Эксклюзив
22 декабря 2008
2503

Совет Федерации молниеносно принял антикоррупционный пакет законов Дмитрия Медведева

Вчера в материале "В борьбе с коррупцией сделан законодательный шаг. Трижды ура!" мы предположили, что Совет Федерации достаточно быстро примет этот антикоррупционный пакет законов. Но Сергей Миронов - Председатель Совета Федерации проявил сверхмобильную оперативность.

Напомним, Государственная Дума приняла этот пакет после более чем длительного двухмесячного рассмотрения в последнем третьем чтении в пятницу 19 декабря 2008 года.

Сегодня 22 декабря 2008 года Совет Федерации на своём заседании рассмотрел этот антикоррупционный пакет законов Дмитрия Медведева и принял его в целости и сохранности.

Как сообщает Lenta.ru, Совет Федерации 22 декабря одобрил закон "О противодействии коррупции" и внесение изменений еще в ряд законов, регламентирующих работу правоохранительных органов и чиновников. Об этом сообщает "Интерфакс". Данные изменения были предложены президентом Дмитрием Медведевым.

Согласно новым нормам, госслужащий должен будет сообщать руководству и в органы прокуратуры о попытке дать ему взятку и склонить к иным подобным преступлениям. За предоставление госслужащим неверных сведений о доходах и имуществе членов семьи (к ним отнесены супруг или супруга и несовершеннолетние дети) ему грозит увольнение. Все подарки, стоимость которых превышает три тысячи рублей, чиновники должны передавать государству.

Еще ряд поправок в различные законы, одобренных сенаторами, должен привести российское антикоррупционное законодательство в соответствие с международными правовыми актами. Госдума одобрила президентский проект в третьем, последнем чтении, 19 декабря. Теперь эти законы должен подписать президент Дмитрий Медведев. Они вступят в силу после официальной публикации. Однако, по словам главы комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Алексея Александрова, подавать декларации чиновники и другие категории лиц, упомянутые в законе, должны будут только через год.

В знак признательности таких молниеносных действий Совета Федерации и его Председателя Сергея Миронова мы приводим прямую информацию с сайта Совета Федерации о том, что по этой теме приняли сегодня наши сенаторы.



ВВЕДЕНЫ АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДЕПУТАТАМ, СУДЬЯМ И АУДИТОРАМ

22 декабря 2008 года на 237-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

Федеральный закон вносит изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации в целях создания наиболее эффективной системы противодействия коррупции.

Уточнены и введены дополнительные требования к судьям, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, депутатам законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, членам избирательных комиссий, Председателю, заместителю Председателя и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации и служащим Банка России.

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" одобрен большинством голосов.

ОДОБРЕН ЗАКОН "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ" - ЧИНОВНИКОВ ОБЯЗАЛИ СООБЩАТЬ ОБО ВСЕХ СЛУЧАЯХ, КОГДА ИМ ПРЕДЛАГАЛИ ВЗЯТКУ

22 декабря 2008 года на 237-м пленарном заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон "О противодействии коррупции".
Федеральным законом "О противодействии коррупции" устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных нарушений, пояснил докладчик - председатель Комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров.

Закон дает определение коррупции, как "злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами". Коррупций является и совершение вышеуказанных действий от имени или в интересах юридического лица.

Федеральным законом государственным и муниципальным служащим вменяется обязательное предоставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

Также государственный и муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. При этом невыполнение данной обязанности государственным или муниципальным служащим ведет к его увольнению со службы.

На граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы, законом налагаются ограничения при заключении ими трудового договора. В течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы ряд категорий служащих имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов.

К числу принципов, на основании которых осуществляется противодействие коррупции, отнесены законность, публичность и открытость деятельности властных структур, комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, и иных мер.

В целях обеспечения координации деятельности всех уровней власти в области противодействия коррупции по решению Президента РФ могут формироваться органы по координации деятельности в области противодействия коррупции в составе представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц.

В последовавшем обсуждении закона приняли участие члены Совета Федерации Людмила Нарусова, Вячеслав Новиков, Валентина Петренко, Евгений Бушмин, Оганес Оганян, Валентин Завадников, Евгений Ильюшкин, Евгений Тарло, Валерий Сударенков, Владимир Мельников. Сенаторов интересовали перспективы реализации в российских условиях норм закона "О противодействии коррупции". Сомнения вызвала обоснованность исключения из числа членов семьи госслужащего, сведения о доходах и имуществе которых чиновник обязан будет предоставлять, его совершеннолетних детей. Прозвучали даже предложения отложить принятие закона и доработать его в этом направлении. Прозвучали и другие предложения по совершенствованию положений закона.

Принятие закона "О противодействии коррупции" должно стать, по мнению сенаторов, лишь первым шагом на пути борьбы с таким сложным и многогранным явлением, как коррупция. С учетом дальнейшей работы и обязательности мониторинга правоприменительной практики по реализации данного закона, Совет Федерации принял решение. Большинством голосов Федеральный закон "О противодействии коррупции" был одобрен.


ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЖЕСТОЧЕНО В ЦЕЛЯХ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ - ПОДАРКИ СВЫШЕ ТРЕХ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЧИНОВНИК ОБЯЗАН ПЕРЕДАВАТЬ СВОЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ


22 декабря 2008 года на 237-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с ратификацией Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" направлен на создание наиболее эффективной системы противодействия коррупции среди государственных и муниципальных служащих. В частности, расширяется перечень ограничений и запретов, связанных с гражданской службой.


Так, гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу, а государственный гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае несоблюдения ограничений, нарушения запретов и неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Государственный гражданский служащий не имеет права в течение двух лет, в случае замещения должностей гражданской службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности гражданского служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Уточняется понятие личной заинтересованности гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей. Под ней понимается не только возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды, но и иного неправомерного преимущества.

Также служащий или гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно представляет сведения не только о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, но и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи. Под членами семьи гражданского служащего в законе понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.

Федеральным законом ограничения, предусмотренные федеральными законами "О противодействии коррупции" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации", распространяются на сотрудников милиции, сотрудников органов прокуратуры и таможенных органов, судебных приставов и военнослужащих за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих выполнению сотрудниками правоохранительных органов и военнослужащими обязанностей по осуществлению своей деятельности.

Поправками, вносимыми в часть вторую Гражданского кодекса, увеличивается максимальный размер стоимости обычного подарка, который может принять государственный служащий, до трех тысяч рублей.
Подарки, стоимость которых превышает три тысячи рублей признаются соответственно федеральной, региональной или муниципальной собственностью. Они передаются по акту в органы, в которых данные лица замещают должности, или чиновник может эти подарки выкупить в установленном законом порядке.

Поправками, вносимыми в Трудовой кодекс РФ, вводится положение - нарушение требований, предусмотренных законом "О противодействии коррупции", является основанием расторжения трудового договора.
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется нормами, устанавливающими административную ответственность юридических лиц за передачу от имени или в интересах юридического лица должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг или иного имущества за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции, действий (бездействия), связанных с занимаемым им служебным положением.
Закон одобрен большинством голосов".

Всё джентельмены и дамы надеемся вы не сомневаетесь, что Президент России Дмитрий Медведев подпишет этот антикоррупционный пакет безотлогательно, он будет тутже опубликован в "Российской газете и с 1 января 2009 года он вступит в силу.

У Президента России Дмитрия Медведева в Новом Году появится мощный правовой рычаг в деле действительной борьбы с коррупции или как гласит закон "О противодействии коррупции".

Мы ни минуты не сомневаемся, что путь его реализации будет чрезвычайно труден. Чиновники на всех уровнях власти, как самые заинтересованные лица, будут противодействовать действенному внедрению этого пакета в жизнь, но мы ни минуту не сомневаемся, что у нашего Президента Дмитрия Медведева не забалуешь и он в полной мере воспользуется этими законодательными правами для осуществления своего Национального плана по мерам противодействия коррупции.

Желаем ему дальнейших успехов в битве с гидрой коррупции!

Лев Иванов.

22 декабря 2008 года.
www.viperson.ru




Вчера в материале "В борьбе с коррупцией сделан законодательный шаг. Трижды ура!" мы предположили, что Совет Федерации достаточно быстро примет этот антикоррупционный пакет законов. Но Сергей Миронов - Председатель Совета Федерации проявил сверхмобильную оперативность.

Напомним Государственная Дума приняла этот пакет после более чем длительного двухмесячного рассмотрения в последнем третьем чтении в пятницу 19 декабря 2008 года.

Сегодня 22 декабря 2008 года Совет Федерации на своём заседании рассмотрел этот антикоррупционный пакет законов Дмитрия Медведева и принял его в целости и сохранности.
Как сообщает Lenta.ru, Совет Федерации 22 декабря одобрил закон "О противодействии коррупции" и внесение изменений еще в ряд законов, регламентирующих работу правоохранительных органов и чиновников. Об этом сообщает "Интерфакс". Данные изменения были предложены президентом Дмитрием Медведевым.
Согласно новым нормам, госслужащий должен будет сообщать руководству и в органы прокуратуры о попытке дать ему взятку и склонить к иным подобным преступлениям. За предоставление госслужащим неверных сведений о доходах и имуществе членов семьи (к ним отнесены супруг или супруга и несовершеннолетние дети) ему грозит увольнение. Все подарки, стоимость которых превышает три тысячи рублей, чиновники должны передавать государству.

Еще ряд поправок в различные законы, одобренных сенаторами, должен привести российское антикоррупционное законодательство в соответствие с международными правовыми актами. Госдума одобрила президентский проект в третьем, последнем чтении, 19 декабря. Теперь эти законы должен подписать президент Дмитрий Медведев. Они вступят в силу после официальной публикации. Однако, по словам главы комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Алексея Александрова, подавать декларации чиновники и другие категории лиц, упомянутые в законе, должны будут только через год.

В знак признательности таких молниеносных действий Совета Федерации и его Председателя Сергея Миронова мы приводим прямую информацию с сайта Совета Федерации о том, что по этой теме приняли сегодня наши сенаторы.



ВВЕДЕНЫ АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДЕПУТАТАМ, СУДЬЯМ И АУДИТОРАМ

22 декабря 2008 года на 237-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

Федеральный закон вносит изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации в целях создания наиболее эффективной системы противодействия коррупции.

Уточнены и введены дополнительные требования к судьям, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, депутатам законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, членам избирательных комиссий, Председателю, заместителю Председателя и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации и служащим Банка России.

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" одобрен большинством голосов.

ОДОБРЕН ЗАКОН "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ" - ЧИНОВНИКОВ ОБЯЗАЛИ СООБЩАТЬ ОБО ВСЕХ СЛУЧАЯХ, КОГДА ИМ ПРЕДЛАГАЛИ ВЗЯТКУ

22 декабря 2008 года на 237-м пленарном заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон "О противодействии коррупции".
Федеральным законом "О противодействии коррупции" устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных нарушений, пояснил докладчик - председатель Комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров.

Закон дает определение коррупции, как "злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами". Коррупций является и совершение вышеуказанных действий от имени или в интересах юридического лица.

Федеральным законом государственным и муниципальным служащим вменяется обязательное предоставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

Также государственный и муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. При этом невыполнение данной обязанности государственным или муниципальным служащим ведет к его увольнению со службы.

На граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы, законом налагаются ограничения при заключении ими трудового договора. В течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы ряд категорий служащих имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов.

К числу принципов, на основании которых осуществляется противодействие коррупции, отнесены законность, публичность и открытость деятельности властных структур, комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, и иных мер.

В целях обеспечения координации деятельности всех уровней власти в области противодействия коррупции по решению Президента РФ могут формироваться органы по координации деятельности в области противодействия коррупции в составе представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц.

В последовавшем обсуждении закона приняли участие члены Совета Федерации Людмила Нарусова, Вячеслав Новиков, Валентина Петренко, Евгений Бушмин, Оганес Оганян, Валентин Завадников, Евгений Ильюшкин, Евгений Тарло, Валерий Сударенков, Владимир Мельников. Сенаторов интересовали перспективы реализации в российских условиях норм закона "О противодействии коррупции". Сомнения вызвала обоснованность исключения из числа членов семьи госслужащего, сведения о доходах и имуществе которых чиновник обязан будет предоставлять, его совершеннолетних детей. Прозвучали даже предложения отложить принятие закона и доработать его в этом направлении. Прозвучали и другие предложения по совершенствованию положений закона.

Принятие закона "О противодействии коррупции" должно стать, по мнению сенаторов, лишь первым шагом на пути борьбы с таким сложным и многогранным явлением, как коррупция. С учетом дальнейшей работы и обязательности мониторинга правоприменительной практики по реализации данного закона, Совет Федерации принял решение. Большинством голосов Федеральный закон "О противодействии коррупции" был одобрен.


ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЖЕСТОЧЕНО В ЦЕЛЯХ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ - ПОДАРКИ СВЫШЕ ТРЕХ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЧИНОВНИК ОБЯЗАН ПЕРЕДАВАТЬ СВОЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ


22 декабря 2008 года на 237-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с ратификацией Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" направлен на создание наиболее эффективной системы противодействия коррупции среди государственных и муниципальных служащих. В частности, расширяется перечень ограничений и запретов, связанных с гражданской службой.


Так, гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу, а государственный гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае несоблюдения ограничений, нарушения запретов и неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Государственный гражданский служащий не имеет права в течение двух лет, в случае замещения должностей гражданской службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности гражданского служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Уточняется понятие личной заинтересованности гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей. Под ней понимается не только возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды, но и иного неправомерного преимущества.

Также служащий или гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно представляет сведения не только о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, но и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи. Под членами семьи гражданского служащего в законе понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.

Федеральным законом ограничения, предусмотренные федеральными законами "О противодействии коррупции" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации", распространяются на сотрудников милиции, сотрудников органов прокуратуры и таможенных органов, судебных приставов и военнослужащих за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих выполнению сотрудниками правоохранительных органов и военнослужащими обязанностей по осуществлению своей деятельности.

Поправками, вносимыми в часть вторую Гражданского кодекса, увеличивается максимальный размер стоимости обычного подарка, который может принять государственный служащий, до трех тысяч рублей.
Подарки, стоимость которых превышает три тысячи рублей признаются соответственно федеральной, региональной или муниципальной собственностью. Они передаются по акту в органы, в которых данные лица замещают должности, или чиновник может эти подарки выкупить в установленном законом порядке.

Поправками, вносимыми в Трудовой кодекс РФ, вводится положение - нарушение требований, предусмотренных законом "О противодействии коррупции", является основанием расторжения трудового договора.
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется нормами, устанавливающими административную ответственность юридических лиц за передачу от имени или в интересах юридического лица должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг или иного имущества за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции, действий (бездействия), связанных с занимаемым им служебным положением.
Закон одобрен большинством голосов".

Всё джентельмены и дамы надеемся вы не сомневаетесь, что Президент России Дмитрий Медведев подпишет этот антикоррупционный пакет безотлогательно, он будет тутже опубликован в "Российской газете и с 1 января 2009 года он вступит в силу.

У Президента России Дмитрия Медведева в Новом Году появится мощный правовой рычаг в деле действительной борьбы с коррупции или как гласит закон "О противодействии коррупции".

Мы ни минуты не сомневаемся, что путь его реализации будет чрезвычайно труден. Чиновники на всех уровнях власти, как самые заинтересованные лица, будут противодействовать действенному внедрению этого пакета в жизнь, но мы ни минуту не сомневаемся, что у нашего Президента Дмитрия Медведева не забалуешь и он в полной мере воспользуется этими законодательными правами для осуществления своего Национального плана по мерам противодействия коррупции.

Желаем ему дальнейших успехов в битве с гидрой коррупции!

Лев Иванов.

22 декабря 2008 года.
www.viperson.ru
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован