20 мая 2002
236

Результаты комплексного социологического исследования распространенности наркомании и токсикомании в среде несовершеннолетних

Результаты комплексного социологического исследования
распространенности наркомании и токсикомании в среде
несовершеннолетних жителей и мигрантов Москвы

Москва, 2001 г.

Содержание:

И.Муравьева. ПРОМЕДЛЕНИЕ В БОРЬБЕ С НАРКОМАНИЕЙ СМЕРТИ ПОДОБНО
С.Волкова. ОПРЕДЕЛИТЬ КОНТУРЫ ЗЛА - ЗАДАЧА ДНЯ
Б.Калачев, Р.Журавлев, Т.Веренинова, Т.Максимова, В.Косевич, Е.Воронова. НАРКОМАНИЯ И ТОКСИКОМАНИИ В СРЕДЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЖИТЕЛЕЙ И МИГРАНТОВ МОСКВЫ. Результаты комплексного социологического исследования ВНИИ МВД России
1. Наркоситуация в молодежной среде. Социологический портрет подростка - москвича
2. Детерминанты незаконного оборота и потребления наркотиков несовершеннолетними города Москвы
3. Предложения по нейтрализации незаконного оборота и потребления наркотиков среди несовершеннолетних города Москвы


И. МУРАВЬЕВА,
председатель Комитета
по делам семьи и молодежи

ПРОМЕДЛЕНИЕ В БОРЬБЕ С НАРКОМАНИЕЙ
СМЕРТИ ПОДОБНО

Наркомания - тяжелая социальная болезнь. Ее основная мишень - молодое поколение. Распространение наркомании не случайно оценивается специалистами, как одна из серьезнейших угроз существованию нации. Эта угроза тем более очевидна, когда мы видим, что усилия международного сообщества, пытающегося уже не одно десятилетие остановить и повернуть вспять распространение наркомании, оказываются тщетными. Так, в Соединенных штатах, по признаниям официальных лиц, сегодня свыше 50% старших школьников употребляют наркотики. Столь же безрадостна картина и в странах Западной Европы. Наша констатация не означает, что наркомания непреодолима. Однако при той несогласованности усилий, которая наблюдается в деле борьбы с этим злом, болезнь принимает явно затяжные формы.

Не секрет, что межведомственная разобщенность, несогласованность усилий - один из факторов, мешающих сделать борьбу против наркомании эффективной. А первейшим условием преодоления разобщенности является формирование единого взгляда относительно масштабов распространения болезни, путей и методов коллективного противодействия этому злу. Только тогда может появиться то, что называется общая стратегия. В противном случае, и это со всей очевидностью показывают результаты исследования, можно тратить гигантские средства на антинаркотическую пропаганду, но иметь в итоге нулевой результат, поскольку средства массовой информации остаются в стороне от этого процесса. Не случайно, как следует из данной работы, 54% школьников впервые узнают о наркотиках из передач телевидения.

Предлагаемое исследование, выполненное на высоком профессиональном уровне и, что самое главное, независимым учреждением федерального статуса, и есть тот самый важнейший шаг на пути формирования единого межведомственного взгляда на сложившуюся ситуацию. Следующим шагом должна стать выработка единой стратегии борьбы с наркоманией на самом высоком государственном уровне.

Инициатором этого важнейшего шага стал московский Городской центр `Дети улиц`, одной из основных задач которого как раз и является преодоление межведомственных барьеров в деле борьбы с наркоманией и другими отрицательными явлениями и процессами в молодежной среде - безнадзорностью, беспризорностью, преступностью, СПИДом, распространение которых в последнее время приняло характер эпидемии.

Но, сделав первый шаг, мы, не теряя времени, должны переходить к следующему. Промедление в борьбе с наркоманией в полном смысле слова смерти подобно.



С. ВОЛКОВА,
директор Городского центра `Дети улиц`

ОПРЕДЕЛИТЬ КОНТУРЫ ЗЛА - ЗАДАЧА ДНЯ

Распространение наркомании в России в текущем десятилетии не без оснований рассматривается специалистами как угроза здоровью населения и безопасности страны. В то же время не менее опасны, чем сама болезнь, как полное неведение в отношении природы и существа проблемы, так и распространяющаяся на этом фоне информационная паника. Огромный вал непроверенной, необоснованной информации, связанной с наркоманией, ежедневно выплескивается средствами массовой информации и порой повторяется в служебных документах, на основании которых принимаются решения на высоком управленческом уровне.

Обилие крайне противоречивых цифр, которыми в зависимости от назначения того или иного документа оперируют их авторы, не способствуют пониманию проблемы. Нет необходимости доказывать, что паника деморализует, а неточные или противоречивые данные всегда порождают неадекватные решения.

`В больших и малых городах России, согласно анонимному опросу, почти 95% молодежи пробовали наркотик хотя бы один раз`, - пишет московский журналист М. Ш. Шакиров в своей книге `Наркобизнес в России` (ЗАО Центрполиграф, 1998 г.). Можно ли назвать серьезной такую информацию?

В информационно-аналитическом сборнике Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы `Правительство - город - люди` N 14 (100) 1998 г. `Наркомания: угроза нации. Анализ ситуации. Пути оздоровления`, специально посвященном вопросам борьбы с наркоманией, во вступительной статье говорится, что `в России употребляют наркотики более 11% населения`, что `в сферу активной наркодеятельности только в Москве вовлечено более 20 тысяч человек. В Москве и С.-Петербурге ежемесячный оборот наркорынка составляет около 90 миллионов долларов, в целом по стране - почти 2,5 млрд., а некоторые западные аналитики называют цифру 5 и даже 7 млрд. долл`.

Авторы этой вступительной статьи приводят данные из известного доклада `Наркомания в России: угроза нации`, под которым стоят подписи С. А. Караганова, И. Е. Малашенко и А. В. Федорова. Но если реалии таковы, как они описаны в этом авторитетном Докладе, то эти сведения естественно должны подтверждаться практикой работы наших медицинских и правоохранительных учреждений.

В том же сборнике приводятся данные ГУВД г.Москвы: `На начало 1998 года на учете милиции состояли 1622 несовершеннолетних, употребляющих наркотические или токсические вещества, на профилактическом же и диспансерном учетах в наркологических учреждениях Москвы за употребление наркотических и токсических веществ состояли 3124 подростка. У 409 из них установлен медицинский диагноз `наркоман` или `токсикоман`. Там же далее сообщается, что за 1997 год правоохранительными органами Москвы `из незаконного оборота изъято 68 килограммов различных наркотиков`.

Добавим к этому, что, согласно данным прошлых лет того же ГУВД, в начале десятилетия наркотиков изымалось значительно больше и, например, в 1993 году из незаконного оборота в Москве их было изъято свыше 1200 килограммов.

В другом материале, опубликованном в указанном выше сборнике, приводятся сведения Комитета здравоохранения города, из которых следует, что `в начале 1998 г. на учете в наркологических учреждениях Москвы состояло 6467 подростков. Из них 215 по поводу наркомании, 189 - по поводу токсикомании`.

При таких цифрах, пожалуй, и беспокоиться не стоит, особенно, если учесть, что в Москве число учащихся общеобразовательных школ составляет свыше 1 миллиона человек.

Но беспокоиться все-таки стоит! Потому что ближе к истине авторы доклада `Наркомания в России: угроза нации`. Данные социологических исследований, проведенных в последние годы в Санкт-Петербурге и в Самаре, говорят о том, что именно молодежь старшего школьного и студенческого возрастов составляет сегодня две трети всех потребителей наркотиков, что примерно 30% юношей и девушек, живущих в крупных городах, хотя бы однажды пробовали наркотики, что нижняя возрастная граница детей, поступающих в медучреждения с диагнозом `наркомания` или `токсикомания`, снизилась до уровня 7-9 лет и что период наиболее активного приобщения к наркотикам выпадает на возраст 14-15 лет.

В сложившейся ситуации необходимо было установить, какова же действительная картина распространения наркомании в молодежной среде Москвы, каковы реальные контуры проявлений наркотизма (когда дети еще не больны и не находятся в опасной зависимости от наркотиков, но время от времени их употребляют)? Не имея таких данных, невозможно ни правильно строить профилактическую или учебно-просветительскую деятельность, ни организовать эффективную работу правоохранительных органов. По всей вероятности, такими же мотивами руководствовалось Правительство Москвы, принимая Постановление N 622 от 11 августа 1998 года, которым обязывает Комитет по делам семьи и молодежи (а последний, в свою очередь - Городской центр `Дети улиц`) `провести комплексные социологические исследования по степени распространенности наркомании и токсикомании среди московской молодежи`.

Выполняя правительственное решение, Городской центр сделал заказ на проведение такого исследования Всероссийскому научно-исследова-тельскому институту МВД Российской Федерации (ВНИИ МВД). Не случайно мы остановили свой выбор на этом учреждении. Проблемой наркотиков во ВНИИ занимаются в течение последних 30 лет. Последнее подобное комплексное исследование о степени распространения наркомании в среде молодежи Москвы было проведено также ВНИИ МВД 12 лет назад.

Исследование 1999 года проводилось среди подростков 14-17 лет по трем категориям:

1 категория - школьники 8-11 классов 12 московских школ, расположенных в разных районах Москвы.

2 категория - дети и подростки, состоящие на учете в наркологических диспансерах Москвы.

3 категория - иногородний контингент детей, проходящий через Центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей.

Анкета, специально разработанная специалистами Внии мвд рф, содержала 104 вопроса, которые охватывали:


домашнюю обстановку, взаимоотношения с родителями, материальный достаток;

состояние здоровья;

досуг и интересы (литература, музыка, кино, мода, техника);

мировоззрение (политика, религия);

профессиональную ориентацию;

окружение, знакомых;

источники информации и отношение к ним;

отношение к вредным привычкам;

потребление наркотиков, сведения об их распространении, осведомленность о действии наркотических и токсических веществ, о последствиях их употребления и т. д.;

причины и условия потребления наркотиков;

предложения анкетируемых о том, что необходимо сделать, чтобы пресечь распространение наркомании.
Полнота проведенного исследования дает основания для вывода, что отныне контуры зла, против которого мы ведем работу, очерчены более четко и определенно, а значит и меры по оздоровлению молодежной среды, которые будут разрабатываться заинтересованными ведомствами, окажутся более полными и эффективными.

НАРКОМАНИЯ И ТОКСИКОМАНИИ
В СРЕДЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЖИТЕЛЕЙ
И МИГРАНТОВ МОСКВЫ

1. НАРКОСИТУАЦИЯ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ

Социологический портрет подростка-москвича

Социологическая информация собиралась о школьниках в возрасте 14-17 лет. Эти сведения получены в процессе проведения анонимных опросов несовершеннолетних, затем они были обобщены и дифференцированы. В результате удалось создать социологическую модель-образ подростка-москвича.

Какими же основными характеристиками наделен социологический портрет несовершеннолетнего жителя столицы?

Жизнь семейная

Подросток-москвич твердо знает, кто является его родителями, но, тем не менее, 155 из 1000 несовершеннолетних проживает в неполной семье. Свыше 90% детей обитают в отдельной квартире, а то и собственном доме. Правда, каждый второй из них прописан в `спальных` районах города.

Современный ребенок-москвич убежден, что его семья относится к категории среднего достатка, так полагают 83,6% из них. Это мнение подтверждается высокими долями наличия в семье садовых участков (дач) - 68,8%, добротной мебели - 59,6%, автомашины - 60,1%, современных бытовых приборов (телевизора, стиральной машины и т. п.) - 85,9% и возможности отдыха за рубежом - 32,1%. Почти в каждой второй семье имеется персональный компьютер.

Подростки в основном находят личные взаимоотношения с родителями вполне сносными (60,7%). А те из них, кто конфликтует со своими `стариками`, откровенно признаются, что все беды - от их собственного (т. е. подросткового) упрямства и некоторый увлечений, которые не одобряются родителями.

Здоровье, самочувствие и вредные привычки

Около четверти опрошенных детей состоят на том или ином медицинском учете по причине слабого здоровья, а 37,9% либо признают себя людьми здоровыми, либо затрудняются ответить на этот вопрос. Интенсивный городской быт и тревожная экология Москвы прямо пропорционально отражаются на самочувствии несовершеннолетних. Каждые 765 подростков из 1000 в той или иной степени страдают головными болями. В более раннем возрасте представительная часть детей болела энурезом (20,4%).

Примитивизация сексуальных отношений, рекламируемых СМИ, и оставляющее желать лучшего половое воспитание детей в школе, обусловливают признание 23 подростков из каждой 1000 в том, что они знакомы с венерическими заболеваниями не понаслышке.

Несомненное пагубное воздействие на физическое и психическое состояние детей оказывают такие вредные привычки, как табакокурение и распитие спиртных напитков.

Современный подросток не откажется от `пивка` (28,1%) и тяготеет к порошково-синтетическим напиткам - `Кока-коле`, `Спрайту`, `Фанте`, `Меринде` - от 33,7% до 37,0%. Однако стремление к натуральным сокам существенно превышает все иные потребности детей в пиво- химических пищевых продуктах.

Структура вовлеченности детей в табакокурение





Структура вовлеченности детей в потребление алкоголя



Интересы и увлечения

Обобщенные показатели интересов и увлечений детей позволяют нарисовать довольно пеструю картину. Тем не менее, на фоне этой мозаики выделяются и крупные мазки, из которой складываются контуры нашей модели-образа подростка москвича.

Во-первых, 39,8% детей заявили, что они либо `болтаются` с приятелями по улицам и подъездам, либо вообще `ничем особенным не занимаются`. 184 подростка из каждой 1000 посещают ночные клубы и дискотеки, а 160 из 1000 проводят время в ином непродуктивном для психического и физического здоровья режиме. Другими словами, свыше 70% детей заняты так называемым непозитивным времяпрепровождением.

Во-вторых, в 5,2 раза меньше усилий, чем барражирование улиц и подъездов, чердаков и подвалов, несовершеннолетние отводят посещениям кружков по месту учебы (5,3%).

Непозитивное времяпрепровождение и тусклость социальных интересов характерны для довольно большого числа несовершеннолетних Москвы.

В-третьих, и эти данные подбадривают, в свободное от других занятий (в том числе непродуктивного досуга) время, подростки уделяют внимание спорту (бассейну, теннису, футболу и др.) - 35,5%, чтению книг - 30,3%, компьютеру - 29,8%. А отдельные личности увлечены DJ (Ди-джей)-искусством - 2,4% и играют в рок-(джаз- либо иной) группе - 1,8%.

Особого описания заслуживает отношение несовершеннолетних к литературе, музыке, видео- и кинематографу, моде и технике.

Что читает современный подросток-москвич?

Начнем с того, что не увлекается чтением книг каждый шестой ребенок. Это величина не столь большая, хорошо характеризующая москвича, и выгодно отличается от положения дел не только на периферии России, но и в большинстве зарубежных стран. Однако еще 12 лет тому назад лишь каждый 27 московский школьник сообщал о своей нелюбви к литературе. Интерес к чтению с тех недавних пор упал в 4,4 раза.

По прогнозам Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) `О положении детей в мире` (8 декабря 1998 г.) в XXI век 855 млн. жителей планеты войдут неграмотными. Как представляется, проблема неграмотности России не грозит, но ежегодно возрастающая доля подростков, отказывающихся от общения с литературой, вызывает тревогу.

Какие же литературные источники предпочитает познавать наш подросток-модель? Конечно же, в первую очередь приключения, детективы, фантастику и классику. Второй эшелон - труды историков, мистиков и триллеры. Потом - поэзия, техническая литература и журналы.

Музыкальные пристрастия

Крайне небольшое число несовершеннолетних равнодушно к музыке - 3,8%. Основное предпочтение отдается стилю `техно` (эйсид, рейв и др.), популярной и эстрадной музыке, року (хард, хэви, мейнстрим и др.).

Далее приоритеты детей останавливаются на альтернативной (панк, хардрок и др.), а также классической музыке.

Замыкает этот ряд джаз и народная (фольклорная) музыка.

Удручает тающий буквально на наших глазах интерес подростков к национальным истокам - народной музыке. С 1987 по 1999 годы отрицательная разница таких культурологических предпочтений достигла 14 раз! Для населения США, Франции, Германии, других развитых зарубежных стран такая антинациональная ситуация в области культуры немыслима.

Видео- и кинопредпочтения

Несовершеннолетние зрители любят смотреть комедийные ленты. Далее следуют фантастика, боевики, триллеры и `ужастики`. Еще ниже по рангу оказались картины исторические, мистика и эротика. В самом хвосте - `мыльные` оперы.

А вообще к видео/кино продукции оказался равнодушен каждый шестой несовершеннолетний (14,9%). В наши дни ощутимо упал интерес к художественным и, что особенно удивительно, - анимационным фильмам (в 3,3 раза).

Пресыщенность современного видеорынка самой разнообразной продукцией обуславливает формирование круга подростков равнодушных к этому виду искусства (149 детей из каждой 1000), хотя еще в 1987 г. абсолютно все подростки заявляли о своей приверженности видео- и кино продукции.

Веяния моды

О своей нейтральной позиции по отношению к моде высказались только 76 детей из каждой 1000. Из-за принадлежности к семьям со `средним достатком` более чем 64% несовершеннолетних одевается так, как могут, особо не гоняясь за нарядами от модных кутурье.

Чуть меньше трети детей все-таки придерживаются веяний моды, а 5,6% следуют самому последнему `писку`, раздающемуся с подиумов.

Как и десятилетие тому назад отечественная одежда и обувь, головные уборы не пользуются какой-либо популярностью у подростков. В этой части упущенные материальные и многие иные выгоды российского производителя бесспорны.


Тяготение к технике

Лишь 0,8% подростков признались, что не располагают какой-либо техникой. У большинства детей в распоряжении имеются видеомагнитофоны, магнитофоны, аудио плееры и музыкальные центры. Не редки владельцы видеокамер, CD-плееров и диктофонов. Равнодушны к этим достижениям технической мысли человечества только 1,7% детей.

Следует добавить, что доступ к персональному компьютеру (ПК) имеют 774 подростка из каждой 1000. Контакт с ПК происходит главным образом в трех местах: у себя дома, по месту учебы и у приятелей.

Заглавными формами общения с ПК являются игровые сражения, машинописные работы, а также `путешествия` и общение с друзьями посредством Интернет и Фидо. Какая-то доля подростков (от 5,5% до 7,9%) учится на ПК программированию и создает виртуальные картинки в `3D Studio`.

Запросы детей в данном случае, как и в ситуации с модой, также ориентированы на зарубежного производителя при подчеркнутом пренебрежении к продукции отечественной. Однако, если в 1987 г. такое тяготение было превалирующим, чуть ли не `слепым`, то спустя 12 лет дети большее внимание стали уделять качеству продукции.

На этот факт, очевидно, накладывается укрепляющееся недоверие населения к импортному ширпотребу, часто выходящему из строя и требующему затрат на починку. То есть несовершеннолетний купил бы и российскую технику, да нет таковой на рынках.

Формируется также среда подростков, равнодушных к `железкам`.

Мировоззренческие ориентиры

Конфессиональные воззрения

Довольно резкий разворот мировоззренческих концепций в России от рафинированного атеизма до конфессионального плюрализма не мог не сказаться на духовном облике московских подростков. Сегодня 49% детей твердо, по их мнению, верят в Бога.

Еще 39,8% несовершеннолетних убеждены в наличии неких Высших Сил или Высшего Разума, т. е. их вера покрыта флером мистицизма. А 13,3% респондентов отнесли себя к разряду людей, которые заявили: `Я не верю ни в Бога, ни в Дьявола, ни в какие-то там Высшие Силы`, но доверяю собственному разуму, сознанию и поведению`. В самом разгаре перестройки - 1987 г. - аналогичное мнение высказывали 41,0% опрошенных детей или 3,1 раз больше, чем в 1999 г.


Подавляющая масса подростков тяготеет по своему вероисповеданию к христианским конфессиям, что многократно превышает долю верующих в Пророка Мухаммеда, Будду и Яхве. В то же время доля приверженцев эзотерических верований и сектантов, включая сатанистов, почитателей Муна и т. п. перекрывает число мусульман, буддистов и иудеев вместе взятых. По оперативным данным, среди взрослых сатанистов велик процент наркоманов. Ожидается сращивание сатанинских групп с организованной преступностью на поприще обоюдных интересов в сфере наркобизнеса и торговли оружием.

Характерной чертой отношения к вере в Бога стала более высокая атеистическая позиция группы детей из числа `потребители` по сравнению с группой `риска` и особенно - группой `нормальные`. Примечательна эта разница в связи с тем, что ранее, в 1987 г., количество детей, заявивших о своих конфессиональных ориентирах, было существенно выше в группе `потребители`, нежели в группе `риска` и тем более `нормальных`.

Выявленная динамика, на наш взгляд, объясняется постепенным, но неуклонным заполнением (после отказа от идеологии атеизма) образовавшегося мировоззренческого вакуума конфессиональными предпочтениями.

Политические предпочтения

Из каждой 1000 детей 523 категорически отрицают свою приверженность каким-либо политическим ориентирам. Оставшиеся несовершеннолетние свои политические привязанности распределили в следующем порядке.

Занимательно, что несовершеннолетние, склонные к приему наркотиков, более активны политически, чем их товарищи из группы `нормальные` и даже `риска`.


Еще одна любопытная мировоззренческая черта нашего героя-модели. Это экономико-нравственная составляющая характера современного ребенка. На вопрос, как бы подросток использовал крупную сумму денег, будь такие средства у него в наличии, несовершеннолетние ответили в духе нашего времени. Удовлетворить личные финансовые потребности пожелали 788 несовершеннолетних из каждой 1000. Это покупка недвижимости, траты на развлечения и отдых, вложения в бизнес. Другая часть детей (21,2%) проявила помимо сугубо деловых также и гуманитарно-благотворительные устремления: помощь бедным, больным и т.д.

И еще одна позиция, характеризующая мировоззренческие позиции личности подростка, - отношение к эмиграции. Внутренне готовы навсегда покинуть пределы России, нашлись бы только на это деньги, 75 подростков из каждой 1000.

Профессиональные ожидания

Подавляющее большинство видит себя сугубо гражданскими людьми. Тем не менее, согласны посвятить собственную жизнь военной, полицейской и иной силовой карьере немалое количество несовершеннолетних - 48,7% юношей и девушек. Их профессиональные предпочтения излагаются ниже.



Некоторые профессиональные ожидания учащихся 8-11 классов, %



Некоторые профессиональные ожидания учащихся 11 классов, %



Те несовершеннолетние, которые намерены сделать карьеру в гражданском обществе, свои профессиональные ожидания нацеливают главным образом на бизнес (торговлю, банки, биржи, услуги), юриспруденцию (прокурор, адвокат, судья) и культуру, образование, науку .

Куда меньшей популярностью пользуются профессии инженера, техника, рабочего, труд врачей и ветеринаров, статус политика (президента, депутата, лидера партии) и работников транспорта (машиниста, диспетчера и т. д.).

Не особенно привлекательны для подростков и профессии мафиози, сутенера - соответственно 5,5 и 1,4%. Призвание быть в числе священнослужителей оказалось на последнем месте.



Некоторые профессиональные ожидания учащихся 8-11 классов, %



Итак, каков же цельный социологический портрет
подростка-москвича?

Он живет с родителями в семье среднего достатка, чаще - в районе новостроек. Его взаимоотношения с `предками` заслуживают одобрения. Помимо того, что он живет с родителями в отдельной квартире и имеет достаточное бытовое обеспечение, подросток обладает компьютером и другой современной техникой.

Здоровье его в общем не тревожит, но нередко `достают` головные боли. Он не откажется от сигареты или рюмки, хотя и предпочитает натуральные соки. Готов вступить в случайный сексуальный контакт.

Подросток любопытен, с охотой изучает архитектуру московских улиц, подъездов и чердаков за неимением лучших способов проведения досуга. При возможности с удовольствием погоняет в футбол или поиграет в другие виды спорта. Он может танцевать всю ночь напролет, бренчать на гитаре, способен быстро приготовить уроки. Крайне редко посещает кружки по интересам из-за их отсутствия.

Несовершеннолетний житель столицы любит приключенческие книги, детективы и фантастику, запоем слушает техно-, рок или поп- музыку, морщится как при звуках гармони, так и саксофона, но не отворачивается от Чайковского или Баха. `Прилипает` к телеэкрану, когда крутят добрую фантастику, а лучше - комедию, и в ужасе убегает из квартиры при очередной `мыльной` опере.

Были бы деньги, наш подросток-москвич не покидал бы примерочных самых элитных модельеров. Однако из-за отсутствия финансов за тряпками не гоняется и одевается без претензий.

Он вообще-то верит в Высшие Силы, только вот окончательно не решил каковы Они на самом деле. То ли это Всевышний, как описывается в Библии, Коране или Талмуде, то ли некий Космический Разум, наблюдающий за жизнью людей из глубины Вселенной.

Страсть к политическим дебатам его также особенно не привлекает. Однако хозяйственности Ю. Лужкова, великодержавности В. Жириновского и демократизму Г. Явлинского отдает явные предпочтения.

В нем есть задатки женского (мужского) сердцееда и он с удовольствием поглазеет на мир (опять же, были бы деньги), но постоянно предпочитает жить на Родине - в Москве.

Наш подросток-москвич, если надо, готов послужить России и в роли хитроумного контрразведчика или строгого милиционера, и в качестве выбивальщика налогов, и одетым в броню танка, и в любом другом силовом варианте. Правда, деловая жизнь банка или биржи его душеньке все-таки милее. Впрочем, на должность прокурора, артиста, преподавателя или ученого он также согласен, а вот в сферу производства на прочие, прежде почетные специальности, настроен куда меньше.

Но что явно не по нему, так это бегать сутенером или быть наемным убийцей. Также не намерен он отдать себя служению Богу. Это участь избранных.

Вот такой он и есть, наш подросток-москвич. Весь состоит из противоречий, скрытых желаний и нереализованных возможностей. По натуре добр, смешлив, с хитрецой и ленцой, но случись чего - за себя и за страну постоит!

Точная копия современности. Наше будущее.

Подросток-наркоман

Анализ изученных материалов позволяет нам довольно подробно обсудить личность современного потребителя наркотиков из числа несовершеннолетних. Далее вниманию предлагаются материалы, полученные в ходе анонимного исследования амбулаторных карт потребителей наркотиков, находящихся под наблюдением в 7-ми наркологических диспансерах г. Москвы. Помимо них используются сведения, почерпнутые из проведенного анонимного анкетирования других категорий несовершеннолетних жителей столицы, и открытых источников государственной статистики.

Исследования 1999 года выявили ряд опасных тенденций.

Снижение возрастной планки детей,
начинающих принимать наркотики

Подростки, допускающие первый опыт прием наркотиков, начинают этим заниматься в основном с 12-16 лет. В 70-80-е годы столичная молодежь, как бы последовательно по достижении определенного возраста сначала училась курить, затем - становясь старше - распивать спиртное, и только потом на следующем возрастном этапе знакомилась с наркотиками. Таким образом существовали какие-то промежутки времени для ведения с подрастающим поколением профилактических мероприятий.

Современные исследования показывают, что курение табака, употребление вино-водочных изделий и наркопрепаратов наблюдается у детей практически единовременно.

Среди потребителей наркотиков-учащихся школ начало приема одурманивающих веществ до 12 лет отмечается в 7,1% случаев, а у контингента несовершеннолетних, наблюдаемых в наркодиспансерах - 5,2% или в 1,4 раза реже. То есть, выявляемость детей на ранней стадии приобщения к наркотикам довольно невысокая.

Статистика ЗИЦ ГУВД Москвы также фиксирует тенденцию к омоложению потребителей наркотиков. В 1995 г. несовершеннолетних потребителей наркотиков и сильнодействующих и токсичных веществ, известных органам здравоохранения и правопорядка, насчитывалось в 5,3 раза меньше, чем в 1998 г.

Рост наркомании среди девушек

Опросы, проведенные в среде учащихся столицы, обнаружили, что среди девушек доля потребляющих наркотики (10,2% в среднем) не намного ниже, чем среди юношей (14,9% в среднем). По официальным сведениям, женщины не превышают 15% от всего числа лиц, состоящих на учете, как допускающие немедицинское потребление наркотиков. Согласно проведенному контент-анализу амбулаторных карт в наркодиспансерах, доля девушек, наблюдающихся у наркологов Москвы, превышает 25%. Это свидетельство неэффективной деятельности по выявлению наркомании среди школьниц.

Пораженность наркоманией всех социальных слоев
подросткового населения

Лидирующее место среди подростков, известных органам здравоохранения как потребители наркотиков, занимают учащиеся школ, лицеев и гимназий - 35,3%. Немного ниже этого числа лица, не имеющие постоянного источника доходов - 32,3%. Далее следуют учащиеся ПТУ - 14,5%, студенты - 7,3% и рабочие - 2,6%.

В отдельных случаях подростки работали стюардами, служащими шоу-бизнеса, курьерами ЗАО, а также учились в медучилищах, школах умственно отсталых, колледжах и техникумах. То есть наркоманией поражены фактически все слои подросткового населения города. Данный вывод подтверждается и другими сведениями, а именно расширением перечня социального статуса родителей подростков потребителей наркотиков.

Наблюдающиеся у наркологов несовершеннолетние в основном выходцы из семей рабочих - 27,5% и госслужащих - 21,2%. Дети предпринимателей занимают меньшую долю - 6,7, что объясняется возможностью родителей обеспечить своему ребенку платные услуги вне сферы государственной наркологии. Однако можно уверенно говорить: прежние семейные характеристики юных потребителей наркотиков существенно изменились. Проблема наркотиков пришла практически во все семьи москвичей, будь то домашний очаг священнослужителей, рабочих, инженеров, военнослужащих, милиционеров, ученых, политиков, разведчиков, коммерсантов и т.д.

География проблемы

Проблема наркомании несовершеннолетних актуальна для всех округов столицы.

Согласно данным ОППН ГУВД наибольшее число подростков-наркоманов проживает в Северо-Восточном, Восточном и Юго-Западном административных округах. Но перерасчет указанного контингента детей на 1000 несовершеннолетних, проживающих в конкретном административном округе города, показал иную, более близкую к действительности картину.



Наибольший уровень потребителей наркотиков - в Центральном и Юго-Восточном административных округах.

Некоторые другие характерные черты проблемы


Увеличение количества потребителей наркотиков среди знакомых между собой несовершеннолетних. Здесь следует сообщить, что на каждого подростка-непотребителя наркотиков приходится в среднем 2,9 лиц знакомых с этими препаратами. А на потребителя - не менее 6-ти таких `приятелей`. В 1987 году эти показатели имели иные пропорции - соответственно 1,2 и 6,0. Другими словами, налицо расширение среды потребителей одурманивающих препаратов, что обусловило увеличение первого коэффициента в 2,4 раза.


Динамика и ассортимент принимаемых подростками наркопрепаратов. Дифференциация видов одурманивающих препаратов по времени их потребления в городе (с интервалом в один год) обнаружила явную тенденцию к расширению рынка сбыта групп сильнодействующих наркотических средств и психотропных веществ.

Так, если в 1993-1996 гг. наблюдался рост приема токсичных препаратов (в основном клея `Момент`), то в 1997-1999 гг. они уверенно заменяются производными конопли, героином, галлюциногенами, кокаином амфетаминами. В свою очередь, производные конопли - гашиш и марихуана, наряду с кокаином, выдавливаются с `черного` рынка наркотиков героином и галлюциногенами, лекарственными формами опиатов.

Увеличение объемов незаконного приема лекарственных форм опиатов допускает версию о возможности их утечки из медицинских учреждений. А насыщение столицы галлюциногенами и другими синтетическими наркотиками, равно как и героином - о мощном потоке контрабанды этих препаратов.


Типология подростков - потребителей наркотиков

По нашим выводам, типология личности несовершеннолетних потребителей наркотиков включает в себя четыре условные группы:

А. Разовые потребители наркотиков. Самая многочисленная популяция из всех четырех групп. К этому контингенту относятся лица, пробовавшие указанные препараты один-два раза в своей жизни, а порой и несколько больше, но затем не возвращавшиеся к этому пагубному занятию.

От всей массы опрошенных несовершеннолетних к категории употреблявших наркотики от 1 до 5 раз примыкают 65,6%. Основные наркотики, используемые в этой группе, - препараты конопли.

Б. Эпизодические (периодические) потребители наркотиков. К ним относятся те, кто прибегает к наркотикам от раза к разу, пусть и с большими перерывами, но не прекращает этого занятия (34,4%). Обычно сказанное касается детей, пользующихся препаратами из конопли. Однако в этой группе подростков все больше становится тех, кто принимает более сильнодействующие наркотики, например, `экстази`, опиаты, галлюциногены.

У данного контингента несовершеннолетних выработана психологическая зависимость от наркотиков, когда повторение их приема связывается с уже испытанным прежде удовольствием. У них же формируется чувство так называемого компульсивного влечения или затруднительности, если не невозможности, преодолеть тягу к потреблению дурмана. Они же стоят на пороге аногнозии - нежелания и неспособности признать скрытое или явное стремление к повторению приема тех или иных наркосредств.

В пограничном состоянии - продолжить или бросить прием одурманивающих веществ - находятся 2,9% от числа всех опрошенных школьников 8-11 классов.

В. Позитивные наркоманы. Это физически зависимые от наркотиков подростки, которые не теряют надежды избавиться от порока, осознав, что наркомания до хорошего не доводит. Им присущ опыт толерантности - необходимости увеличения дозы наркотика для достижения прежнего опьяняющего эффекта. У них же развит абстинентный синдром или болезненная реакция организма на отсутствие очередной дозы одурманивающего сознание препарата. Как правило, их наркотические интересы замыкаются на опиатах.

По нашим выводам, к категории позитивных наркоманов подростков следует отнести чуть больше четверти потребителей наркотиков, наблюдаемых в московских наркодиспансерах.

Позитивные наркоманы - самый подверженный самоубийствам контингент из всех четырех групп. Согласно недавним исследованиям, проведенным среди молодых наркоманов г.Санкт-Петербурга, период времени от момента начала приема наркотиков до момента самоубийства или смерти от их передозировки составляет в среднем 2,5 - 4 года.

Позитивные наркоманы-несовершеннолетние стремятся к лечению в наркологической больнице. Правда, при этом они опасаются, что не смогут избавиться от порока самостоятельно (11,9%), а то и вовсе не верят в излечение (19,2%).

Г. Злостные наркоманы. Эта группа несовершеннолетних осознанно не прекращает потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, токсичных препаратов. В силу сформировавшейся зависимости они вынуждены поступать так ежедневно. В итоге злостные наркоманы идут на совершение преступления, чтобы обеспечить себе выручку на приобретение дурмана.

Они периодически (добровольно) госпитализируются в учреждения наркологии, но только для того, чтобы `омолодиться` - произвести абсорбцию (очищение) крови, пройти курс медикаментозного лечения и, тем самым, понизить дозу принимаемого наркотика, уменьшить затраты на его покупку. В стационаре злостные наркоманы продолжают принимать наркотики, отрицательно влияют на позитивных наркоманов, совершают побеги.

К числу постоянных потребителей одурманивающих препаратов мы отнесли 1,1% юношей и девушек. Из них 0,4% или 1,4 тыс. детей, судя по ответам в анкетах, следует признать наркоманами. Это главным образом учащиеся старших классов.

Д. Отдельной, последней группой в контингенте лиц, подверженных наркомании, стоят сбытчики наркопрепаратов из среды самих наркоманов. Обусловлено это тем, что человеку, зависимому от наркотиков, постоянно нужны деньги для приобретения растительной или химической отравы. Из-за высокой стоимости этого вида товара подростку-наркоману выгодно часть имеющегося у него на руках наркотика оставить для личного пользования, а часть - продать нуждающимся в нем потребителям сверстникам и тем самым обеспечить себе материальные средства для покупки новой партии наркотических средств.

Злостные наркоманы-подростки - генераторы вовлечения в злоупотребления наркотиками своего ближайшего окружения в школах и на улице.

Источники приобретения наркотиков

Сведения по этому вопросу, полученные в наркодиспансерах Москвы, прямо указывают на три главных источника приобретения подростками наркотиков в городе.

К первому из них относятся знакомые наркоманы. Как правило, начинающим потребителям первые дозы предлагают бесплатно. На этот прием вовлечения в наркоманию попались 64 подростка потребителя наркотиков из каждых 100 опрошенных.

Ко второму - медицинские учреждения, откуда они добываются путем, допустим, предоставления в аптеку поддельного рецепта. На этом криминальном поприще заняты дети, зависимые от наркопрепаратов.

К третьему - вокзалы, станции метро и кинотеатры, где орудуют профессиональные торговцы наркотиками.

Места потребления наркотиков

Чаще всего дети называют улицу и двор, в котором они живут - 28,4%. Далее отмечаются: квартиры знакомых и приятелей (24,8%); места отдыха, где проводятся пикники, туристические вылазки (20,5%); дискотеки и ночные клубы (18,4%); детские лагеря отдыха (12,1%); свой дом (11,4%).

Продолжительность и способы приема наркотиков

Продолжительность приема наркотиков. Как видно из амбулаторных карт несовершеннолетних потребителей наркотиков менее чем годичный опыт использования одурманивающих веществ имеют 11,4% детей. От 1-го года до 2-х лет - 46,7%, а от 3-х лет до 5-ти - 36,3%. Свыше 5-ти лет - в пределах 1% подростков. Усредненная продолжительность немедицинского приема наркопрепаратов - 2,3 года.

Средневзвешенная продолжительность нахождения подростков на наркологическом учете составляет 1,4 года.

Средневзвешенный промежуток времени между началом потребления наркотиков и постановкой на учет в наркологический диспансер - 1,2 года.

Способы приема наркотиков. Этот показатель удобнее анализировать, сравнивая между собой две группы потребителей наркотиков - учащихся школ, не находящихся под наблюдением врача-нарколога, но имеющих опыт немедицинского приема одурманивающих веществ, и уже состоявшихся пациентов наркологического диспансера.

Экономическая составляющая подростковой наркомании

Мы попытались произвести некоторые экономические расчеты прогностического характера. Из всей среды экспертно выведенных потребителей наркотиков были выделены 5,3 тыс. школьников, которых, вероятно, будут ожидать серьезные жизненные трудности, связанные с наркоманией. Вот какая прогностическая модель получилось.

Во-первых, в течение ближайших 15 лет, то есть до 2013 года, благодаря приобретенной патологии - наркомании - эти люди затратят огромное количество времени на попытки избавиться от болезни. Совокупные нетрудовые показатели предположительно составляют 1341 год.

При этом общество и государство за указанный период времени потерпит убытки в размере не менее $47,1 млн. Из них $24,5 млн.- это затраты города на медицинское обслуживание названного количества больных. $14,7 млн. - ущерб в производственной и деловой сфере, а $7,9 млн. - предполагаемые затраты 5,3 тыс. нынешних пока еще школьников на анонимных наркологов, не имеющих лицензии на данный вид профессиональной деятельности. Другими словами, эти деньги полностью пройдут мимо бюджета государства.

Во-вторых, стоимостное выражение незаконного оборота наркотиков, к которым прибегают 42,7 тыс. школьников 8-11 классов из категории опрошенных, составляет не менее 87 млн. руб. или $3,6 млн. Другими словами, ежедневная стоимость наркобизнеса в Москве только для указанного круга лиц - $10 тыс.

Что касается весовых объемов наркотиков, используемых в течение последних 12 месяцев молодыми людьми, к ним прибегавшим, то на препараты конопли пришлось 2,1 т. Это в 33 раза больше веса изъятой конопли у всех возрастных категорий правонарушителей Москвы в течение 1998г.

Подросток -мигрант

Механизм формирования детской миграции (беспризорности)

Распад Союза ССР на суверенные государства, не подготовленные к самостоятельному существованию, в первую очередь ударил по благополучию домашнего очага. В итоге резко возросло количество детей, лишившихся родительской опеки и домашнего крова. Эту нерадостную ситуацию усугубляют непрекращающиеся вооруженные конфликты на Юге и Востоке Содружества, массовая безработица и неуклонное сокращение уровня жизни.

Российская Федерация и Москва, особенно по сравнению с большинством населенных пунктов государств-участников СНГ, выглядит обеспеченной экономически и социально. Данное обстоятельство побуждает сотни тысяч людей мигрировать из мест традиционного проживания на территорию России и, конечно же, в ее столицу.

Передвижение мигрантов происходит, как правило, семейным порядком, вместе с детьми. Многочисленные житейские ситуации, происходящие в пути следования в Россию (Москву), нередко разлучают детей и родителей. Так образуется первая группа несовершеннолетних беспризорников, предоставленных, по большому счету, самим себе. По имеющимся у нас данным, от общей массы подростков мигрантов эта группа составляет 4-5%.

Вторая группа бездомных детей формируется из несовершеннолетних, оставшихся без родительского либо иного попечения в силу различных трагических обстоятельств (катастроф, мятежей и т. п.). Число этих подростков, по нашим выводам, колеблется в пределах 8-9% от всех беспризорников.

Третья группа несовершеннолетних мигрантов оказывается в мегаполисе, пытаясь скрыться от суда и следствия после совершения уголовно наказуемых деяний. Доля этих детей не превышает 0,5%.

Четвертая, самая многочисленная группа несовершеннолетних мигрантов - это самовольно ушедшие из дома. Дети-беглецы покидают родительский кров из-за жестокого с ними обращения, пьянства или наркомании родителей, сексуального насилия и по многим иным причинам. Масса таких подростков достигает 82-86% (см. приложение 1).

Последняя, пятая группа несовершеннолетних мигрантов состоит из лиц, самовольно покинувших специальные детские учреждения - спецшколы, детские дома. Ранее эти подростки входили в одну из четырех перечисленных групп несовершеннолетних мигрантов. Попав под социально-педагогический контроль государства, они были размещены в упомянутых детских учреждениях. Количество этих подростков составляет 5-6%.

Латентность проблемы детей-мигрантов для правоохранительных и социальных служб города колеблется в пределах 20-23%.

По нашим экспертным выводам, в пределах столицы обозначенные 5 групп несовершеннолетних мигрантов (беспризорных) могут быть представлены количественно в пределах 28 000 - 28 300 чел.

География подростковой миграции

В последние 2-3 года наблюдается постепенное сокращение прибытия в Москву детей-мигрантов из других государств. Если в 1987 г. доля таковых составляла 45,2%, то в 1998 г. эта цифра понизилась до 42,6%, а в первой половине 1999 г. - до 34,9%.

Выявленная динамика объясняется, с одной стороны, определенным исчерпанием миграционных ресурсов стран Ближнего зарубежья и постепенной (пусть на низком уровне социально-экономического обеспечения), стабилизацией жизни населения. С другой стороны, увеличение доли собственно российской детской беспризорности (миграции) объясняется непрекращающимся упадком уровня жизни на местах.

География подростковой миграции в Москву извне оказывается хорошо видна, если всех несовершеннолетних беспризорников сгруппировать по признаку территории СНГ, откуда они прибыли в столицу.

Географические истоки миграции несовершеннолетних
в Москву из стран Содружества

Географические истоки миграции в Москву российских подростков наделены своими оригинальными характеристиками .



Географические истоки и динамика миграции несовершеннолетних
в Москву из субъектов Российской Федерации



Общая характеристика личности подростков-мигрантов

Возраст. Беспризорность детей и соответственно их как самостоятельная миграция, так и с `помощью` взрослых, начинается с младенческих лет. По данным ЦВИНП при ГУВД г. Москвы, основной возраст несовершеннолетних, доставленных в Центр, приходится на 8-13 лет - 42,3%. Более четверти детей-мигрантов в возрасте 14-15 лет, а в возрасте 16-17 лет - 20,5%. Каждые 60-80 детей-беспризорников из 1000 не достигли 7 лет.

Пол. От года к году продолжает увеличиваться доля подростков-мигрантов из числа девочек.

В 1997 г. участие несовершеннолетних девушек в процессе миграции равнялось 24,7%, в 1998 г. - 26,9%, а в первой половине 1999 г. - 29,2%. По оценкам компетентных сотрудников правоохранительных органов, среди московских проституток, доставляемых в милицию, все чаще встречаются девушки как из стран Ближнего зарубежья, так и других субъектов РФ.

Социальный статус. Приблизительно каждый второй подросток-мигрант в возрасте от 7 лет и старше не работает и не учится. Примерно такое же число приходится на школьников, а на учащихся специальных детских учреждений - 9,6%.

Примечательно, что ежегодно в ЦВИНП доставляются дезертиры из Вооруженных Сил. Эти совершеннолетние юноши скрываются от правоохранительных органов, маскируясь под детей. Но год от года такие происшествия сокращаются. Например, с 1997 по 1998 годы - в 2,4 раза. Также уменьшается (в 1,4 раза) количество подростков-БОМЖей, ставших бродягами по причине обмена или продажи квартиры.

Семья. Ранее мы отмечали заметную долю московских подростков-школьников, проживающих в неполных семьях (в отдельных группах детей - до 25%). У несовершеннолетних мигрантов эти показатели более трагичны. С одним родителем или без таковых существуют 440 детей из каждой 1000.

Наркоситуация среди подростков-мигрантов. Несовершеннолетние, которые мигрируют в Москву, довольно серьезно поражены наркоманией. Каждый третий из них, с той или иной частотой, принимает различные наркопрепараты.

Эта среда глубоко несчастных, по сути, детей знакомится с немедицинским употреблением одурманивающих веществ значительно раньше несовершеннолетних коренных москвичей. Если у столичных школьников подобная практика отмечается в возрасте до 12 лет в 7,1% случаев, а у детей, наблюдаемых в наркодиспансерах, как мы помним, - в 5,2%, то, у несовершеннолетних мигрантов - в 17,2% случаев.

Ежедневно принимают наркотики не менее четверти несовершеннолетних беспризорных, из которых 20% `сидят` на героине.

Постоянное использование наркоманами-мигрантами шприцев не индивидуального пользования приводит к распространению в их среде ВИЧ-инфекции и СПИДа. В течение последних двух лет сотрудники ЦВИНП выявляют среди задержанных беспризорников двукратное повышение пораженных ВИЧ-инфекцией.

Широко распространено участие подростков-мигрантов в наркобизнесе. Сотрудники московской криминальной милиции отмечают не единые случаи вовлечения в торговлю наркотиками детей-мигрантов уже с 5-летнего возраста. Обычным явлением стало использование несовершеннолетних бродяг для транспортировки одурманивающих препаратов, в том числе, из отдельных регионов СНГ.

Подросток-наркопреступник

Итоги анализа преступлений, связанных с наркотиками, в части, касающейся несовершеннолетних, показывают неумолимое обострение этой проблемы для жизни города.

Во-первых, детская (14-17 лет) наркопреступность в Москве характеризуется ежегодным приростом. Например, в 1998 г. по сравнению с 1995 г. темпы прироста участия подростков в незаконном обороте наркотиков возросли на +74,9% или в 3,4 раза. Указанные цифры заметно превышают общероссийские.

Аналогичная картина выявляется при анализе других данных, касающихся наркопреступности детей. В частности, стабильно `разбухают` показатели совершения преступлений несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения.

Опрос детей-школьников позволил выяснить, какие именно противоправные действия, сопряженные с наркотиками, они допустили в течение последних 12 месяцев (апрель 1998 г. - апрель 1999 г.).

В структуре преступлений этого круга большая доля падает на тех, кто наркотики приобретал и потреблял в компании.

В 2-4 раза меньше, чем в первом случае, несовершеннолетние перевозили, хранили и сбывали наркотики.

Еще в более сокращенном варианте они эти вещества изготавливали, приобретали их в аптеках, предлагали попробовать другим, занимались культивированием наркотикосодержащих растений.

И, наконец, значительная доля подростков пересылала наркотики по почте, перевозили их из-за границы и похищали. Еще больше в незаконных действиях с наркотиками замешаны несовершеннолетние мигранты.

Более высокая степень криминогенности в незаконном обороте наркотиков у несовершеннолетних беспризорников заключается в приобретении их, притоносодержании, хранении, сбыте, изготовлении наркотиков, выращивании наркокультур, пересылке и хищениях наркопрепаратов. То есть, в 8 из 12 вариантов незаконного поведения (66,7%).

Структура незаконных действий, связанных с наркотиками,
совершенных несовершеннолетними жителями и мигрантами
г. Москвы в течение апреля 1998 - апреля 1999 гг., %



Московские школьники чаще чем беспризорники совершают такие незаконные действия, как перевозка наркотиков, вовлеченность в их потребление, приобретение одурманивающих веществ в аптеках по поддельным рецептам и контрабанда наркотиков. То есть в 4 из 12 вариантов противоправного поведения (33,3%).

Трудно выделить, какая из этих двух групп несовершеннолетних отличается повышенной криминогенностью. С одной стороны, можно заявить, что мигранты-подростки социально опаснее, так как чаще занимаются сбытом наркотиков и культивированием, допустим, мака. С другой стороны, не менее опасны и такие латентные преступления несовершеннолетних, как контрабанда и перевозка наркотиков в Москву извне.

В целом же, наркопреступность несовершеннолетних можно классифицировать на четыре группы уголовно-наказуемых деяний.

Преступления, связанные с наркотиками

К ним относятся действия, предусмотренные ст. 188, 228-234 УК России, а также, в определенных случаях, - ст. 233, 237, 238 и некоторые другие. Ранее уже говорилось, что с 1995 по 1998 годы наркопреступность несовершеннолетних столицы возросла в 3,4 раза (ежегодный прирост приблизительно 25%).

Преступления, связанные со злоупотреблением наркотиками

Вторая группа детской наркопреступности охватывает все составы Особенной части УК России за исключением, пожалуй, воинских преступлений. При этом следует разграничивать:

Преступления, совершаемые в состоянии наркотического опьянения (возбуждения), и

Преступления, исполняемые с целью добывания материальных средств на приобретение наркотиков.

В течение последних 5 лет (1994-1998 г.г.) увеличение названных подгрупп наркопреступности несовершеннолетних Москвы составило 8,2 раза (ежегодный прирост 50-60%).

Например, один грамм героина или кокаина стоит на `черном рынке` от 50 до 100 $. В день иному несовершеннолетнему наркоману требуется до 3-х и более граммов наркотика. Стандартная доза - `чуток` - до 500 руб.($20).

Одной из последних модных разновидностей девиантного поведения несовершеннолетних наркоманов, злоупотребляющих наркотиками, возбуждающими психику, стала стрельба из огнестрельного и пневматического оружия по прохожим из окон мчащихся на полной скорости автомашин. Эта дурная заимствованная из-за рубежа практика в Москве пока еще не отмечается, хотя уже всколыхнула провинцию СНГ.

Кроме того, в России актуализируется проблема распространения СПИДа и ВИЧ-инфекции в среде подростков-наркоманов из числа мигрантов (беспризорных), практикующих инъекционное введение наркотиков.

Преступления, связанные с организацией
незаконного оборота наркотиков

Эта группа преступлений сопряжена со ст. 210 УК России, предусматривающей уголовную ответственность за организацию преступного сообщества. Пока еще нельзя говорить, что в Москве существуют банды подростков, занимающихся организованным сбытом наркотиков. Однако участие детей в наркобизнесе доморощенных `мафий`, по сведениям ГУОП МВД РФ, достаточно распространено. Правда, московская статистика говорит об обратном, исчисляя подростков наркопреступников немногими десятками человек. Так, если в 1995 г. участие подростков в групповой наркопреступности достигало 28 чел., то в 1996 г. -35 чел., в 1997 г. - 47 чел., а в 1998 г. - 64 чел.

Преступления, связанные с вовлечением и склонением детей
к немедицинскому приему одурманивающих препаратов,
и к совершению ими наркопреступлений

Здесь речь идет о статьях 150 УК РФ `Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений`, 151 УК РФ `Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий`, п. `а` ч. 2 ст. 230 УК РФ `Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ`.

Последняя группа преступлений показывает детей, как жертв незаконных посягательств со стороны окружающих. К сожалению, статистические показатели здесь крайне далеки от реальности. В 1997 г. к ответственности были привлечены 18 чел. `вовлекателей`, а в 1998 г. - 27 чел.

2. ДЕТЕРМИНАНТЫ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГОРОДА МОСКВЫ

Культурологические детерминанты

Исследование источников информации, из которых несовершеннолетние черпают первичные знания о наркотиках, убеждает, что безусловное лидерство держат средства массовой информации, книжная и видео продукция.

Главная роль здесь принадлежит телевидению - 59,2%. Достаточно крупным информатором о наркотиках можно признать также прессу, видеофильмы и программы радиовещания - соответственно 32,7 и 32,3%, затем книги и брошюры (14,8%), а также кинофильмы, просматриваемые в кинотеатрах (9,4%). Замыкает этот список, как уже отмечалось ранее, Интернет и Фидо.

Учеными давно выяснен ряд закономерностей социальной жизни, согласно которым ценностные ориентации человека обуславливают его поведение в условиях конкретной жизненной ситуации. Конечно, сколько существует людей, столько и вариантов поведения. В то же время, чем большее количество несовершеннолетних усваивает какие-то стереотипы образа жизни, представляющиеся им правильными, модными, оригинальными или импонирующими по каким-то другим соображениям, - тем больше вероятности, что они станут придерживаться их в будущем. И чем весомее компетенция, авторитет, популярность источника приобретения новых знаний, тем вероятнее, что варьироваться поведение ребенка будет именно в рамках модели, стереотипа, предложенных ему этим источником информации.

Исторически сложилось так, что в российском обществе СМИ традиционно играют роль <учителя>, к мнению которого прислушиваются. В контексте сегодняшнего дня главным источником информации для населения стало телевидение и радиовещание. Конечно же, сами теле- или радиокомпании вряд ли будет правильно отождествлять с организованной наркопреступностью, но и отрицать криминогенную составляющую многих транслируемых по ним передач невозможно.

Чрезмерная демонстрация сцен немедицинского приема наркотиков приобретает почти рекламный характер.

Для определенной части зрителей, особенно подростков, не набравших нужной <дозы> социального опыта, такого рода информация становится достаточно притягательной. Невысокую нравственную планку ставит перед собой современная книжная продукция, пресса.

За последние 6-8 лет существенно увеличился выпуск изданий, открыто и напористо пропагандирующих философию наркомании.

Степень знакомства несовершеннолетних с литературой,
рекламирующей философию наркомании, %



Темпы прироста криминогенных информационных потоков намного опережают темпы тиражирования философской, исторической, мемуарной, конфессиональной (религиозной), научной, детской и иной социально благоприятной литературы. За исключением, пожалуй, технических книжек другие жанры писательского искусства в малой или большей степени затронуты темой `наркотики`. Остановимся только на двух из множества книг и авторов, признанных опрошенными детьми, как `классные`. Это роман А. Семеновой `Волкодав и не менее знаменитая книга Ф.Херберта - `Дюна .

В первом произведении направления `фэнтези`, которым увлечены, как мы помним, 30,9% подростков, вскользь, ненавязчиво дается постоянная отрицательная характеристика потребления наркотиков: `:Левый был приверженцем серых кристаллов, дарующих блаженство, дивные сны наяву: и шаркающую походку после пробуждения` (с. 250). Или: `:приверженцев серого порошка трудно было мерить аршином здравого разума` (с. 552).

Ф.Херберт является для несовершеннолетних москвичей источником авторитетного суждения о наркомании в стиле `фэнтези`. Он рекламирует потребление наркотиков будущего. Эти препараты, по его описанию, необходимы космическим навигаторам для проясненного восприятия звездных карт, прорицателям - для приобретения и удержания пророческого дара, жителям планеты Дюна - для выживания и т.д. По мотивам `Дюны` создан одноименный художественный фильм. Компания `Westwood` (США) выпустила компьютерную игру `Dune 2000`.

Вошли в нашу жизнь, стали привычными песни, прямо или косвенно одобряющие наркотизм, уголовную романтику, высмеивающие здоровые народные традиции. Одним из недавних хитов признан шлягер `Мальчики. Музыка. Наркотики`.

Преуспел в тиражировании наркогенной музыки рынок компьютерных технологий. Рядовым явлением стало приобретение CD, на которых записаны так называемые психоделические мелодии. Наиболее известными для молодежи стали повсеместно продаваемые пиратские копии CD с записями направлений GOA (от слов go away - иди отсюда) и Narcotic Psychedelic. Если мелодии GOA ориентированы на молодежь, принимающую галлюциногены, то Narcotic Psychedelic - на юных потребителей наркопрепаратов типа `экстази`.

Рассуждая о культурологической детерминанте, нельзя не указать на самые последние, современные характеристики этого вопроса, которые обусловлены бурным развитием НТР. Речь идет о международной системе ИНТЕРНЕТ, схожей с нею московской электронной программе Фидо, а также компьютерных играх. Еще в 1996 г. специалисты отметили появление в среде ИНТЕРНЕТ информации о том, как с помощью подручных средств можно быстро наладить производство синтетических наркотиков, избежать преследования милиции и т.п. Всем пользователям ИНТЕРНЕТ доступны просмотры порно-нарко-романов, например, `Низший пилотаж`, `Дедушка мухомор`, через которые осуществляется беспрецедентная реклама подростковой наркомании и сексуальной распущенности.

Столичная электронная информационная система Фидо с некоторых пор также предоставляет своим пользователям, как правило, несовершеннолетним, самую разнообразную информацию о наркотиках. Особой популярностью пользуются русскоязычные анекдоты о потребителях наркотиков, зачастую внешне смешные, но далекие от антинаркотической пропаганды.

Что же касается компьютерных игр, то среди них не так часто, как анекдоты в Фидо, но и не редко встречаются сюжеты по теме настоящего исследования. Так, в одних играх, например, упоминавшейся ранее `Дюне`, требуется собирать в песках ценный психоделик спайс. В других - для поддержки боевого духа солдату космической пехоты надо получить наркоинъекцию. В третьих, это необходимо сделать для приобретения мистических способностей и т.д.

Таким образом, современные отечественные и зарубежные масс-медиа, другие коммуникативные каналы информации в какой-то их части способствуют рекламированию различных форм деятельности, связанной с наркотиками. Интересно, что сами респонденты-несовершеннолетние отрицают воздействие на их сознание СМИ и книжной продукции как источников сведений о наркотиках. Они отводят этой вероятности не более . Основополагающее влияние на первичный прием одурманивающих препаратов дети приписывают своим друзьям-приятелям (50,7%) и самонадеянной уверенности в том, что последствия наркомании их не коснутся (47,3%).

При этом подростки не задаются мыслями о том, из каких источников их знакомым самим стало известно о наркотиках. Не объясняется ли уверенность несовершеннолетних в том, что можно избежать последствия наркомании, именно отсутствием добросовестной информации по этому вопросу в СМИ?

Семейно-педагогические детерминанты

Социолого-криминологическое изучение семьи обнаружило такую закономерность: почти 70% родителей из неблагополучных семей сами воспитывались в таких или почти в таких же условиях. Какие же это условия?

Во-первых, низкий культурный и образовательный, а отчасти и профессиональный уровень родителей.

Во-вторых, примитивный круг интересов <предков>, не простирающийся дальше исполнения производственных обязанностей, телевизионного или газетного досугового времяпровождения, игры в домино или карты и т.п.

В-третьих, злоупотребление алкоголем и наркотиками родителями и провоцируемые на этой почве семейные скандалы, жестокость в обращении с детьми.

В-четвертых, - это воспитание детей в неполной семье, а равно внебрачное рождение ребенка.

В-пятых,- это вовлечение детей родителями в преступную и паракриминальную деятельность, связанную с наркотиками - попрошайничество, бродяжничество, нищенство, проституция.

Согласно новейшим исследованиям семьи, <время, которое родители проводят с детьми, снизилось до двух часов в неделю . Низкая оплата труда, а то и полное ее отсутствие, вынуждает взрослых членов семьи работать на двух-трех работах. Следствием этого является снижение внимания родителей к детям. Данное обстоятельство, по-видимому, следует отнести к 6-му из числа перечисленных выше.

В.М. Кормщиков - криминолог из г. Перми, исследовал три поколения неблагополучных семей и пришел к неутешительному выводу: каждое новое поколение, по сравнению с предыдущим, отличалось повышенной склонностью к девиантному поведению. Так, если среди бабушек и дедушек к негативному образу жизни были склонны 21,5% из них, то этим же отличался каждый второй их ребенок, а среди внуков - почти 75% подростков.

Несомненно, семью надо рассматривать как социальный институт, занимающий исключительное положение в структуре детерминант наркомании несовершеннолетних и молодежи старшего возраста. Не секрет, что общественные основы образа жизни и мироощущения, такие как потребности, интересы, установка личности, направленность личности, психика, правосознание и др., - все они закладываются в семье.

Сравнительный анализ психологических особенностей детей из группы <нормальных> и группы <потребителей> выявил заметную разницу между многими индикаторами их личности, интересами и ближайшего окружения. Достаточно сказать, что несовершеннолетних, которые знакомы с немедицинским приемом наркотиков, на 10% больше в неполных семьях. У подростков мигрантов этот показатель еще выше.

Подростки в неполной семье чаще вступают в конфликты с родителями. В таких домашних эксцессах признались 39,3% респондентов, а среди <потребителей> таких было 50,4% или в 1,2 раза больше. У <потребителей> чаще, чем у <нормальных> подростков, происходят ссоры с родителями вследствие напряженных отношений между родителями, употребления спиртного и наркотиков, из-за невнимания родителей к чаяниям своих детей, подбора знакомых по корыстным интересам. Они меньше доверяют мнению старших о проблеме наркотиков.

В свою очередь педагогические издержки в воспитании человека в дошкольных и учебных заведениях порой определяют вероятность его ухода в наркоманию нисколько не меньше, чем неблагополучная семейная обстановка. Теоретически признается, что ясли, сад, школа, иные средние учебные заведения и вузы должны быть своеобразным противовесом негодного семейного воспитания человека. На поверку эта заслуживающая внимания теория не выдерживает критики и повсеместно дискредитируется, особенно в части индивидуального педагогического подхода к личности.

Доказать выдвинутый тезис несложно. Если на одного воспитателя в государственных яслях и детских садах г. Москвы (да и в других регионах России), приходится по 15-20 детей, то в начальных классах школы на одного учителя - по 30 и более учащихся. Отчасти сохраняется эта тенденция и в средних специальных учебных заведениях, и в вузах.

Получается, что с возмужанием подрастающее поколение вместо более внимательного индивидуально-педагогического подхода, наоборот, все больше уходит из сферы влияния взрослых. Такая схема понижает шансы раскрыть позитивные характеристики личности, если внеучебная среда его обитания (семья, досуг) социально негативны. Подросток или молодой человек чаще замыкается в себе, отчуждается от общества. У него формируется озлобленность на окружающих. Для педагогически запущенных детей обычны пропуски занятий, токсикомания, хулиганство, вандализм, сквернословие, побеги из дому и нападения на учителей.

По нашим данным, такие подростки - <потребители> в 15 раз меньше доверяют педагогам, нежели врачам в вопросах, касающихся информации о наркотиках. Да и родители таких детей не сообщили бы по месту учебы своего ребенка о его приверженности наркомании.

Досуговые детерминанты

Немалое значение в формировании личности несовершеннолетнего играет свободное от учебы и работы времяпрепровождение. Изучение этой проблемы в 1987 г. среди учащейся и студенческой молодежи г. Москвы позволило выяснить средние показатели непозитивного досуга у 60-70 молодых людей из 100. При этом, чем более привержены оказывались опрошенные респонденты к потреблению наркотиков, тем весомее становилась доля таких форм досуга. В 1999 г. аналогичные исследования зафиксировали незначительное повышение усредненных показателей непродуктивного досуга молодежи. В отдельных микрогруппах так называемой группы <риска> эти цифры достигали 100%.

Несовершеннолетние из группы <потребителей> заметно реже, чем подростки из группы <нормальных>, занимаются приготовлением домашних заданий, но также существенно больше времени отводят бесцельному хождению с приятелями по улицам, посещению ночных клубов и дискотек, больше времени уделяют тяжелым физическим нагрузкам - <качаются>.

Теория субкультуры

Эта концепция объясняет выявленную картину, исходя из социально-экономической ситуации в обществе. Авторы теории рассуждают так. При расслоении гражданского (открытого) общества по имущественному признаку (признаку материального благополучия), шансы на продвижение в социуме у подростков из малообеспеченных семей меньше, чем у их сверстников из семей обеспеченных. При этом ценности общества остаются для всех его членов конституционно доступными (например, стать известным и богатым человеком, быть уважаемым окружающими и пр. никому не запрещается). Однако не все люди имеют равный доступ к тем средствам, с помощью которых можно достичь желаемого успеха. В итоге ущемленная в этом вопросе молодежь может обратиться к противоправным методам и средствам достижения личного благополучия. Так возникают, главным образом, уличные молодежные субкультуры, олицетворяющие собой как скрытый, так и явно выраженный протест обществу.

Интегрирует этот процесс сокращение мест проведения досуга подростков - кружков по интересам, спортивных секций, туристических инициатив, объединений военной ориентации, детских площадок и пр., а также перевод их функционирования на платную основу.

Теория субкультуры различает три основных типа отклоняющегося поведения несовершеннолетних, связанного с незаконным оборотом и потреблением одурманивающих препаратов.

Асоциальные субкультуры

Делинквентные (социально отклоняющиеся) субкультуры злостных наркоманов, добивающихся уважительного статуса в обществе и материального достатка имущественными преступлениями. Как показывает практика, в основе криминальной деятельности и объединения детей в группы криминальной направленности лежит патологическая зависимость от приема наркотиков и необходимость добывать средства на их приобретение. Исполнить подобное сподручнее в группе.

Конфликтные субкультуры

Конфликтные субкультуры, стремящиеся достичь того же самого с помощью насильственных преступлений. Ранее мы уже отмечали постепенно перекочевывающую из-за рубежа в Россию моду злостных наркоманов подростков расстреливать прохожих из быстро едущей автомашины. Укрепление молодыми бандитами таким способом страха местного населения уменьшает в последующем сопротивляемость жертв будущих преступлений.

Субкультуры отказа от мира

Субкультуры отказа от мира предпочитают уход в наркоманию под предлогом познания новой философии внутреннего <я>. Эта разновидность непродуктивного досуга может выражаться не только в потреблении наркотиков, но параллельно и в музыкальных приоритетах, необычных формах сексуальных отношений, прическе, окраске волос, манере одеваться и пр.

Как мы видим, досуговая детерминанта несовершеннолетних дополняет издержки в воспитании, сфере трудовых отношений, СМИ и др.

Употребление табака и алкоголя

Нынешние исследования, как и исследования 12-летней давности, вновь подтвердили прямую зависимость начала приема наркотиков от этих вредных привычек.

Если склонность к табакокурению не испытывают каждые 534 юношей и девушек из 1000 относящихся к группе <нормальных>, то в группе <риска> таких субъектов оказалось 423 из каждой 1000, а в группе <потребители> - всего 85 из каждой тысячи. То есть меньше, чем в первой группе в 6,2 раза и меньше, чем во второй группе - в 4,9 раз.

Картина отрицательного отношения перечисленных групп подростков к приему алкоголя имеет свой вид, соответственно: каждые 416 детей из 1000, 268 из 1000 и 43 из 1000. Разница в тяготении к алкоголю между группой <потребители> и <нормальными> отличается 9,6 раз, а между первыми и группой <риска> - 6,2 раза!

Несомненно, табак и алкоголь, как легальные наркотики, продаваемые государством, оказывают довольно существенную поддержку в начале приема наркотиков, запрещенных законом в свободном обороте. Тем самым роль искусственно порождаемой <биологической> детерминанты этого вида в проблеме наркомании несовершеннолетних оказывается более чем значимой.

Правоохранительные детерминанты

Прибалтийские криминологи, изучавшие асоциальное поведение молодежи, на наш взгляд справедливо подметили: <Несовершеннолетние правонарушители - это обыкновенные дети, которые в результате неправильного воспитания и дурного примера стали правонарушителями>. С их мнением исторически перекликаются слова отечественного криминолога М.В. Духовского, сказанные им еще в 1877 году: <...главнейшая причина преступлений - общественный строй. Дурное политическое устройство страны, дурное экономическое состояние общества, дурное воспитание общественной нравственности и целая масса других условий - причины, благодаря которым совершается большинство преступлений>.

Эти два компетентных и хронологически проверенных вывода лишний раз подтверждают актуальность обсуждения характеристик подростка правонарушителя (см. I раздел исследования). Там же подчеркивалась жертвенная роль, которую по большому счету играют несовершеннолетние в среде распространения наркотиков. В этой связи повышается значение правоохранительных органов столицы, деятельность которых должна быть нацелена на пресечение незаконного оборота наркотиков и профилактику наркомании в среде несовершеннолетних жителей и мигрантов города Москвы .

Опрошенные несовершеннолетние в 75 случаях из каждых 100 признают наркобизнес как осознанное преступление. Большинство детей-потребителей наркотиков хорошо осведомлены о каналах поступления этих препаратов в город.

Проведенные исследования показали, что подростки критически относятся к работе, например, милиции по ряду принципиальных позиций, касающихся проблемы наркотиков. Так, на вопрос, какому из источников информации об этом явлении они доверяют больше, предпочтения детей были отданы врачам-наркологам - 46,2%, близким людям (отцу, маме, брату, сестре) - 33,0%, СМИ - 20,9%, друзьям-приятелям - 16,3%, и затем лишь милиции - 8,3%.

Также невысока степень доверия населения города указанным инстанциям и по вопросам обращения за наркологической помощью.

Высока латентность деяний подростков, связанная с наркотиками. По выводам, сделанным по результатам опросов респондентов из группы <потребители>, именно сотрудникам правоохранительных органов столицы, как, впрочем, и работникам здравоохранения и педагогам позже всех становится известно об их участии в незаконном обороте наркотиков. Отрицательная разница между такой осведомленностью друзей-приятелей детей и сотрудников правоохранительных органов составляет 22,2 раза.

Из ответов несовершеннолетних следует, что даже в тех случаях, когда их противоправная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков все-таки становилась известной официальным инстанциям, на учет в милицию таких подростков ставили в 70 случаях из каждой 1000. Аналогичные показатели получены по ситуациям, сопряженным с возбуждением уголовных дел в отношении несовершеннолетних по признакам статей УК РФ, связанных с наркопреступностью. Следовательно, латентность уголовно-правовой составляющей рассматриваемой проблемы достигает 93 из 100%.

Дифференцированный анализ профессиональных ожиданий подростков достаточно убедительно показывает профессиональную привлекательность сферы криминальных интересов среди различных групп несовершеннолетних.

Можно прогнозировать, что в ближайшие 1-2 года преступный мир города пополнится 9-10 тыс. молодых уголовников, уже наделенных навыками общения с правоохранительными органами вне рамок закона.

Так, согласно результатам исследования, в каждых 140 случаях из 1000 несовершеннолетним правонарушителям удавалось избежать правовой ответственности благодаря даче взятки государственному служащему, исполнения какой-то личной просьбы чиновника взамен наступающих юридических последствий по факту участия подростка в незаконной деятельности, связанной с наркотиками. Эта детерминанта коррелируется с ответами детей на вопрос, какова основная причина начала потребления наркотиков несовершеннолетними. Каждые 148 подростков из 1000 убеждены, что правовой ответственности в случае участия в незаконном обороте наркотиков удастся благополучно избежать.

В качестве двух основополагающих детерминант проблемы наркобизнеса и наркомании в столице респонденты назвали непринятие властями Москвы решительных мер в адрес этих негативных явлений (36,4%) и неверные ориентиры противодействия правоохранительных органов незаконному обороту и злоупотреблению наркотиками (36,3%). По мнению несовершеннолетних жителей города, милиции надо бороться не с наркоманами, а с наркомафией.

3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО НЕЙТРАЛИЗАЦИИ ДЕТЕРМИНАНТ
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГОРОДА МОСКВЫ

Инициативы детей

Одним из наиболее интересных этапов проводимого исследования, стало предложение самим несовершеннолетним написать, что требуется предпринять для снижения остроты проблемы наркотиков в городе Москве. Варианты ответов на поставленный вопрос оказались самыми разнообразными, начиная от радикальных экстремистских и завершая крайне либеральными.

Наибольшее число предложений юных экспертов касалось области организации широкой антинаркотической пропаганды (26 %). В качестве одного из часто встречающихся жестких вариантов этого пути решения проблемы была самим отмечена необходимость наложения запрета на показ кино- и видео продукции, демонстрирующей употребление наркотиков.

От общего числа опрошенных 13 детей из каждых 100 считают одним из наиболее действенных методов антинаркотической пропаганды организацию и проведение специальных уроков (лекций), акций протеста, посвященных этой проблеме. Одна из десятиклассниц выразила по этому вопросу следующее мнение: <Быть может нужно ввести в школах какой-либо специальный предмет, помогающий подросткам понять, во что они ввязываются, начиная принимать наркотики... Нужно проводить встречи с людьми, которые раньше принимали наркотики, а теперь <завязали>. Наверное, это поможет подросткам избежать той жизни, на которую себя обрекает наркоман>.

Интересны и оригинальны рассуждения старшеклассников по данному направлению антинаркотической деятельности. Некоторые из них написали: <Пропаганда должна быть направлена не на показ того, как плохо наркоманам, а того, как хорошо тем, кто не употребляет наркотики>.

Вторым по популярности способом решения наркопроблемы (217 чел., или 24,2 %) был назван путь повышения эффективности деятельности правоохранительных органов. Сюда включались предложения:

- по повышению заработной платы сотрудникам правоохранительных органов;

- необходимости <навести порядок> в самих правоохранительных органах (в первую очередь имелась в виду борьба с коррупцией, неукоснительное соблюдение законов, вежливое обращение с гражданами);

- по ликвидации наиболее <горячих> городских точек сбыта наркотиков.

Не меньшее одобрение со стороны детей получили профилактические меры медицинского характера. Юноши и девушки обращали внимание исследователей на важность создания как можно большего количества наркологических клиник, в которых лечение могло бы проводиться как на добровольной, так и на принудительной основе. Но главное - преимущественное оказание бесплатных и анонимных наркологических услуг.

Заметим, что по мере взросления процент подростков, отдающих предпочтение медицинскому способу решения проблемы наркомании, становится ниже. Если среди учеников 8-х классов указанный приоритет составляет более четверти ответов, то к 11-му классу опускается до 16,7%. Очевидно, старшеклассники настроены менее оптимистично по отношению к результатам подобного выхода из создавшейся наркоситуации.

Подобная неуверенная позиция, скорее всего, объясняется негативным личным опытом или неудачным опытом друзей и знакомых.

Противоположная картина вырисовывается по отношению к такому способу решения проблемы незаконного оборота наркотиков и наркомании в Москве как ужесточение уголовного наказания за преступления, связанные с наркотиками. Если в 8-м классе репрессивным мерам отдают предпочтение 13,4% респондентов, то к 11-му классу этот показатель увеличивается до 21,7%. Выявленные мнения подростков свидетельствуют об отражении в душах молодого поколения (по мере осознания несовершеннолетними происходящих социально-экономических и политических процессов в России и Москве), ожесточенных настроений в обществе.

Интересно отметить отношение детской аудитории к проблеме смертной казни. Необходимость введения этой санкции для торговцев наркотиками в качестве самой строгой меры решения проблемы наркобизнеса и наркомании нашли возможным 6% детей от общего числа опрошенных ( Далее мы будем иметь в виду именно тех детей респондентов, которые предложили какой-либо письменный вариант ответа (Прим. авт.)). Общее же количество несовершеннолетних, оправдывающих ужесточение уголовной ответственности (наказании) за преступления, связанные с наркотиками, как способа сокращения остроты наркоситуации в городе Москве, составило приблизительно 20% от всех подростков, принимавших участие в опросе.

Юноши и девушки не забыли и о необходимости повышения степени контроля над провозом наркотиков в страну извне. Они считают принципиальным ужесточить таможенные правила, а личный досмотр и досмотр багажа пассажиров железнодорожных вокзалов и аэропортов сделать более тщательным и беспристрастным.

Впрочем, другие категории опрошенных несовершеннолетних настроены не столь решительно, как их сверстники. Обращает на себя внимание глубоко гуманная позиция некоторых молодых людей по вопросу снижения остроты наркопроблемы. Приведем только один пример. <Считаю, что прежде всего, - пишет учащаяся 9 класса, - люди должны стать приветливее и заботливее, т. к. часто случается, что человеку не с кем поговорить, и он находит утешение в наркотиках...>.

Высказывания такого рода в ответах опрошенных юношей и девушек встречаются, к сожалению, не столь часто как того бы хотелось. Но они все же есть, и это очень важно.

В предложенных вариантах решения проблемы наркомании встречается оригинальная позиция личной ответственности перед проблемой наркотиков. <Все зависит от нас самих>! Лишь <собственная голова на плечах способна уберечь от этой беды...> - убеждены 6,5% опрошенных молодых людей.

О том, что семья, родительское воспитание и контроль могут стать мощным гарантом отстраненности детей от приема наркотиков, заявили всего лишь около 9% участников проведенного исследования. Менее 1% несовершеннолетних респондентов настроены крайне пессимистично. Они не верят в решение проблемы наркотиков в наши дни.

Рекомендации исследователей

Основные направления профилактики злоупотребления наркотиками несовершеннолетними представляются следующим списком профилактических мер по контролю над незаконным оборотом и злоупотреблением наркотиками несовершеннолетними города Москвы.

В области работы коммуникативных каналов информации:

· формирование посредством коммуникативных каналов информации - периодической печати, теле- и радиопередач, театра, вернисажей и т.п. городской общественной морально-психологической атмосферы, направленной на установки здорового образа жизни молодых поколений столицы Российской Федерации, преодоление равнодушного отношения взрослых к проблеме наркомании и токсикомании несовершеннолетних. В этих целях перспективно продумать и решить вопрос о создании общественного научно-методического Центра по координации региональной информационной политики в области антинаркотической пропаганды в структуре Правительства Москвы;

· организация и проведение регулярных встреч администрации города с творческими коллективами писателей, журналистов, деятелями театра, кино и других видов искусства. Цель мероприятий - разработка, внедрение и постоянная модернизация антинаркотической стратегии прямого и косвенного воздействия коммуникативных каналов информации на формирование у молодежи и мигрантов столицы установок на здоровый образ жизни. В рамках указанных мероприятий желательны:

- систематические выступления известных политиков, спортсменов, писателей, поэтов, певцов, актеров кинематографа и театра, деятелей искусства, культуроведов и др. перед различными аудиториями молодежи города, включая учебные заведения, детские дома, открытые площадки, теле- и радиопередачи и т.п.;

- организация регулярных ежегодных конкурсов на лучшую форму антинаркотической пропаганды:

- песню;

- театральную пьесу;

- литературное произведение (по жанрам: фантастика, детектив, история и т.д.; и форме: проза, стихотворение);

- мультфильм;

- телерубрику (телепередачу);

- радиорубрику (радиопередачу) и пр.

- носимую одежду (бейсболку, майку) с антинаркотической символикой;

- плакат антинаркотической направленности и др.;

· налаживание практики трансляции по московскому телевидению (в т.ч. кабельному) и радиовещанию, в прессе громких судебных процессов по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков, гражданским делам по фактам лишения наркоманов родительских прав и т. п.

В области административных усилий:

· разработку, принятие и практическую реализацию региональной правительственной целевой Программы профилактики наркомании и токсикомании;

· эффективное взаимодействие и координацию всех субъектов региональной антинаркотической деятельности;

· усиление поддержки организаций, участвующих в профилактике наркомании несовершеннолетних, со стороны властей города;

· укрепление материальной базы профилактической деятельности; надежное финансовое обеспечение антинаркотической политики, которой требуется придать целевое материально-техническое обеспечение на региональном уровне. Финансирование предлагается осуществлять из системы внебюджетных фондов, аккумулируемых за счет благотворительных и меценатских отчислений, иных источников;

· повышение информированности граждан об антинаркотической деятельности органов государственной власти;

· подготовку кадров для работы в области профилактики наркомании несовершеннолетних.

В области наркологии:

· реальное создание эффективной, материально и технически обеспеченной системы лечения и социальной реабилитации несовершеннолетних, больных наркоманией и токсикоманией;

· регулярное диспансерное обследование несовершеннолетних на предмет выявления наркомании и токсикомании, СПИДа и ВИЧ- инфекции;

· сочетание государственной бесплатной и платной наркологической помощи несовершеннолетним наркоманам. При этом по своему качеству бесплатная (государственная, благотворительная, конфессиональная и иная) медицинская помощь лицам, страдающим наркоманий и токсикоманий, СПИДом и ВИЧ-инфекцией, должна быть не ниже, чем оказание подобных услуг частными медицинскими предприятиями;

· создание сети городских (центрального и окружных) телефонов доверия для детей, зависимых от наркотиков;

· адресная медицинская, социальная, психологическая и иная сопряженная с наркологией помощь детям, больным наркоманией и токсикоманией;

· расширение практики внедрения новых методов наркологического лечения детей, доказавших свою эффективность. Эта деятельность должна носить строго законный характер;

· более интенсивное подключение возможностей религиозных конфессий к лечению детей-наркоманов (токсикоманов);

· подготовка, тиражирование и бесплатное распространение литературы (буклетов, брошюр, напоминаний и т. п.) по актуальным проблемам профилактики наркомании, правового регулирования вопросов наркологии и др. Этому профилактическому мероприятию больший эффект придаст выпуск печатных изданий от имени Мэра столицы и Правительства Москвы. Такая же адресность антинаркотической пропаганды была бы уместной в виде соответствующих текстов на обложках тетрадей школьников и других категорий учащейся и студенческой молодежи;

В области защиты детей:

· ужесточение социального и административного контроля над лицами, чье поведение на почве злоупотребления одурманивающими препаратами связано с нарушениями правопорядка, посягательством на права и свободы детей, вовлечение подростков в антиобщественную и другую противоправную деятельность. В этих целях рекомендуется создание системы Попечительских Советов, включение в их состав авторитетных личностей. Роль Попечительских Советов заключается в социальной адресной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от посягательств со стороны взрослых, больных наркоманией (токсикоманией), других девиантных групп детей;

· активное включение подростков в региональную антинаркотическую политику. В этих целях создать следующие механизмы реализации права ребенка на непосредственное участие в жизни общества:

- детские социальные проекты антинаркотической направленности (форумы, собрания, <круглые столы>, выставки и т.п.);

- представительство несовершеннолетних в законодательных и исполнительных органах города по вопросам разработки и проведения антинаркотической политики (через взрослых членов их организаций);

- акции и диалоги подростков с политиками на темы детской наркомании (например, дни вопросов и ответов);

- создание собственных консультативно-экспертных советов при различных муниципальных, административных, ведомственных органах, ведающих вопросами профилактики наркомании несовершеннолетних;

- обсуждение разрабатываемых и принимаемых проектов антинаркотических нормативных документов в детских парламентах, думах;

- изучение и обнародование детского общественного мнения через специализированные детские и взрослые СМИ.

· информирование несовершеннолетних наркоманов и токсикоманов о возможности получения правовой, материальной, медицинской, психологической и социальной помощи, а также оказание им немедленной (экстренной) помощи;

· выработка рекомендаций по здоровому образу жизни и информирование детей о мерах, позволяющих несовершеннолетним избежать вовлечения в наркоманию;

· создание благоприятных условий для воспитания подростков в семье, школе, на работе;

· повышение социального, в т. ч. попечительского контроля над формами лечения наркоманий;

· качественная наркологическая помощь неблагополучным семьям, лицам из маргинальных слоев и мигрантам;

· меры, направленные на ресоциализацию несовершеннолетних наркопреступников, уделение при этом особого внимания подросткам-рецидивистам;

· укрепление доверия и взаимного уважения между взрослыми гражданами, детьми и правоохранительными органами; населением города и Правительством Москвы;

· выработку у государственных служащих, занятых в этой работе, установки на сотрудничество с населением, государственными структурами и ассоциациями;

· ориентацию антинаркотической деятельности на защиту несовершеннолетних и учет криминологических проблем, сосредоточение внимания на причинах, лежащих в основе незаконного оборота и злоупотребления наркотиками детьми, сотрудничество с населением по месту жительства;

· повышение осведомленности населения о проблемах коррупции в сфере наркобизнеса;

· информированное населения об органах, занимающихся борьбой с незаконным оборотом наркотиков, и обеспечение возможностей контактов с этими органами.

· информирование граждан о мероприятиях по предупреждению наркопреступности и профилактики наркомании среди подростков, которые осуществляются в городе;

В области правовой, правоохранительной и миграционной политики:

· формирование электронного носителя (базы данных) региональной законодательной системы профилактики наркомании и токсикомании;

· разработка правовой базы, адекватной перечисленным ниже направлениям профилактики наркомании несовершеннолетних, в частности:

- четкого нормативного определения функций государственных структур, общественных организаций и других социальных институтов, занятых в профилактике наркомании несовершеннолетних;

- прав, обязанностей и ответственности физических и юридических лиц, участвующих в легальном обороте наркотиков;

- составления регионального свода законов в области гражданско-правового, семейно-правового, трудового, административно-правового, таможенного, уголовно-правового и иного нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся профилактики наркомании детей, юрисдикционного преследования родителей и лиц их заменяющих, допустивших просчеты в воспитании детей, замеченных в потреблении наркотиков и др.;

· ориентация правоохранительных органов г. Москвы на активное выявление и ликвидацию формирований организованной наркопреступности, предупреждение и пресечение фактов склонения (вовлечения) несовершеннолетних к потреблению одурманивающих препаратов;

· контроль доступа к лекарственным нарко- и сильнодействующими препаратам;

· контроль над перемещением наркотиков;

· исправность технических средств контроля и сигнализации, средств немедленной связи с милицией по месту легального оборота наркопрепаратов;

· поддержание в должном состоянии зданий, средств общественного транспорта, освещенности улиц;

· проведение общегородского ликбеза для родителей о проблеме детской наркопреступности и др.

· налаживание в ЦВИНП ГУВД г. Москвы проведения обязательного тестирования вновь поступающих детей на предмет наличия в биологических средах мигрантов (кровь/ моча/ слюна) следов одурманивающих препаратов;

· организация в ЦВИНП карантинного корпуса, спецшколы и спецПТУ в целях более углубленной социальной реабилитации несовершеннолетних мигрантов;

· в соответствии с правовыми договоренностями между государствами-участниками СНГ в обязательном порядке привлекать бюджетные средства стран Содружества:

- для транспортировки несовершеннолетних иностранных граждан мигрантов (бродяг) на Родину;

- для содержания ребенка на время его нахождения в ЦВИНП;

В области мониторинга и оценки наркоситуации:

· создание постоянно действующей электронной системы научно-информационного обеспечения региональной антинаркотической политики. Отсутствие таковой в г. Москве не позволяет сформировать объективную картину городской наркоситуации в молодежной и взрослой среде. В этих целях необходимо проведение ежегодного мониторинга, организуемого на междисциплинарной и межведомственной основе. Данное мероприятие включает в себя:

· проведение регулярных криминологических и социологических обследований, направленных на сбор, анализ и оценку информации о наркоситуации в Москве;

· анализ данных об изменении параметров регистрируемой наркопреступности и криминальной активности лиц из групп риска;

· изучение осведомленности населения о программе предупреждения наркопреступности и профилактики наркомании, доверия к ее практической полезности;

· оценка степени доверия между населением, Правительством Москвы и правоохранительными органами, готовности граждан и государственных служащих участвовать в деятельности по предупреждению развития наркомании;

· распространение результатов перечисленных исследований, в том числе их публичное обсуждение с целью улучшения содержания мониторинга, корректировки хода его выполнения, а также программных документов, поддерживаемых этим мероприятием.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило выявить следующие наиболее актуальные проблемы незаконного оборота наркотиков и наркомании несовершеннолетних:

· распространенность злоупотребления наркотиками затронула все слои населения города, в которых обитают дети;

· продолжается заметный переход <черного> рынка наркотиков на более сильнодействующие препараты;

· не снижается рост вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот и потребление наркотиков;

· налицо все более возрастающая интенсивность участия в наркобизнесе и наркомании несовершеннолетних мигрантов;

· обострение наркопроблемы обуславливает отсутствие хорошо налаженных связей взаимного информирования и доверия между взрослыми гражданами, детьми, учебными заведениями и правоохранительными органами;

· обнаружен высокий уровень виктимизации подростков от наркотиков, страха родителей перед наркоманией и обоюдная неудовлетворенность антинаркотической деятельностью учебных заведений, правоохранительных органов, иных служб города.

Результаты исследования говорят о настоятельной необходимости создания комплексной системы предупреждения наркомании среди несовершеннолетних жителей и мигрантов г. Москвы. В эту систему должны войти как государственные органы, так и граждане. Однако недостаточно просто создать систему органов предупреждения наркомании несовершеннолетних, определить правовые и организационные основы ее функционирования. Даже самая лучшая теоретически обоснованная схема не будет иметь успеха без отлаженной системы взаимодействия ее субъектов. Здесь требуется специальная подготовка кадров для осуществления регулярной профилактической работы, правильное понимание целей и задач предупредительной деятельности, стимулирование желания сотрудничать с другими участниками профилактики и гражданами в деле взаимного обмена информацией, мониторинга выполнения предупредительных мероприятий, оценки нужд и потребностей населения в сфере предупреждения и пресечения незаконного распространения наркотиков.

Совершенно ясно, что получены крайне важные и необходимые данные. К примеру, 248 000 человек из числа учащейся молодежи Москвы в возрасте до 22 лет хотя бы раз в жизни употребляли различные одурманивающие вещества, 70% школьников старших классов проводят свободное время на улицах, в подъездах и на дискотеках и только 5,3% из них находят для себя полезные занятия в кружках по месту учебы, около 38% несовершеннолетних пациентов наркодиспансеров - не понаслышке знакомы с героином, в то время как 12 лет назад этот показатель имел нулевое значение, от 28 до 30 тысяч - численность московской армии беспризорных, в основном мигрирующих через Москву, из которых на текущий год прогнозируется порядка 100 человек ВИЧ инфицированных:

Эти цифры позволяют составить картину не только степени и глубины поражения наркоманией и другими болезнями среды несовершеннолетних, но и причины, которые побуждают молодежь употреблять наркотики, бросать школу и бродяжничать.
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован