06 сентября 2004
151

Р Е Ф Е Р А Т На тему: Особенности женской занятости в российской экономике

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.М.В.ЛОМОНОСОВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

предмет `ЭКОНОМИКА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ`





Р Е Ф Е Р А Т

На тему: Особенности женской занятости

в российской экономике

Студентки 41 группы
Стома Анны

2002

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕНЩИН НА РЫНКЕ ТРУДА 5
ГЕНДЕРНОЕ НЕРАВЕНСТВО В ОПЛАТЕ ТРУДА 8

Гендерные аспекты социальной незащищенности работников 9

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КАРЬЕРА МУЖЧИН И ЖЕНЩИН 11

Бюджет времени и жизненные притязания мужчин и женщин 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

ПРИЛОЖЕНИЯ: 17

Табл.1. Женщины в составе населения в возрасте экономической активности в 1992-1998 гг.

Табл.2. Доля занятых женщин по отраслям экономики в 1998-1999 гг.

Табл.3. Тип трудовой карьеры мужчин и женщин разных возрастных групп, %

Табл.4. Распределение времени на домашние обязанности для мужчин и женщин

Табл.5. Распределение времени на домашние обязанности для мужчин и женщин (часов в

неделю)

Рис.1 Бюджет времени

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ23
ВВЕДЕНИЕ

А. Ренье сказал: `Женщины могут все, а мужчины все остальное` и это правда. Сегодня женщины существенно нарушили устоявшиеся традиции природы и общества, внеся весомый вклад во все сферы жизни.

Однако на практике тот факт, что женщины являются не просто частью человечества, но и весьма деятельной и самостоятельной его частью, оказался недостаточным для обеспечения их прав. Хотелось бы подчеркнуть, что в данном случае речь идет не о социальном меньшинстве, а ни много ни мало о половине населения земного шара. При этом в России доля женщин в общей численности населения традиционно является одной из наиболее высоких - 53%. Правда территориальный разброс данного показателя очень невелик - лишь в нескольких странах мира он опускается ниже 50%. Например, в Андорре (46,9% в 1992 г.), Индии (48,1% в 1993 г.), Египте (49,1% в 1992 г.), Турции (49,5% в 1996 г.). Как это ни парадоксально, но для обеспечения фактического равноправия мужчин и женщин в большинстве государств приходится принимать специальные законодательные акты. Мировой опыт свидетельствует также о том, что равенство в общественной и политической жизни завоевывается женщинами в результате согласованной, целенаправленной и постоянной работы

Немного истории

1871 год - Царь-реформатор Александр II своим Указом `О допущении женщин на государственную службу` открыл российским женщинам путь к общественной жизни.

1905 год - Царь Николай II подписал Положение о выборах в Государственную Думу, которое стало первым избирательным законом. По нему женщины не имели права участвовать в выборах.

1917 год - После Февральской революции Временным правительством было утверждено Положения о выборах в Учредительное собрание. Новый избирательный закон предоставлялись Избирательные права российским гражданам без различия пола, следовательно, и женщинам.

1918 год - В Конституции России были закреплены нормы равноправия мужчин и женщин. Тем не менее это вовсе не означало, что женщины могли играть сколько-нибудь самостоятельную роль в политике.

1993 год - Статьей 19 новой Конституции Российской Федерации провозглашено, что `мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализаций`.

1996 год - Накануне президентских выборов Президент Ельцин подписал Указ `О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов госвласти субъектов Российской Федерации`.

Итак, 125 лет российской истории не решили в полном объеме проблему равноправия женщин. Новый век открывает для россиянок новый этап.

Права женщин:

В России равенство прав и свобод граждан независимо от пола гарантируется законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

К законам, регулирующим социально-трудовые права женщин, трудящихся с семейными обязанностями, относятся:

· Кодекс законов о труде Российской Федерации;

· Основы законодательства Российской Федерации об охране труда;

· Закон Российской Федерации `О занятости населения в Российской Федерации`;

· Федеральный закон `Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации`;

· Федеральный закон `О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации`.

Президент России и органы исполнительной власти регулярно дополняют этот перечень:

· Указ Президента РФ от 4 марта 1993 года N 337 `О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин;

· Указ Президента РФ от 18 июня 1996 года N 932 `О Национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года`;

· Постановление Правительства РФ от 8 января 1996 года N 6 `О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации`;

· Постановление Правительства РФ от 29 августа 1996 года N 1032 `Об утверждении Национального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года`.

Россия активно сотрудничает на этом поле с международным сообществом. Мы присоединились к многим документам ООН, МОТ и прочих влиятельных международных организаций, в том числе:

· Конвенция МОТ о равном вознаграждении;

· Конвенция МОТ о дискриминации в области труда и занятий;

· Конвенция МОТ о трудящихся с семейными обязанностями;

· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;

· Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.);

· итоговые документы Всемирной конференции по правам человека (Вена, 1993 год), Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, 1995 год) и IV Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, 1995 году).

Однако перечень законодательных актов, обеспечивший формальные права женщин, реально не достигает цели. Причина не только в том, что он недостаточно полон, но и в том, что нынешняя власть не исполняет не только действующие законы, но и собственные Указы и Постановления.

В результате, Россия сегодня далека от ситуации обеспечения равных возможностей для мужчин и женщин в реализации их конституционных прав и свобод. Проводимая в стране социально-экономическая реформа, переход к рыночным отношениям сформировали следующие негативные тенденции: усиление дискриминации прав женщин в социально-трудовой сфере, возрастающая невостребованность женщин при принятии государственных решений, снижение уровня охраны их здоровья, личной безопасности и т.д



Положение женщин на рынке труда

Данные, характеризующие занятость населения в возрасте экономической активности свидетельствуют о том, что за годы реформ, вплоть до конца 1998 г., сложилась тенденция устойчивого ухудшения возможностей для приложения экономической активности населения. Это, при прочих равных условиях, предполагает усиление конкуренции на рынке труда. О влиянии этого процесса на гендерную структуру рабочей силы дают представление цифры таблицы 1.

За 1992-1998 гг. общая численность занятых снизилась на 18,6 %, численность занятых мужчин - на 18 %, а занятых женщин - на 19,3 %. Незначительно приоритетное вытеснение женщин из сферы занятости сопровождается еще и тем, что женщины интенсивнее выходят совсем из категории экономически активного населения, переходя в группы домохозяек, учащихся и т.п.: доля женщин в составе рабочей силы снизилась с 47,7 % в 1992 г. до 47,1 % в 1998 г

В условиях становления рыночных отношений переход женщин в категорию экономически неактивного населения может быть обусловлен несколькими причинами. С одной стороны этот переход может быть связан с увеличением доходов других членов семьи, что позволяет женщине снизить общую нагрузку за счет отказа от профессиональной деятельности. Часто самими женщинами такое перемещение расценивается положительно, т.к. оно не влечет за собой существенного снижения уровня жизни семьи. С другой стороны, в условиях обострения конкуренции на рынке труда для женщин меняется альтернатива стратегии ведения домашнего хозяйства. В условиях экономического роста ведению домашнего хозяйства противостоит занятость на работе, соответствующей уровню квалификации женщины. При экономическом кризисе альтернативой ведению домашнего хозяйства поиск соответствующей работы при низкой вероятности трудоустройства или нестабильная, малоквалифицированная и малооплачиваемая, иными словами, `неподходящая` занятость (например, с регулярными административными отпусками, задержками зарплаты и пр.). В такой ситуации переход женщин в разряд домашних хозяек чаще всего влечет за собой значимое падение уровня жизни. Результаты проводимых исследований в конце 80-х годов, накануне масштабных экономических перемен, позволяют сделать вывод о том, что в советский период преобладала первая группа факторов (высокие доходы мужа при появлении детей в семье позволяли женщине не работать). С началом экономического кризиса основной причиной перехода женщин в категорию домохозяек стало обострение конкуренции на рынке труда.

В 1992-1998 гг. занятость женщин по отраслевым агрегатам (аграрное производство, индустриальное производство и производство услуг) изменялась в тех же направлениях, что и общая занятость, динамика которой характеризуется следующими тенденциями:

· максимальный спад произошел в индустриальном производстве, численность занятых в котором сократилась на 31%, тогда как в аграрном производстве - на 13%, в сфере услуг - на 5%;

· единственной группой отраслей, в которой занятость росла, были отрасли рыночной инфраструктуры. Благодаря этому росту, а также сравнительно небольшому спаду в сфере услуг, на рубеже 1996-1997 гг. в производстве услуг сконцентрировалась преобладающая часть занятых.

Гендерная особенность этих изменений проявилась в том, что темпы роста женской занятости были отстающими, а темпы снижения - опережающими: в инфраструктурных отраслях численность женщин повысилась на 24 %, тогда как в индустриальном производстве упала на 43 %, в аграрном производстве - на 25%, в сфере услуг - на Иными словами, при тенденции к сокращению рабочих мест шансы женщин на их утрату были выше, чем у мужчин, а при их создании шансы на заполнение - ниже. Более слабые конкурентные позиции женщин, таким образом, обнаруживаются и при высвобождении работников, и при их дополнительном привлечении.

Стабилизация уровня женской занятости в 1995-1998 гг. была обеспечена за счет производства услуг, что обусловлено не только и не столько ростом численности женщин (в основном в инфраструктурных отраслях), сколько структурными факторами. Производство услуг в отличие от аграрного и индустриального производства характеризуется доминированием занятости женщин, поэтому рост удельного веса работников данного агрегата вплоть до лидерства в общей структуре занятости способствовал определенному упрочению позиций женщин. Важную роль в этих трансформациях сыграла сфера услуг, доля которой также имела тенденцию к повышению, при этом продолжал сохраняться приоритет занятости женщин в сфере услуг.

С конца 1998 г. началось экономическое оживление, инициированное промышленным и аграрным производством. По данным Госкомстата РФ, с октября 1998 г. по октябрь 1999 г. численность занятых выросла на 11,2%, а численность безработных снизилась на 2,3%. Влияние этих процессов на структуру занятости проявилось в том, что численность занятых повысилась во всех трех агрегатах, в том числе в инфраструктурных отраслях и сфере услуг. Опережающий рост в аграрном и индустриальном производстве нашел отражение в увеличении доли этих агрегатов в общей структуре занятости. Влияние произошедших изменений сказалось и на гендерной структуре занятости (см. табл. 2).

В целом за рассматриваемый период во всех группах отраслей, кроме инфраструктурных, прирост численности женщин был несколько выше, чем прирост численности мужчин. Связанное с кризисом падение уровня жизни стимулирует экономическую активность вне зависимости от пола. Однако женщины в своем большинстве имеют меньшие притязания на размер оплаты труда, чем мужчины. Поэтому снижение реальной заработной платы после финансового кризиса 1998 г. некоторое время способствовало улучшению конкурентных позиций женщин. В то же время прогнозы на перспективу не совсем благоприятны: пролонгация экономического роста, по оценкам, приведет к увеличению в первую очередь мужских вакансий (в сырьевых и обрабатывающих отраслях). А в образовании - традиционном сегменте женской занятости - из-за демографического спада возможно даже сокращение вакансий. Программа развития общественных работ Минтруда РФ менее всего ориентирована на женщин (строительство дорог, городские тяжелые работы), и даже президентская программа повышения квалификации управленческих кадров за рубежом практически полностью ориентирована на мужчин.

Упрочение позиций женщин на рынке труда во многом связано с тем, сохранят ли они свое пока недостаточно реализуемое преимущество в образовательном уровне. По данным Госкомстата РФ, женщины пока лидируют в области как высшего (24 % занятых женщин против 19% у мужчин), так и среднего профессионального образования (38% против 30%), но при этом именно женщины с высшим и средним специальным составляют большинство и среди зарегистрированных безработных (более Это говорит о том, что для адаптации к рыночному спросу многим женщинам придется осваивать начальное профессиональное образование с помощью переобучения, дополнительного овладения менее фундаментальными профессиями



Гендерное неравенство в оплате труда

Одним из факторов, поддерживающих конкурентоспособность женщин на рынке труда, остается низкая цена женской рабочей силы. Во многом это наследие советского периода, в котором централизованная тарифная политика, хотя официально и устанавливала единые в гендерном аспекте тарифы, но фактически отдавала предпочтение традиционно `мужским` отраслям - тяжелой и обрабатывающей промышленности, строительно-монтажным работам, транспорту. Существенно хуже оплачиваемыми оказались отрасли, считавшиеся общественно менее значимыми - легкая и пищевая промышленность, образование, здравоохранение, в которых преобладала женская занятость. Мужчинам в большей степени выплачивались надбавки за тяжесть работ, северные надбавки, доплаты за сверхурочные работы. В пользу мужчин складывалась и должностная иерархия, а, следовательно, заработки мужчин на любом предприятии, организации, в регионе были выше (в среднем по экономике - на треть).

В период проводимых реформ данные тенденции усилились. Доля занятых женщин в сфере услуг с 1990 по 1998 гг. значительно сократилась: в торговле и общественном питании на 18%, в финансовой и кредитной деятельности - на 16%, в связи - на Эти отрасли ранее считались `женскими` отраслями, так как заняты в них были преимущественно женщины. Наблюдается активный процесс вытеснения женщин из такой сферы, как управление: доля занятых в управлении женщин за анализируемый период сократилась на 20%. Увеличение доли занятых мужчин в данных сферах деятельности объясняется тем, что здесь происходит наибольший рост заработной платы работников, и мужчины претендуют на рабочие места, занимаемые женщинами.



Средние заработки в здравоохранении и отраслях социальной сферы в дореформенное время составляли всего 65-75 % от уровня средней заработной платы по стране. За период реформ положение в этих отраслях еще более ухудшилось. Заработная плата женщин в этих отраслях, по данным, 1998 г., составила всего 57-63% от среднего заработка по стране. В результате значительная часть женщин (по данным 1998 года это 30% от общего числа работающих женщин), имеет заработки, не гарантирующие даже им (без учета иждивенцев) потребление на уровне прожиточного минимума. Мужчин же занято в этих отраслях, по данным 1998 года, всего 6%, и они имели среднюю заработную плату выше, чем у женщин в среднем на

Если анализировать внутриотраслевую дифференциацию в оплате труда, то в 1998 г. средняя зарплата мужчин превышала среднюю зарплату женщин во всех отраслях. При этом различия колебались в пределах от 9 % в сельском хозяйстве и 17 % в образовании до 31 % в промышленности Коэффициент дифференциации оплаты труда по полу (превышение средней зарплаты мужчин над средней зарплатой женщин) в целом по экономике равнялся 30% (см. табл. 3).

На основе приведенных данных можно сделать следующие выводы, говорящие о гендерном неравенстве в оплате труда:

· зарплата женщин меньше во всех отраслях, даже в тех, где преобладает женский труд; дифференциация зарплаты женщин в отраслевом и межотраслевом аспектах существенно меньше, чем у мужчин;

· в `мужских` отраслях женщины получают меньшую зарплату, а в `женских` отраслях мужчины получают большую зарплату;

· если женщина работает в традиционно `мужской` отрасли, шансы зарабатывать у нее выше, чем у женщины такой же профессии, работающей в `женской` отрасли.

Основная причина феминизации малооплачиваемой занятости коренится в объективной специфике женской конкурентоспособности, связанной с репродуктивным поведением и `двойной` занятостью женщин.



Гендерные аспекты социальной незащищенности работников

Изменения на рынке труда за годы реформ необходимо рассматривать с учетом существенной трансформации социально правовых условий занятости, что выразилось в массовых нарушениях трудовых гарантий наемным работникам. Они проявились в таких масштабных феноменах, как практика административных отпусков, принудительного перевода на работу по сокращенному графику, задолженность по оплате труда. По данным RLMS, в 1998 г. задержки выплаты трудовых доходов коснулись более 60% работников. В течение 1999 г. просроченная задолженность по зарплате имела тенденцию к снижению, по данным Госкомстата РФ, на 1 марта 2000 г. она составила 46,6 трлн. руб против 77 трлн. руб. на 1 января 1999 г.

Нарушения трудового законодательства концентрируются в основном в следующих сферах правового регулирования: оплата труда (произвольное установление зарплаты, штрафные санкции как мера дисциплинарного воздействия в размере 50% месячной ставки), режим работы (ненормированный рабочий день без компенсации за сверхурочные работы и работу в выходные дни), процедуры увольнения (невыплата выходного пособия, незащищенность от произвольного увольнения), социальные гарантии (отказ в предоставлении очередного отпуска и выплате компенсации за временную нетрудоспособность). Эти нарушения более характерны для частных предприятий, чем для государственных, и типичны в `поле` неформальной занятости.

Гендерная специфика нарушений трудового законодательства проявляется в ущемлении работодателями прав женщин-работниц, связанных с репродуктивным поведением. Так, по данным Рострудниспекции, широкое распространение получили незаконные увольнения женщин в период их нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми. Серьезные проблемы возникают у работниц при оформлении и получении компенсации по больничному листу по уходу за больным ребенком. Если на государственных, акционерных и муниципальных предприятиях более двух третей женщин считают, что у них таких проблем нет, то на частных предприятиях - более 40%. Женщины, неформально работающие у частных лиц, вообще не имеют права на больничные листы. Ущемление прав работающих женщин в выполнении материнских обязанностей нашло отражение в снижении показателя численности женщин, временно отсутствующих на работе в течение недели (основная причина отсутствия - уход за больными детьми). По данным Госкомстата РФ, в 1995 г. этот показатель составлял 9% от количества занятых женщин, в 1999 г. - 5,1-5,3 %.

Неформальная занятость, в которую, по экспертным оценкам, с разной степенью регулярности включено почти 9% экономически активного населения, для части потерявших работу оказывается единственной реальной альтернативой безработице. В настоящее время она стала областью откровенной дискриминации и сверхэксплуатации женщин. На сравнительно высокооплачиваемых работах доминируют мужчины, на среднеоплачиваемых - женщины, а на самых неквалифицированных, ненормированных и крайне низкооплачиваемых работах у частных лиц женский труд достигает практически 100%. Неформальная занятость находится вне зоны какого-либо правового регулирования, работающие по найму во всех вопросах, касающихся режимов, условий и оплаты труда, всецело находятся в зависимости от работодателя. Для женщин это оборачивается ущербом здоровью, в том числе репродуктивному (использование на физически тяжелых и вредных работах), невозможностью приемлемо совмещать трудовые и семейные функции, растратой трудового потенциала из-за деквалификации и неадекватной оплаты труда



Профессиональная карьера мужчин и женщин

В течение многих десятилетий в нашей стране усилия государства были направлены на вовлечение женщин в общественное производство и в результате к концу 80-х годов уровень их занятости почти не отличался от уровня занятости мужчин: 90% женщин трудоспособного возраста работали или учились, что определило изменения образа жизни и социальных ориентаций уже нескольких поколений женщин. Равный доступ к получению образования позволил женщинам не только не уступать мужчинам по данному показателю, но и опережать их: по данным переписи населения 1989 года высшее и среднее специальное образование имели 46% работающих женщин и только 34% работающих мужчин. Примерно такой же разрыв в 10-12% сохранился и в середине девяностых годов.

Каковы различия в социальной мобильности мужчин и женщин в 70-80-е годы и какие изменения в ее динамику внесла социально-экономическая трансформация общества последнего десятилетия? Если оглянуться на дореформенный период, то и тогда по характеру социальной мобильности женщины существенно уступали мужчинам. Общее сальдо мобильности, рассчитанное как разница между позитивной и негативной мобильностью, составляло соответственно +53,3% у мужчин и только +18% у женщин. (Таблица 4) Это явилось результатом преобладания у женщин горизонтальной карьеры и несколько более значительно выраженного у них снижения профессионального статуса по сравнению с мужчинами. Повышенная распространенность горизонтальных перемещений в определенной мере связана с отраслями основной занятости женщин (бюджетная сфера, сфера услуг, легкая и пищевая промышленность), которые никогда не входили в круг приоритетных для государства.

С другой стороны, отсутствие развитой инфраструктуры при патриархальных в значительной степени представлениях о роли женщины в семье и обществе, в том числе и самих женщин, делало их в большинстве своем работником `второго сорта`, несмотря на относительно более высокий образовательный уровень. Особенно ярко это проявляется в минимальной доле женщин, достигших заметных успехов в карьере - различие с мужчинами составляет почти 4 раза. Но и в этом случае `потолок` профессионального роста женщины был значительно ниже - даже в случае руководящей должности это мог быть уровень отдела или группы, но почти никогда руководство предприятием или учреждением

Позитивная динамика социальной мобильности традиционно была связана с возрастом работника: и для мужчин и для женщин зависимость положительна. Однако с точки зрения трудовой карьеры для женщин наиболее проблемным оказывается первый период жизненного цикла - период появления детей и их воспитания, который в России приходится на очень ранние возраста матери по сравнению со странами Западной Европы. По данным демографов, средний возраст матери при рождении первого ребенка с 1965 по 1991 год упал с 24,8 до 22,9 лет, примерно на этом же уровне этот показатель находится и сейчас (для примера - средний возраст матери при рождении первого ребенка во Франции составляет 27,9 лет).

Эти цифры показывают, что для большинства женщин в России период получения профессиональных знаний и навыков совпадает с выполнением ею функции матери, что не может не сказываться на трудовой карьере. Разрыв между мужчинами и женщинами по показателю социальной мобильности в возрастной группе до 30 лет превышает 6 раз. В дальнейшем этот разрыв уменьшается, но остается на довольно высоком уровне (2,2-2,7 раза), доля снижающейся карьеры у женщин остается почти стабильной для всех возрастных групп (16-19%).

Изменения механизма функционирования экономики в последнее десятилетие определили существенное смещение направления социальных перемещений. Возраст и связанный с ним стаж работы перестал быть фактором, определяющим положительную социальную мобильность. Сальдо мобильности мужчин упало с +53,5% до +3,3% , а у женщин с +18,0% до - 6,6%. Таким образом, несмотря на более благополучное сегодня положение мужчин по сравнению с женщинами с точки зрения профессиональной карьеры, их падение за прошедшие десять лет представляется значительнее и ощутимее в силу более высокого положительного роста в прошлом. Женщины потеряли меньше, но сегодня сальдо их социальной мобильности имеет отрицательное значение, т.е. случаев снижения карьеры больше, чем случаев ее повышения



Бюджет времени и жизненные притязания мужчин и женщин

Одна из основных причин существующего неравенства возможностей мужчин и женщин в сфере занятости и оплаты труда кроется в различиях структуры их бюджета времени, обусловленных их ролевыми функциями в семье и ценностными установками. Женщина - мать в силу своей репродуктивной функции, больше занята детьми и ее уход от активной профессиональной деятельности в период появления в семье детей, их воспитания в первые годы жизни, существенно ограничивает ее возможности, как равноправного конкурента на рынке труда. И даже в тех случаях, когда дети выходят из дошкольного возраста или в семье нет детей, домашние обязанности отнимают у женщины гораздо больше времени, чем у мужчины. Есть основания полагать, что в последние годы эта ситуация не только не смягчается, но и усугубляется в связи с подорожанием услуг, облегчающих домашний труд, оплатить которые семьи по причине падения доходов не в состоянии.

Имея `двойную нагрузку`, женщины не в состоянии наравне с мужчинами участвовать в конкурентной борьбе на рынке труда. Мужчины больше чем женщины заняты в общественном производстве, а женщины больше занимаются домашними проблемами. Тем самым каждый специализируется на накоплении капитала определенного типа - `рыночного` или `домашнего`. Но экономическую оценку общества получает только работа в общественном производстве, `домашний` же труд женщины не приравнивается к категории `работа` и рассматривается как часть свободного времени. Интенсивная занятость в сфере `домашнего труда` во многом объясняет стереотип поведения самих женщин на рынке труда, проявляющийся в том, что они не ставят перед собой высоких карьерных целей и выбирают те профессии и должности, которые оставляют время для занятий домом и детьми. По данным опросов ВЦИОМ в 71% семей все заботы о членах семьи лежат в основном на плечах женщины и она в большей степени, чем другие, занимается домашним хозяйством и детьми.

Внедрение технических достижений в сферу быта, распространение различного рода бытовых машин и приборов значительно облегчило процесс ведения домашнего хозяйства, но ситуация существенно не изменилась. Загруженность большинства женщин домашними обязанностями по-прежнему велика. Анализ бюджета времени по данным 1998г. Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения (RLMS), свидетельствует о существенном неравенстве возможностей мужчин и женщин в распределении своего свободного времени. Ежедневный круг домашних обязанностей у женщин намного шире, чем у мужчин: женщины тратят на домашние дела в среднем почти в три раза больше времени, чем мужчины (рис.1). Многие домашние обязанности остаются практически полностью женскими: приготовление пищи и мытье посуды (этим занимались 96,1% опрошенных женщин против 44,1% мужчин), стиркой и глаженьем белья (83,7% женщин против 16,2% мужчин) (см. табл. 5). Единственным видом домашних работ, на которые мужчины тратят примерно столько же времени сколько и женщины, является покупка продуктов питания.

Прослеживается достаточно отчетливая связь между уровнем дохода и загруженностью женщин домашним трудом. Более высокое материальное положение женщины способствует сокращению продолжительности домашнего труда, поскольку женщины с более высокими доходами имеют возможность пользоваться услугами сферы обслуживания, и, в среднем, меньше времени посвящают домашнему труду. У женщин из высокодоходной группы время, потраченное на домашний труд, сокращается на 5 часов в неделю. В меньшей степени на загруженность женщин влияет уровень образования и профессия, хотя и здесь прослеживается определенная тенденция: женщины с более высоким уровнем образования меньше занимаются домашними проблемами и больше времени уделяют творческим занятиям. Однако, эти различия - статистически не значимы.

У женщин выполнение большого объема домашних обязанностей происходит в ущерб профессиональной нагрузке и отдыху. Мужчины уделяют работе в среднем на 4,5 часа в неделю больше, чем женщины, и почти на час больше спят (рис.1). Однако, несмотря на тот факт, что мужчины активнее женщин работают на производстве, совокупная трудовая нагрузка (включая домашний труд) работающей женщины на 20 часов в неделю больше трудовой нагрузки противоположного пола и составляет 76,5 часа в неделю. Такое положение практически исключает равенство экономических возможностей мужчин и женщин, является одним из основных факторов, ограничивающих возможности женщин реализовать себя в профессиональной сфере. Имея равные стартовые возможности в молодые годы (например, равные возможности в доступности образования), женщины в период становления семьи и появления детей резко отстают от мужчин в профессиональном росте.

Примечательно, что активность мужчин и женщин в молодых возрастах находится примерно на одном уровне. Это является косвенным подтверждением того, что новые экономические условия продуцируют изменения в социально-экономическом поведении молодых женщин: по сравнению со старшими поколениями, они в большей степени ориентированы на профессиональную карьеру, более мобильны на рынке труда, откладывают период рождения первого ребенка

И в то же время результаты опроса общественного мнения, проведенного ВЦИОМ в январе 1998г., говорят об отсутствии внутренней потребности женщин иметь равенство с мужчинами в профессиональной сфере, по крайней мере, в те периоды ее жизненного цикла, когда заботы о семье и детях занимают ее в большей степени. На вопрос: `Как Вы считаете, должна ли женщина работать вне дома полный рабочий день, неполный рабочий день или же вообще не должна работать, когда у нее есть ребенок дошкольного возраста?` 59% мужчин и 52% женщин полагают, что женщина должна сидеть дома. Они сознательно делают традиционный выбор в пользу семьи, понимая, что существующие в обществе условия для совмещения этих двух сфер деятельности еще не созданы. Несмотря на десятилетия провозглашаемой эмансипации женщин, до сих пор в России на вопрос: `Что сейчас важнее для большинства современных женщин - семья или работа?` 37% женщин отдают предпочтение семье и только 9% - работе. Позиция - `семья и работа в равной мере важны для современной женщины` близка 48% женщин, но здесь следует заметить, что 70% опрошенных женщин считают, что женщин побуждает работать, главным образом, невозможность прожить только на заработки мужа



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение хотелось бы определить возможные меры, направленные на урегулирование сложившейся ситуации. В качестве таковых можно предложить:

1. Меры, формирующие конкурентную позицию женщины на рынке труда

· промышленная политика должна быть направлена не только на развитие добывающих отраслей, ориентированных в основном на мужской труд, но и обрабатывающей промышленности, где наблюдается концентрация женской занятости ( легкая, пищевая, тонкое и точное машиностроение, химия);

· уточнение номенклатуры общественных работ, которые в настоящее время больше ориентированы на мужчин (дорожные, строительные и т.п.) с учетом женских возможностей к труду - уход за больными и престарелыми, надзор за детьми, участие в социологических, статистических и иных наблюдениях;

2. Меры, направленные на поддержку конкурентной позиции женщин на рынке труда. На первый взгляд предлагаемые мероприятия несколько противоречат складывающимся на рынке труда тенденциям, поскольку, как уже отмечалось, снижение реальной заработной платы после финансового кризиса 1998 г. и начавшееся с конца 1998 г. экономическое оживление, некоторое время способствовало улучшению конкурентных позиций женщин. Это объяснялось тем, что женщины имеют меньшие притязания на размер оплаты труда, чем мужчины. Однако прогнозы на перспективу не совсем благоприятны для женщин : пролонгация экономического роста, по оценкам, приведет к увеличению в первую очередь мужских вакансий (в сырьевых и обрабатывающих отраслях). А в образовании - традиционном сегменте женской занятости - из-за демографического спада возможно даже сокращение вакансий. Программа развития общественных работ Минтруда РФ менее всего ориентирована на женщин (строительство дорог, городские тяжелые работы), и даже президентская программа повышения квалификации управленческих кадров за рубежом практически полностью ориентирована на мужчин.

3. Реализация профессионального потенциала женщины Комплекс мер социальной поддержки в данном направлении связан как с комплексом мероприятий:

· обеспечением доступности детских учреждений для ухода за детьми вне дома или дома, но с использованием специальной службы услуг;

· развитием сферы услуг, что, с одной стороны создает рабочие места для женщин, с другой, - позволяет работающим одиноким матерям сочетать производственную и бытовую занятость.

· внедрение специально ориентированных на социально слабые категории женщин-матерей (одинокие, многодетные, с детьми-инвалидами и т.п.) мер по профобучению службой занятости и поощрения работодателей при приеме их на работу;

Конечно только индустриализацией быта невозможно достичь выравнивания структуры бюджета времени мужчин и женщин, что является основным условием для достижения равенства возможностей на рынке труда. Однако улучшение развития социальной инфраструктуры, наравне с другими важными проблемами занятости женщин, может способствовать сближению возможностей мужчин и женщин в реализации своего социального потенциала





ПРИЛОЖЕНИЯ



Таблица 1. Женщины в составе населения в возрасте экономической активности в 1992-1998 гг., %

Показатель
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998

Экономически активное население
47,7
47,4
47,3
47,3
47,2
47,2
47,1

Занятые
47,7
47,5
47,4
47,4
47,4
47,4
47,3

Безработные (МОТ)
47,7
47,0
46,1
46,1
45,6
45,7
46,1




Источник: Российский статистический ежегодник, 1999. М.: Госкомстат РФ, с. 107.





Таблица 2. Доля занятых женщин по отраслям экономики в 1998-1999 гг., %

Показатель
1998
октябрь
1999
февраль
1999
май
1999
август

Аграрное производство
31,5
33,3
35,2
35,4

Индустриальное производство
35,3
35,0
35,0
35,7

Производство услуг
57,2
57,8
57,5
57,3

в том числе:

Инфраструктурные отрасли
46,6
46,4
45,9
46,2

Сфера услуг
71,7
72,9
73,6
72,9




Источник: Обследование населения по проблемам занятости, август 1999 года, с. 39.





Таблица 3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
женщин и мужчин по отраслям экономики в 1998 г.

Отрасли экономики
Среднемесячная заработная плата, руб.
Отношение заработной платы женщин к: (%)

Женщин
Мужчин
Зарплате Мужчин
Средней Зарплате по стране

Всего в экономике
885
1258
70
82

В том числе:

Промышленность
1003
1456
69
93

Сельское хозяйство
429
474
91
40

Строительство
1257
1583
79
116

Транспорт
1286
1664
77
119

Связь
1269
1804
70
117

Оптовая и розничная торговля
941
1284
73
87

Информационно-вычислительное обслуживание
1428
2033
70
132

Жилищно-коммунальное хозяйство
1009
1297
78
93

Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
684
871
79
63

Образование
624
752
83
58

Культура и искусство
613
757
81
57

Наука и научное обслуживание
882
1192
74
82

Финансы, кредит, страхование
1986
2565
77
184

Управление
1590
1901
84
147




Источник: Мужчины и женщины России. Госкомстат РФ, 1999, с.71-73.





Таблица 4. Тип трудовой карьеры мужчин и женщин разных возрастных групп, %

Возраст в момент опроса
(лет)
Тип трудовой карьеры:
Сальдо мобильности
(3+4)-1
(Число наблюдений)

Снижаю-
щаяся
(1)
Горизон-
тальная
(2)
Слабо-
растущая
(3)
Восходя-
щая
(4)

1989 год - Женщины

До 30
18,7
58,2
16,5
6,6
+4,4
(182)

30 - 40
19,3
43,6
29,1
8,0
+17,8
(275)

40 - 50
16,4
36,3
31,8
15,4
+30,8
(201)

Все женщины
17,7
46,6
26,4
9,3
+18,0
(863)

1989 год - Мужчины

До 30
15,6
40,0
34,8
9,6
+28,8
(115)

30 - 40
16,0
19,8
29,6
34,6
+48,2
(237)

40 - 50
6,2
18,6
26,0
49,2
+69,0
(177)

Все мужчины
12,0
22,5
29,3
36,2
+53,5
(724)

1998 год - Женщины

До 30
20,6
57,8
17,7
3,9
+1,0
(142)

30 - 40
32,8
47,9
9,7
9,6
-13,5
(207)

40 - 50
32,0
41,5
12,5
14,0
-5,5
(227)

Все женщины
29,4
47,8
11,9
10,9
-6,6
(766)

1998 год - Мужчины

До 30
32,4
40,0
15,2
12,4
-4,8
(171)

30 - 40
30,2
34,2
16,0
19,6
+5,4
(358)

40 - 50
34,9
31,1
18,2
15,8
-0,9
(309)

Все мужчины
31,3
34,1
17,4
17,2
+3,3
(1097)




Источник: Мужчины и женщины РФ. Госкомстат России, 1999




Таблица 5. Распределение времени на домашние обязанности для мужчин и женщин (часов в неделю)

Домашние обязанности
Доля респондентов, занимающаяся домашними обязанностями
(в % к числу ответивших)
Количество времени в неделю, потраченного на домашние дела
(час)

Мужчины
Женщины
Мужчины
Женщины

Покупка продуктов питания
37,0
74,1
3,32
4,17

Приготовление пищи и мытье посуды
44,1
96,1
4,55
13,02

Уборка квартиры
34,8
89,8
2,6
5,77

Стирка, глаженье белья, одежды
16,2
83,7
1,99
4,23

Уход за детьми
75,2
90,4
14,78
32,28




Источник: Расчеты, выполненные по данным RLMS 1998 г.





Рис.1 Бюджет времени (часов в неделю)








СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ



Баскакова М.Е. Равные возможности и негендерные стереотипы на рынке труда. М., МЦГИ, 1998.
Женщины и мужчины России. Госкомстат России, 1998.
Некоторые вопросы заработной платы в странах с переходной экономикой. М.: Издание Бюро МОТ, 1999.
Ржаницина Л. Работающие женщины в России в конце 90-х. Вопросы экономики, No 3, 2000.
Россия-1998. Социально-демографическая ситуация. VIII ежегодный доклад. М., ИСЭПН, 1999.
Рощин С.Ю. Занятость женщин в переходной экономике России. М., ТЕИС, 1996.
Серегина И.И.. Профессиональная карьера. Социологические исследования, No4, 1999.
Социальное положение и уровень жизни населения России. Статистический сборник. М., Госкомстат России, 1999.
Социально-экономическое положение России. Январь-октябрь 1999 г. -М., РСА,1999.
Статистический бюллетень No1 (64). - Москва, РСА, 2000.
Ярыгина Т. `Женщины могут все, а мужчины все остальное` Москва. ЭПИцентр. 1999






--------------------------------------------------------------------------------

Ярыгина Т. `Женщины могут все, а мужчины все остальное` Москва. ЭПИцентр. 1999

Российский статистический ежегодник, 1999. М.: Госкомстат РФ

Обследование населения по проблемам занятости, август 1999 года

Женщины и мужчины России. Госкомстат России, 1998.

Обследование населения по проблемам занятости, август 1999 года



Россия-1998. Социально-демографическая ситуация. VIII ежегодный доклад. М., ИСЭПН, 1999.

Мужчины и женщины России . Госкомстат РФ, 1999

Некоторые вопросы заработной платы в странах с переходной экономикой. М.: Издание Бюро МОТ, 1999.



Рощин С.Ю. Занятость женщин в переходной экономике России. М., ТЕИС, 1996

Ржаницина Л. Работающие женщины в России в конце 90-х. Вопросы экономики, No 3, 2000.



Баскакова М.Е. Равные возможности и негендерные стереотипы на рынке труда. М., МЦГИ, 1998.



Серегина И.И.. Профессиональная карьера. Социологические исследования, No4, 1999.



Феминизация бедности в России Доклад консультанта Всемирного Банка к.э.н. Прокофьевой Л.М. 25.04.2000http://nvolgatrade.ru/
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован