01 апреля 2002
122

Развитие рыночной инфраструктуры


--------------------------------------------------------------------------------

Развитие рыночной инфраструктуры в Республике Дагестан

--------------------------------------------------------------------------------

В Дагестане постепенно формируется негосударственный сектор экономики. В 1998 г. в этом секторе производилось 84% промышленной продукции, было занято 77% всех работающих в промышленности. Сокращается число крупных и средних государственных предприятий, дающих подавляющую часть валового промышленного производства: в 1998 г. они произвели лишь 15% промышленной продукции, на них работало 20% занятых, т.е. основную роль и в крупной промышленности уже играют негосударственные, преимущественно смешанные (акционерные), предприятия. Объем розничного товарооборота формируется на 81,3% за счет торговли в негосударственном секторе.

Надо признать, что Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий республики не была обвальной и имела регионально адаптированные черты. С учетом менталитета населения приватизация и акционирование в Дагестане осуществлялись умеренными темпами. К началу 1997 г. было преобразовано в акционерные общества (АО) около 35% предприятий. На процессы разгосударствления и приватизации повлияли многие факторы: концентрация хозяйственных объектов, предприятий и инфраструктуры на равнинной местности, а основной массы населения . в горной и предгорной зонах: низкая фондовооруженность экономики Дагестана и связанная с этим на этапе чековой приватизации проблема .отоваривания. ваучеров; отсутствие .идеологической. и информационной подготовки населения, а также противостояние местной номенклатуры этому процессу. В силу этих причин госсобственность в республике преобладала вплоть до 1997 г. и включала целые отрасли: систему .Дагавтотранса. (автомобильный транспорт), .Дагвино. (винодельческая отрасль), объекты .Госкомнефтепродукта., .Авиаотряд., .Морской порт., предприятия бытового обслуживания населения, 165 объектов приморской зоны отдыха.

На 1 января 1997 г. реестр Госкомимущества Дагестана содержал 104 госпредприятия федерального уровня и 528 госпредприятий . республиканской собственности. Высокий удельный вес госсектор имеет в сфере АПК Дагестана: из 458 хозяйств примерно 300 (65%) остаются государственными предприятиями, хотя параллельно весьма бурно развивается фермерство. В промышленном комплексе в 38 акционерных обществах крупные пакеты акций закреплены за государством: в большинстве хлебозаводов и хлебокомбинатов (49.51%), в АО .Даггаз. (65,4%), в оптово-торговых предприятиях типа АО .Дагхозторг., .Дагтекстильторг. (49%), на крупных машиностроительных заводах ВПК, таких как АО .Дагдизель. и АО .Завод точной механики. (38%), а также в .Дагнефть. (38%), .Дагэнерго. (51%). В четырех акционерных обществах . АО .Завод им. Гаджиева., АО .Авиаагрегат., АО .Избербашский радиозавод. и АО .Дагхладокомбинат. . государство владеет .золотой акцией..

Процесс приватизации в настоящее время приобретает все более выборочный характер . с учетом его эффективности и доходности для бюджета. Предпочтение отдается конкурсным формам продажи акций или отдельных объектов (аукционы и инвестиционные конкурсы). Намечено вовлечь в этот процесс незавершенное строительство, с тем чтобы вырученные средства направить на завершение объектов с высокой степенью готовности. Поставлен вопрос о лучшем использовании активов государства в открытых акционерных обществах (ОАО), принято соответствующее Постановление Правительства РД .О некоторых мерах по обеспечению представления интересов Республики Дагестан в органах управления открытых акционерных обществ, часть акций которых закреплена в собственности республики. (1999 г.).

По темпам малой приватизации Дагестан находится среди российских регионов, где данный процесс протекает интенсивно. Из общего количества малых предприятий республики на 1 января 1997 г. приватизировано 83,7% (226 предприятий), из них 46% . предприятия торговли, 44,7% . бытового обслуживания, 9,3% . общественного питания.

Широкое распространение в республике имеет малое предпринимательство. В 1998 г. на малых предприятиях (МП) трудились 135 тыс. чел. (19% от общей численности всех занятых), они произвели 11% всех работ и услуг. Основная часть этого объема приходится на строительные работы и промышленную продукцию, а также на доход предприятий торговли и общественного питания.

Продолжается создание фермерских хозяйств.По числу фермерских хозяйств Дагестан занимает 3-е место среди регионов России, а по среднему размеру земельного участка . последнее. На долю фермеров приходится немногим более 1% сельхозугодий, они производят 5% валовой продукции отрасли. В структуре производства фермерских хозяйств преобладает продукция животноводства (62%). В 1998 г. на фермеров приходилось 8,5% от общего производства шерсти в республике (840 т), почти 5% мяса, 4% молока, 10% зерна, 8% картофеля, 9% овощей. На развитии производства в фермерстве отрицательно сказывается низкая обеспеченность землей. Размер пашни в 1,4 га на одно фермерское хозяйство нерентабелен для применения собственной техники, т.е. она не окупается, а ее аренда невыгодна. Фермерам отводят не более 5 га как на равнине, так и в горах, без учета плодородия.

С 1992 г. в Дагестане активно идет перерегистрация землепользователей и землевладельцев с выдачей соответствующих документов. Свидетельства и госакты уже имеют 92% сельхозпредприятий, 92% крестьянских (фермерских) хозяйств, 63% владельцев личных подсобных хозяйств и 47% несельскохозяйственных производителей (1999 г.). Наряду с этим в сельском хозяйстве происходит процесс перераспределения земель в пользу населения: начиная с 1992 г., в ведение сельских и поселковых администраций передано 800,7 тыс. га земель. Расширяются приусадебные участки сельских жителей. Много проблем вызывает распределение колхозных земель по частным хозяйствам. Все чаще к решению этих вопросов привлекают религиозных деятелей, поскольку жители не всегда доверяют местным чиновникам. По-видимому, основные конфликты по поводу распределения и передачи земель в частные руки еще только предстоят, особенно если учесть, что в личных хозяйствах населения производится почти 70% всей валовой продукции.

На 1 января 1999 г. в было зарегистрировано 106 коммерческих банков, из них 52 . действующие со 123 филиалами, из которых 72 . на территории Дагестана, 17 . за пределами республики, и 34 отделения Сбербанка. Уставный фонд действующих банков в 1998 г. составлял 174 млн. руб. Почти 3/4 зарегистрированных и 1/2 действующих банков имеют небольшой уставный капитал . до 1 млн. руб. Наращивание капитала сдерживается как отсутствием ресурсов, так и средств у учредителей банков.

Самую большую сеть учреждений в республике имеет Дагестанский Сбербанк (Дагсбербанк), он обслуживает около 5 тыс. предприятий и учреждений. К достаточно крупным в масштабе республики относятся банки: .Дагестанинновация., .Махачкалапромстройбанк., .Сулак., .Кавказский биржевой банк., .Адам Интернэшнл.. Значительных (по российским меркам) банков в республике нет. Контроль за регистрацией валютной выручки предприятий в 1998 г. осуществляли 8 уполномоченных, наиболее надежных банков: .Дагестанинновация., .СБС-АГРО., .Адам-интернэшнл., .Махачкалапромстройбанк., .Дербент-Кредит., .Эльбин., .Дагрус. и Дагсбербанк.

В республике функционируют 9 страховых организаций с 52 филиалами и уставным капиталом 5,7 млрд. руб. (на 1 января 1997 г.). Доля частных (физических) лиц в уставном капитале страховых организаций составляет 6%. Основные среди страховых компаний: .Росгосстрах . Дагестан., .Кредо., .Аско Дагестан., .Энергогарант., .Каспий СМ..




Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован