31 мая 2002
135

Справедливость восторжествует

Президент Российской Федерации поддержал концепцию проекта федерального закона `О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон `О ветеранах`. Об этом говорится в поступившем в Государственную Думу официальном заключении. В соответствии с законопроектом участники вооруженного конфликта в Чеченской Республике получат статус ветеранов боевых действий. Об инициативе депутатов рассказывает заместитель председателя думского комитета по обороне генерал-майор Николай Безбородов.
- Разработанный депутатами Анатолием Куликовым, Владимиром Вшивцевым и Московской областной Думой проект федерального закона `О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон `О ветеранах` направлен на решение проблем социальной защиты военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов уголовно-исправительной системы, принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации. В частности, определению правового положения участников боевых действий на территории Северо-Кавказского региона.
Внесению законопроекта предшествовали проведенные Комитетом Госдумы по делам ветеранов парламентские слушания, в ходе которых и поступили предложения по разработке такого законопроекта. Необходимость его принятия обусловлена тем, что до сих пор отсутствует принципиальное государственное решение в отношении граждан, принимавших участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона и лишенных льгот, которыми пользуются участники зачастую куда менее кровопролитных боевых действий на территориях иностранных государств. А численность военнослужащих и приравненных к ним лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения, военного положения, проведения контртеррористической операции, по информации Минобороны, МВД, Минюста, ФСБ составляет 397 тысяч человек. Из них 61 тысяча имеют ранения, контузии или увечья. Восстановление справедливости в отношении этих лиц и составляет суть законопроекта.
В этой связи предлагается дополнить раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан России словами: `Боевые действия на территории Северо-Кавказского региона: с декабря 1994 по декабрь 1996 года; с августа 1999 года`.
Надо сказать, что военнослужащие и другие лица, выполняющие там задачу, получают сегодня социальные льготы по другим нормативным актам. Указами президента и решениями правительства для них установлены определенные социально-правовые гарантии, в том числе по выплате денежной компенсации, санаторно-курортному лечению, поступлению в вузы. И инвалиды при этом получают все, что положено по действующему закону. Однако военнослужащие, не являющиеся вышеуказанными инвалидами, но принимавшие участие в боевых действиях на территории России, никакими льготами, предусмотренными Федеральным законом `О ветеранах`, не пользуются. Принятие предлагаемого законопроекта позволило бы участникам боевых действий в Чеченской Республике пользоваться льготами, предусмотренными Законом `О ветеранах`.
- Какие же льготы в случае принятия законопроекта получат участники боевых действий в Чечне?
- Прежде всего это 50-процентная скидка в оплате занимаемой площади жилых помещений (в пределах социальной нормы), в том числе членами семей, совместно с ними проживающими; бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей в пределах утвержденных норм; бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных и междугородных маршрутов; бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения; для получивших ранения, контузию или увечья, кроме того, бесплатный проезд один раз в два года (или за 50% раз в год) `туда и обратно` на железнодорожном, водном, воздушном транспорте в любой конец страны; использование ежегодного отпуска в удобное время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году...
Это только основные льготы. Кроме того, предусмотрены первоочередная установка телефона, преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы и многое другое.
Справедливость восторжествует
`Цена вопроса`, по оценкам парламентариев, около двух миллиардов рублей (1.981, 34 млн. руб.) в год. В том числе за счет средств федерального бюджета - 39, 94 млн. руб. и за счет средств субъектов РФ 1.041, 4 млн. руб.
В среднем в пределах 20 миллионов на каждый субъект. Это, согласитесь, не так уж много. Тем более что многие субъекты и так выделяют средства на решение социальных проблем участников боевых действий.
Отмечу, когда говорят о том, что субъекты против подобных норм, это неправда. Депутаты Госдумы запросили 50 субъектов и получили из 39 ответы, поддерживающие законопроект.
- А как к законопроекту отнеслось правительство, президент?
- Первичная реакция правительства была, мягко говоря, недоброжелательной. Впрочем, это практически традиционная реакция правительства на все затратные законопроекты. К счастью, депутаты не прислушались к мнению полномочного представителя правительства в Госдуме Андрея Логинова и единогласно, что является большой редкостью, проголосовали в первом чтении за придание `чеченцам` статуса ветеранов боевых действий. `За` - 381, `против`- 0, `воздержалось`- 0.
А буквально на днях в Госдуму пришел официальный отзыв президента на законопроект. Владимир Владимирович Путин поддержал инициативу депутатов и внес свои предложения по совершенствованию текста законопроекта. Поддержка президента практически гарантирует принятие закона.
Хочу подчеркнуть, что к законопроекту приковано, без преувеличения, внимание многих граждан, в том числе и тех, кто находится на Кавказе или кто его прошел. Не случайно на пленарном заседании Госдумы при рассмотрении в первом чтении законопроект был назван приоритетным. От его принятия, убежден, будет зависеть и отношение многих граждан к боевым действиям в условиях чрезвычайного положения, военного положения и проведения контртеррористической операции.
Это поможет устранить несправедливость в отношении военнослужащих и других лиц, принимавших участие в боевых действиях в Северо-Кавказском регионе, снизит социальную напряженность в обществе, укрепит доверие российских граждан к власти.
С просьбой прокомментировать данный законопроект `Красная звезда` обратилась в другие комитеты Государственной Думы, к представителю Президента РФ в нижней палате, к региональным парламентариям.
Председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов Маршал Советского Союза Виктор Куликов (фракция `Отечество - Вся Россия`):
- Как трактовать - война или не война? Там, где люди погибают, там, где калечат людей, это, безусловно, война. Участвовали в боевых действиях около полумиллиона человек, шестьдесят одна тысяча раненых, контуженых, увечных и так далее. Поэтому я считаю, что законопроект следует принимать.
Депутат Государственной Думы Владимир Вшивцев (фракция `Единство`):
- Вопрос о социальных льготах участников боевых действий действительно имеет очень большое значение для нашего общества, потому что категория людей, принимающая сейчас участие в антитеррористической операции на территории Чечни, после окончания службы остается за бортом в нашей стране. И поэтому требования общественных организаций, потоком идущие как в общественные, так и в государственные структуры, подтверждают, что эти лица должны иметь надлежащий статус. Разговор идет в первую очередь о статусе моральном, чтобы люди не чувствовали себя обделенными, униженными, а действительно могли рассчитывать на социальную защиту со стороны государства, на его помощь.
Были доводы со стороны правительства и ряда депутатов о том, что граждане, пришедшие со службы, молоды и могут справиться с проблемами собственными силами. Я категорически против этого подхода. Человек, прошедший войну, обязательно рано или поздно столкнется с очень серьезными проблемами: медицинскими, психологическими, социальными.
Депутат Государственной Думы Василий Ивер (Агропромышленная депутатская группа):
- Это очень актуальный закон. Мы не должны забывать, что после Великой Отечественной войны СССР, Россия участвовала как минимум в пятидесяти вооруженных конфликтах. Конечно, мы должны стремиться к тому, чтобы боевых действий на территории России не велось, необходимо и восстанавливать конституционный порядок и прекращать деятельность бандформирований. Думаю, что принятие данного законопроекта как раз будет способствовать тому, чтобы люди чувствовали уверенность и заботу государства о тех, кто по приказу этого самого государства участвует в боевых действиях.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Александр Котенков:
- Норма законопроекта должна быть шире и касаться на будущее не только участников боевых действий на Северном Кавказе. Мы считаем, что в той части, где говорится об изменении перечня территорий и периодов ведения боевых действий, законопроект может быть расширен. Либо следует убрать конкретное упоминание Северо-Кавказского региона и оставить общую фразу `на территории Российской Федерации`, которая позволит расширить сферу действия закона.
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован