребление федеральных чиновников и федеральных органов и сократит их количество.
Безотлагательным вопросом внутренней политики Партия считает прекращение затянувшейся `антитеррористической операции` в Чечне и мирное урегулирование конфликта политическими средствами при сохранении Чеченской республики в составе Российской Федерации.

8. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, ЕГО СВОБОДА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
8.1. История развития человеческой цивилизации свидетельствует, что развитие человечества идет по пути освобождения человека от внеэкономической и экономической зависимости от других людей, по пути обеспечения экономической и политической свободы человека.
В первобытном обществе человек по мере развития последовательно принадлежал племени, роду, патриархальной семье. Они были полными хозяевами его жизни. В рабовладельческом обществе человек стал собственностью только одного человека - хозяином его жизни стал рабовладелец. В феодальном обществе человек уже частично стал принадлежать другому человеку, а частично стал сам себе хозяином, в силу чего феодал уже не имел права убить работника, но работник обязан был работать на него и не имел права уйти от феодала. В капиталистическом обществе каждый человек стал лично свободным, но в силу того, что большинство людей оказались лишенными собственных средств труда, экономическая зависимость одного человека от другого осталась. Человек, не имеющий собственных средств труда, чтобы обеспечить свою жизнь, вынужден работать на другого человека, продавать свою способность к труду.
8.2. Сегодня человечество вышло на новый, более высокий уровень развития. Он требует более высокой степени свободы человека, освобождения человека от экономической зависимости от другого человека, не только политического, но и экономического равенства, равенства возможностей для своего развития. Не уравниловки в потреблении, а реального равенства возможностей для развития каждого человека. И, соответственно, более высокого уровня своей социальной защиты.
Свобода не есть безответственность. Свобода человека и его ответственность взаимосвязаны. По мере нарастания свободы человека нарастает и его ответственность. Чем больше свободы, тем больше ответственности.
Человечеством выработаны принципы и нормы прав и свобод человека. Установленные международным сообществом права человека - большое достижение человеческой цивилизации. Но сегодня установленных сообществом прав человека уже недостаточно. Во-первых, часть этих прав имеет формальный характер. Право на труд не гарантировано. Сегодня даже в развитых странах Западной Европы имеются десятки миллионов людей без работы. В силу большого имущественного расслоения общества не обеспечивается равенство перед законом и судом. Без значительных средств нет возможностей быть избранным в органы власти и т.д. Во-вторых, эти права не обеспечивают равенства экономических и политических возможностей для развития каждого человека. Нынешние права человека уже недостаточны, уже не полностью соответствуют требованиям времени, достигнутому уровню развития человеческой цивилизации.
8.3. Новый, более высокий уровень развития человеческого общества, самая современная его организация требуют и нового уровня политических, экономических и гражданских прав человека и более высокого уровня его социальной защиты. У нас же все делается наоборот. Наша Конституция абсолютно не отвечает современным требованиям, не обеспечивает реального равенства прав и равенства реальных возможностей для развития каждого человека. Конституция Российской Федерации 1993 года насквозь фальшива, является Конституцией неравенства, Конституцией прошлого. Нам, нашему народу, необходима Конституция реального равенства возможностей, Конституция подлинной свободы человека!
8.4. В сегодняшней России не гарантированы ни формально, ни реально даже основные жизненные права человека: на труд, на бесплатное образование, включая высшее, на жилье, на нормальный отдых, на свободу передвижения и т.д. В зарплате работающих и военнослужащих, в пенсиях не заложены расходы на платное образование, здравоохранение, на приобретение собственного жилья и на полную оплату жилищно-коммунальных услуг, на платный отдых. Эти средства, создаваемые людьми труда, забирают себе предприниматели и государство. Но в этом случае они должны нести расходы на эти цели, как и было при советской системе. Однако этого не делается. Народ сам несет эти расходы. То есть у нас введена самая жесточайшая в мире эксплуатация человека человеком и государством, созданы условия жизни для людей труда хуже рабских и скотских. Это один из самых иезуитских обманов и один из главных способов ежедневного ограбления и обмана народа.
8.5. В современной подлинно народной России должны быть обеспечены не только те права, которые установлены международным сообществом, но и все те, которых требует достигнутый уровень развития человеческой цивилизации и время. Должны быть обеспечены права на бесплатное образование, включая высшее, на труд и его результаты, на доступное жилье для всех и бесплатное для малообеспеченных, на высокий уровень доходов трудоспособных и высокий уровень социальной защиты нетрудоспособных, на активное участие в жизни страны, в том числе на реальное народовластие.
Особого отражения в социальной сфере заслуживают вопросы наказания за преступления и включения в нормальную жизнь общества лиц, вышедших из мест заключения.
Вышеизложенные положения по вопросам организации жизни нашего народа - при их претворении в практическую плоскость - устраняют экономические, политические и социальные корни массовой преступности, создают здоровые основы нашей жизни, но не могут сразу, в течение короткого времени обеспечить нравственное и духовное оздоровление нашего народа. Для этого требуется значительное время. Сегодня в нашей стране ежегодно совершаются миллионы преступлений, и их количество непрерывно растет - наше общество несет колоссальные людские, материальные и нравственные потери. В связи с этим очень остро встают вопросы наказания за совершенные преступления и возврата к общественно-полезной деятельности лиц, их совершивших. Система взглядов в этих вопросах и осуществляемая в этой сфере политика требуют коренного пересмотра.
8.6. При определении наказания за совершенные преступления Партия считает, что:
- наказание должно, во-первых, служить предупреждением лицу, совершившему преступление, и неустойчивым членам общества о том, что нельзя нарушать нормы поведения, установленные обществом, что человек должен быть ответственным в своем поведении, и за нарушение установленных норм он будет обществом наказан; во-вторых, быть средством изоляции от общества лиц, нахождение которых на свободе является опасным для других людей и для общества в целом; в-третьих, быть средством перевоспитания и, в-четвертых, быть неотвратимым.
Партия считает, что за случайные и менее тяжкие преступления не должно применяться наказание в виде лишения свободы, но необходимо расширить перечень видов наказаний, не связанных с лишением свободы или с публичностью наказания.
За убийства с отягчающими обстоятельствами и за измену Родине, повлекшую тяжкие последствия, необходимо применять пожизненное заключение на тяжелую работу.
8.7. Устранение экономических и социальных корней преступности и применение предлагаемых нами мер приведет к многократному уменьшению преступности и преступников, и задача по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание, будет по силам нашему обществу. С этой целью должны быть разработаны и приняты к практической реализации специальная федеральная, а также региональные программы долговременного действия, предусматривающие трудоустройство, обеспечение жильем и другие необходимые меры, направленные на включение этих лиц в нормальную жизнь общества.
8.8. Партия считает главной структурной единицей российского общества семью и выступает за законодательно оформленную и обеспеченную ресурсами политику укрепления семейной структуры общества. Начало такой политики должна положить посемейная перепись населения и введение посемейных книг актов гражданского состояния. Сегодня человек, утративший документы при пожаре или при взрыве дома, годами не может никому доказать, кто он такой, и получить новые документы.
Нормальная российская семья, состоящая минимально из трех поколений, должна иметь безусловное право владеть домом и участком земли под ним без уплаты налога на недвижимость и поземельного налога. Сегодня большинство населения России живет в непригодных, по современным понятиям, условиях. Но даже это непригодное для проживания жилье не принадлежит тем, кто в нем проживает. Не принадлежит в том смысле, что не защищено от произвола властей и может быть утрачено владельцем, если того захочет государство или его заинтересованный представитель.
Дом российской семьи должен стать неприкосновенной частью национального богатства страны, основой семейной структуры общества, а строительство каждой российской семьей собственного дома должно стать национальной задачей в Российской Федерации на ближайшие десятилетия, пока не будет решен жилищный вопрос. Под решением жилищного вопроса Партия понимает создание таких условий, когда у каждого россиянина есть родительский кров, есть место, куда всегда можно вернуться в случае неудачи.
Партия намерена разработать и инициировать принятие Закона о доме российской семьи, который определит необлагаемый земельным налогом размер земельного участка под строительство дома, утвердит максимальную стоимость дома российской семьи, не подлежащую обложению налогом на собственность. Необлагаемая налогом на собственность стоимость дома должна позволять иметь в этом доме:
- площадь, достаточную для устройства отдельной комнаты каждому члену семьи;
- устройство автономного отопления и подачи горячей воды;
- гараж для 2 автомобилей;
- ванные комнаты, туалеты и другие бытовые удобства.
Налоговые потери будут компенсированы экономией расходов, связанных с беспризорностью детей, уходом за одинокими стариками, снижением преступности, наркомании и т. д.
8.9. Современная демографическая ситуация требует введения существенного пособия по рождению ребенка, увеличения регулярного пособия на детей, введения налоговых льгот в виде исключения из налогооблагаемого дохода родителей фиксированных сумм на каждого ребенка. Финансирование программ материнства и детства Партия рассматривает в качестве инвестиций в будущее страны.
8.10. Партия считает, что стране нужна пенсионная реформа в интересах граждан, главные цели которой:
- подготовка и принятие пенсионного закона, обеспечивающего высокие пенсии всем гражданам России;
- выработка механизма регулярной индексации пенсий в соответствии с уровнем ежегодной инфляции;
- выработка и принятие специального закона о Пенсионном фонде, регламентирующего надежное инвестирование его средств.
8.11. Партия намерена уделять особое внимание в своих действиях инвалидам, ставя на первое место их социальную обеспеченность, условия для создания семьи, для гарантированного посильного труда, отдыха, образования и самореализации. Государство должно гарантированно обеспечивать всем необходимым инвалидов и их общественные организации.
8.12. Партия рассматривает трудовые отношения в качестве важнейшего элемента обеспечения социально-политической стабильности общества и выступает за принятие такого Кодекса законов о труде, который бы безусловно гарантировал защиту человека наемного труда от любого произвола работодателя. Государственная власть, и прежде всего судебная, должна стать справедливым арбитром между работодателем, работником или трудовым коллективом и выразителями их интересов - профсоюзами. В связи с особенностью трудовых споров и их многочисленностью необходимо создание специальных судов по трудовым спорам.
Партия намерена последовательно требовать увеличения доли заработной платы в валовом внутреннем продукте страны при государственном контроле за уровнем минимальной заработной платы, на уровне не ниже научно обоснованного и утвержденного законом минимума, периодически и автоматически индексируемого. Сегодня личные доходы граждан в валовом национальном продукте страны слишком малы, всего 12%. Для сравнения, в США они составляют около 80%. Партия считает целесообразным законодательное введение минимальной почасовой оплаты труда вместо существующего минимального месячного размера оплаты труда.
Важнейшей обязанностью государства в сфере трудовых отношения Партия считает создание бесплатной системы переквалификации потерявших работу граждан, максимально отвечающую тенденциям развития рыночной экономики, запросам конкретных отраслей и отдельных производств.

9. СОВРЕМЕННЫЙ ПУТЬ - РЕШЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ РОССИИ
Создание общественной системы народного капитализма, основанной на народной рыночной экономике, на реальном народовластии, на многообразии форм собственности при доминировании собственности работников на результаты своего труда, общества собственников с сошкой, а не с ложкой, решает основные вопросы и проблемы современного развития России. Это позволяет:
9.1. В кратчайшие сроки создать самую современную, самую эффективную экономику и, соответственно, самые эффективные социальную, политическую и духовные сферы. На их основе мобилизовать творческий, ответственный и заинтересованный потенциал всего народа и в самый короткий исторический период (10-15 лет) выйти на передовые позиции в мире.
9.2. Создать самим эффективных инвесторов и прекратить утечку капиталов за границу. Страна получит огромные собственные источники развития. У людей труда нет других источников существования, они не будут выжидать и не будут прятать деньги за границей, они вынуждены будут в силу конкуренции делать инвестиции с целью сохранения и увеличения доходов. Вложение средств в развитие производства - самое надежное вложение своего капитала.
Национально ориентированные предприниматели при создании социально справедливой, а следовательно, и абсолютно устойчивой общественной системы, эффективной кредитно-финансовой и налоговой систем в силу тех же рыночных требований неизбежно также будут эффективными инвесторами.
9.3. Значительно увеличить емкость внутреннего рынка и бюджетную сбалансированность. В результате создания эффективной экономики, в том числе и прежде всего за счет превращения работников в собственников результатов своего труда, увеличения роли государства и перестройки банковской системы существенно возрастут доходы всего населения, значительно повысится рентабельность производства и, соответственно, значительно увеличатся отчисления в бюджет. И еще одна существенная деталь - трудовые коллективы в своем большинстве не будут прятать свои доходы от налогообложения, не будут облеплять свое производство посредническими структурами и высасывать через них свои же средства.
9.4. Решить в основе проблему безработицы. В результате проводимой экономической политики за ворота предприятий уже выброшены миллионы людей. Страна не готова и не способна сегодня ни трудоустроить, ни прокормить их. Трудовые коллективы, став хозяевами на предприятиях, не будут никого выбрасывать за ворота, а будут искать возможности для своего развития. Повышение роли государства в экономике, создание эффективной кредитно-финансовой системы обеспечат работу всех отраслей народного хозяйства на полную мощь и их постоянное развитие.
9.5. Достичь социальной справедливости и политической стабильности, обеспечить полное доверие к проводимым преобразованиям. Хаос, разрушение экономики, постоянное снижение жизненного уровня большинства населения - основа для социальных взрывов и переворотов.
9.6. Заложить основы для духовного возрождения народа. Только свободный труд в качестве собственника на современной стадии развития может быть основой богатства и развития общества, основой нравственного и духовного возрождения, основой начала уменьшения отрицательных социальных явлений: пьянства, наркомании, преступности и т.д.
9.7. Обеспечить национальную и государственную стабильность. Государство зиждется на жизненных интересах и на силе. В настоящее время сила не способна остановить распад государства (международный опыт и Чеченская республика тому подтверждение). Остаются только жизненные интересы. Без эффективной экономики рост национализма, регионализма и распад государства неизбежны. Только создание на деле, а не на словах, общества равных прав и равных реальных возможностей для каждого человека, общества, в котором государство и отдельные слои людей не смогут стоять над народом, эксплуатировать, душить налогами и обирать тех, кто создает материальные и духовные богатства нашей страны и защищает нашу Родину, может сохранить и укрепить наше государство.
9.8. Создать экономическую основу для подлинно демократического государства. Десятки миллионов собственников-работников и других частных собственников в силу своего социального статуса кровно заинтересованы в общественной стабильности, в развитии и укреплении демократических процессов, поэтому только они и могут быть гарантами демократии и невозможности реставрации или установления новых тоталитарных режимов.
9.9. Создать эффективную оборонную промышленность и военную науку, сильные современные Вооруженные Силы, способные защитить свое Отечество, отразить любую агрессию. Обеспечить высокий жизненный уровень действующим военнослужащим, уволенным с военной службы и их семьям.
9.10. Устранить причины криминализации общества и обеспечить личную безопасность граждан. Общественная собственность (государственная и муниципальная) на основные фонды, переданные трудовым коллективам в хозяйственное ведение или в аренду, устраняет основы для коррупции и криминала, так как эта собственность не продается и не покупается. Трудовые же коллективы, став реальными хозяевами на производстве, никакой криминал в свою деятельность не допустят.
Создание здорового ядра в экономике на основе опоры на трудовые коллективы и патриотически настроенных предпринимателей, на десятки миллионов собственников-работников и других частных собственников вырвет экономические корни массовой преступности. Гарантированные права на образование, труд, защита интересов детей и нетрудоспособных, повышение уровня жизни народа устранят социальные корни преступности. Политическая система на основе реального народовластия создаст прочную основу для ликвидации взяточничества, коррупции и сращивания власти с мафией.
Только при создании здоровых экономических, политических и социальных основ жизни общества, только при опоре на все здоровые силы общества возможно покончить с массовой и организованной преступностью, обеспечить личную безопасность граждан.
9.11. Создать реальные условия для добровольного объединения народов республик бывшего СССР. Только экономически сильная и подлинно демократическая Россия может стать центром притяжения народов нашего прежнего единого Отечества и беспрепятственного возвращения в Россию всех жителей бывших республик СССР, желающих получить российское гражданство.
Во внешней политике Партия важнейшим приоритетом с точки зрения безопасности Российской Федерации считает стабилизацию отношений с ближайшими соседними государствами - бывшими союзными республиками. Эта политика отвечает внутренним интересам России, интересам миллионов соотечественников, волею судьбы и по безответственности лидеров последнего двадцатилетия ставшими в одночасье жителями других государств, подчас без гражданства и работы. Такая политика отвечает и укреплению позиции Российской Федерации в мировом сообществе, заинтересованном в стабилизации положения на постсоветском пространстве.
Хорошо продуманная и последовательная политика восстановления и упрочения разрушенных экономических связей бывших республик СССР должна стать основой интеграции в экономический союз, для взаиморасчетов в рамках которого Россия может предложить свою национальную валюту. Взаимовыгодное экономическое сотрудничество - единственно возможный путь смягчения территориальных и этнических разногласий.

10. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ ЦЕННОСТЕЙ И ЦЕЛЕЙ
Настоящая Программа отражает современный взгляд Партии на экономическое, социальное и политическое развитие общества и государства и не является догматическим программным документом. Исходя из этого, Партия декларирует основные принципы реализации Программы.
10.1. Невозможность компромиссного отказа от любой программной цели в качестве платы за какие бы то ни было блага со стороны действующей власти.
10.2. Никакого навязывания в качестве `единственно верного учения` о развитии общества и государства. Партия убеждена, что цели Программы могут быть реализованы, если будут поняты и приняты большинством общества. Аргументированное разъяснение и целевая пропаганда - единственно возможный способ увеличения числа сторонников декларируемого Программой пути развития страны.
10.3. Открытость для аргументированной критики Программы. Только так Партия может сверять соответствие целей Программы чаяниям и устремлениям народа.
10.4. Предоставление политических, организационных и других ресурсов Партии для непосредственного участия в реализации программных целей широкому кругу сторонников и сочувствующих Партии, прежде всего среди молодежи.
10.5. Настойчивая и последовательная работа членов Партии для достижения конкретных результатов в процессе реализации Программы. Отсутствие результатов в течение длительного времени - сигнал для ревизии организационной структуры Партии или дискуссии в Партии о востребованности народом намеченных Партией целей.
10.6. Широкое сотрудничество с другими общественными и политическими организациями, с программами которых у Партии нет принципиальных разногласий.
10.7. Корректировка Программы в процессе реализации с учетом изменения экономических, политических и социальных реалий в обществе.

11. МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИИ ОТВЕЧАЕТ ИНТЕРЕСАМ ВСЕГО НАРОДА
Возрождение нашей Родины в качестве передовой, сильной, миролюбивой, демократической страны отвечает интересам всех.
Сильная Россия, её возрождение в качестве передовой державы, укрепление государственности, высокий уровень демократизации общества на основе реального народовластия, соблюдение свобод и прав человека, многопартийность, многообразие форм собственности, регулируемая государством рыночная экономика, обеспечение условий для развития народов всех национальностей соответствует основным программным положениям всех конструктивных политических сил.
Высокий уровень жизни, культуры, нравственности и духовности, экономические, социальные и политические права и свободы граждан, возможность для каждого проявить свои способности и жить по результатам своего труда, личная безопасность на основе ликвидации массовой преступности, социальная и политическая стабильность, уверенность в завтрашнем дне, сильные современные Вооруженные Силы, способные обеспечить защиту Отечества, отвечают интересам всего народа, всех социальных групп, всех наций и народностей.
Нет и не может быть множества путей для возрождения и развития России. Законы природы едины. Есть национальная специфика, национальные особенности, но нет разных путей развития. Страна, обеспечившая свое развитие в гармонии с природой, страна с реальным народовластием и самой современной народной рыночной экономикой, страна образованная, богатая и миролюбивая, страна свободных и равноправных людей - вот какой должна стать современная, возрождающаяся Россия.


Программа принята на Учредительном съезде 2 декабря 2001 г.
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован