05 октября 2007
1175

Стенограмма заседания круглого стола Общественного Комитета `За честные выборы!` на тему: `Соблюдение избирательного законодательства и опасность экстремистских проявлений в ходе избирательной кампании по выборам депутатов в Государственную Думу V соз

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
У нас присутствует Демократическая партия России, Народный Союз, "Единая Россия", "Справедливая Россия", Партия социальной справедливости, партия "Яблоко", у нас присутствует Геннадий Иванович Райков, представитель Центральной избирательной комиссии. Итак, мы проводим очередное заседание нашего Комитета, стол пока еще не круглый, но я думаю, что в следующий раз, уважаемые коллеги, все-таки проведем его в Интерфаксе. Либо в РИА-Новости. У нас на повестке дня тема, согласованная на прошлом заседании Комитета. Звучит она так: "Соблюдение избирательного законодательства и опасность экстремистских проявлений в ходе избирательной кампании по выборам депутатов в Государственную Думу V созыва". Мы этот вопрос поставили еще и потому, что и после принятия закона было много разговоров о том, что этот закон может быть использован в политической борьбе, как элемент давления на те или иные политические партии. По состоянию на сегодняшний день, на 26 сентября. Это последний раз, когда мы обзванивали политические партии, заявившие о своем участии в избирательной кампании и не только эти политические партии и общественные организации, у нас такого рода информации нет, но, тем не менее, хотелось бы сделать на этом акцент, с тем, чтобы участники сегодняшнего круглого стола имели возможность высказаться по этому поводу. Я настойчиво просил принять участие на сегодняшнем заседании СПС и "Яблоко". "Яблоко" здесь, а СПС? Не плохо было бы им еще раз позвонить. По понятным причинам я об этом говорю и на этом делаю акцент. Именно представители СПС говорили о том, что такая ситуация возможна, что, не будучи представленными в парламенте, они не имели возможности высказать свою позицию по этой проблеме. Повторяю, настойчиво просили: пожалуйста. Примите участие и если у вас есть информация подобного рода, вы будете иметь возможность и участникам круглого стола и прессе, которая сейчас здесь присутствует более чем убедительно, такого рода претензии высказать. Поэтому возьму на себя смелость утверждать, если в сегодняшнем заседании СПС свое участие не примет, то это означает, что подобного рода претензий у них нет. В нашей работе существует стандартная схема, но я предложил бы одновременно решить еще один вопрос и хотел бы. Чтобы это прозвучало в выступлениях политических партий. Избирательная кампания началась. Мы с вами хорошо помним, 62 статью закона о выборах депутатов Государственной Думы, последняя редакция 2007 года, а именно от 24.07.2007 - это последний текст закона. Я бы хотел обратить ваше внимание и попросить высказаться по вопросам, касающимся организации избирательной кампании и деятельности участников агитационного процесса. Я хочу напомнить, что по действующему законодательству запрещается производить вознаграждение избирателей, выполняющих организационную работу, а именно, сбор подписей избирателей, участие в проведении предвыборной агитации. Так вот запрещается оплачивать подобную работу в зависимости от итогов голосования, либо обещать произвести такое вознаграждение по результатам выборов. К нам поступали звонки, причем иногда очень оригинальные. Например, звонит женщина из Ивановской области и спрашивает: "Как вы думаете, Николай Николаевич, не обманут, когда обещают, что заплатят?". Я спрашиваю: "А вы не могли бы уточнить, кто обещает?" Я же не могу сказать так, априори. Человек замялся, видимо тоже знаком с законодательством. Но, тем не менее, мы сейчас сталкиваемся с тем, что подобного рода противозаконная деятельность, которая совершенно противоречит действующему законодательству, может возникнуть. Мы планируем провести заседание нашего Комитета в ряде областей: в Орловской области, в Самаре, в Воронеже, в Ленинградской области, возможно в Твери. Эти предложения возникли в результате контакта и с участниками избирательного процесса, и с избирателями. Я на этом заканчиваю и предоставляю слово Семенихину Игорю Васильевичу.

Семенихин Игорь Васильевич (член Комитета).
Уважаемые коллеги, наш Комитет "За честные выборы!" ведет постоянный мониторинг действий политических партий в ходе избирательной кампании 2007. К нам поступают запросы, заявления, жалобы от граждан, представителей общественных организаций и политических партий. Жалобы на действия участников избирательной кампании. Вы увидите, вдруг, что на полках сбербанка лежат инструкции, так называемые инструкции для граждан, как заполнить анкету о денежных переводах, и адрес получателя указан - "Справедливая Россия". Это пример некорректной агитации. Другой пример, вот такую, с позволения сказать анкету, разбрасывают в почтовые ящики москвичам. Это, якобы, общегородской социологический опрос. Как вы видите, тут указан Миронов и Александр Лебедев. Задаются 4 вопроса: "Вам это мешает жить: точечная застройка, игорные заведения, снос памятников, пробки на дорогах. Понятно, что все эти вопросы заранее закодированы. По точечной застройке Мэр Лужков высказался, по игорным заведениям принято постановление Правительства, от пробок на дорогах не избавлена ни одна страна мира. Некорректность такой агитации со стороны "Справедливой России", в частности Александра Лебедева, который по слухам собирается войти в Правительство и заняться дорожными проблемами, налицо. Мы считаем, что некорректная агитация должна быть исключена из избирательной кампании 2007 года. Конечно, само название нашего Комитета немножко романтично, но хочется, чтобы мы отстаивали интересы нашего избирателя и ставили политиков в честные и корректные рамки агитации и избирательной кампании. Спасибо за внимание.

Терновский Ярослав Александрович (Партия социальной справедливости).
Мне очень приятно видеть сегодня на заседании нашего Комитета представителя Центральной избирательной комиссии Геннадия Ивановича Райкова. Не только мы - общественные наблюдатели, наблюдатели от разных политических партий следим за процессом соблюдения законодательства на выборах, это еще и работа Центральной избирательной комиссии. И хорошо, что сейчас в наших рядах будут представители Центральной избирательной комиссии. Важно не только соблюдение норм закона со стороны участников избирательного процесса: политических партий и граждан Российской Федерации, но также для нас важно, чтобы ЦИК и комиссии на местах проявляли понимание правильных норм закона, их верное трактование, чтобы у участников избирательного процесса не возникало сложностей и недочетов. Мы с этим сталкиваемся, как кандидаты, когда заполняем формуляры, бюллетени о наших доходах, о чем-то еще. Это тоже один из тех вопросов, я сейчас обращаюсь к членам Центральной избирательной комиссии, которой нужно смотреть, не только формально, но еще и с пониманием той сути закона, которая соответствует этим нормам. Расскажу об обращениях, которые к нам часто поступают. Гараж кооперативный, снесли, построили новый, но не выдали свидетельства, как указывать, не указывать. Кажется, что формальный момент, но с другой стороны мы часто встречаем в практике вещи, когда по формальным моментам отказывали в регистрации. Мне очень бы хотелось обратиться в Центральную избирательную комиссию, чтобы эти нормы были четкими и донесены до самого низа, чтобы все мы понимали, о чем идет речь и потом не сталкивались с каким-то слишком вольным трактованием. Для меня это уже третьи выборы, на которых я буду наблюдателем. За этот период произошли значительные изменения и в обществе, да и законодательство сильно изменилось. Сегодня мы почти на любой вопрос можем найти ответ. Это очень хорошо для страны. Это очень важный этап, в который мы вступили. На заседании Комитета мы видим представителей разных политических партий и общественных организаций, в том числе и государства, Центральной избирательной комиссии. На мой взгляд, общество, граждане научились вполне контролировать избирательную систему. Мы это видим по тем обращениям, которые поступают с мест и по тем сигналам, которые мы видели на последних региональных выборах в законодательные собрания. Общество вполне созрело для того, чтобы себя контролировать. Я хочу поднять вопрос. Недавно эту тему поднимал Алексей Иванович Подберезкин. Это было воспринято с большим позитивным настроем. Может, действительно, пора отказаться от международных наблюдателей и самим контролировать те процессы, которые у нас происходят, тем более что наша законодательная система это позволяет. Вот о чем я хотел сказать. Спасибо.

Плотников Владимир Николаевич (Аграрная партия России).
Уважаемые коллеги, очень правильно, что за круглым столом у нас есть возможность высказаться всем участникам политического процесса во время ответственной предвыборной кампании и о замечаниях, и о предложениях, чтобы мы вырабатывали подходы и умели договариваться в это время. Это очень важно. Спасибо, Николай Николаевич, за такую инициативу, что последовательно даете такую возможность. Что хочу сказать по тем вопросам, которые затронул Игорь Васильевич. На мой взгляд, тоже неправомерно и некорректно эксплуатируется фамилия, имя и отчество главы государства. Я думаю стоит Центральной избирательной комиссии как-то обратить внимание и начать пресекать. Если мы все договариваемся, что идет нарушение и это очевидно, надо Центральной избирательной комиссии сразу занимать четкую позицию. Сегодня фамилия Владимира Владимировича Путина используется всеми кто как хочет. И это неправильно. Центральная избирательная комиссия должна такую некорректность в агитации, связанную с именем главы государства пресекать. Это первое. Если мы не научимся это делать, тогда все договоренности между собой не послужат выработке нормальной цивилизованной политической культуры в стране. И мы все дальше и дальше будем погружаться в грязные технологии и т.д. А хотелось бы, чтобы мы на подступах договорились, иначе потом будут более чувствительные для общества темы самым варварским образом эксплуатироваться. Тема межнациональных, межконфессиональных отношений. Аграрная партия всегда была в этом смысле образцом ведения политической кампании. Мы никого не цепляли, понимая, что Россия - это многонациональная страна, многоконфессиональная страна. И в этом смысле я опять вернусь к идее договоренности. Если мы договариваемся, то надо выполнять. Если мы нарушаем, то Центральная избирательная комиссия изначально должна очень жестко и четко пресекать предупреждениями и т.д. Вот для начала. Спасибо.

Михалева Галина Михайловна (объединенная демократическая партия "Яблоко").
По поводу агитации. Мне не очень понятно начало нашего сегодняшнего заседания и претензии к Справедливой России. Я бы начала все-таки с "Единой России". Я недавно в Орле была и там наблюдала очень интересную картину. Идет асфальтоукладчик и на нем знамя партии "Единая Россия". Строится библиотека и на всей библиотеке растяжка: "Строится благодаря партии "Единая Россия". Строится мост благодаря партии "Единая Россия". Граждане - это бюджетные деньги. Не ваша партия это заслужила, это мы налогоплательщики платим в бюджет. Почему это использует "Единая Россия"? Мне кажется, что это совсем неправильно. Тоже самое в Москве - развесили везде билборды "План Путина". Как мы выяснили вчера методом депутатского запроса, тратятся деньги, которые были предназначены на молодежную палату. Опять бюджет. Что же это такое? Давайте уже раз равные правила, так равные правила для всех. Мы подали заявление в прокуратуру. Теперь, по поводу подкупа. Последний случай у нас доказанный. СПС не пришел почему? Стыдно им, наверное. За них проголосовало целое село. Мы доказали, что они подкупали избирателей. Суд доказал, буквально несколько дней назад такое решение было принято. Еще одна важная вещь, о которой сейчас сказал представитель партии "Единая Россия". Мне кажется, что очень опасно отказываться от международных наблюдателей. Товарищи, ну что вам мало, вы и так закон написали практически под себя. А теперь еще и от последнего откажемся. Даже в Казахстане и то пускают народных наблюдателей. И в Азербайджане. Мы что вообще в Туркменистан превратимся? Давайте, выборы отменим и посадим вас всех в Государственную Думу. Равные условия для всех и в первую очередь, конечно, равный доступ к СМИ. Ну и последнее, что я хотела сказать по поводу экстремизма. Опасность здесь в чем, в том, что нет внятного определения экстремизма. Это мы тоже увидели в начале недели, когда одного нашего товарища обсуждали в Верховном суде. Здесь нужно очень четкое определение, чтобы мы отличали экстремистские действия от политической конкуренции. Любого, если он вас критикует можно назвать экстремистом и снять за это с выборов. Так что с этим нужно быть очень, очень осторожными. Спасибо.

Райков Геннадий Иванович (член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации).
Мы от души поддерживаем любой общественный комитет, особенно Комитет "За честные выборы!", потому, что для ЦИКа главная задача, строго соблюдая закон пройти выборы и чтобы не было никаких неприятных неожиданностей. Поэтому мы проделываем определенную работу, что касается закона об экстремизме, ряд других, "черного пиара", который происходит. Я очень коротко скажу. Мы провели более 10 совещаний в ЦИКе во главе с Председателем ЦИКа Чуровым со всеми здесь сидящими политическими партиями по ряду направлений, где мы четко предупреждаем политические партии. Вот есть закон, есть те действия, которые не надо делать. Мы сегодня заверяем списки и даем их на проверку на предмет гражданства, на предмет вида на жительство, на предмет судимости, на предмет экстремистских высказываний, если они были зарегистрированы административными протоколами. Если за год партия допустила или ее отдельные члены экстремистские высказывания и есть официально зарегистрированный протокол, то мы можем рассматривать. Если этого нет, то это просто слова. Мы равно относимся ко всем партиям, поэтому мы провели эти работы. Мы показали 9 августа учебный фильм по восьми массовым проявлениям нестандартного поведения, который нарушает закон. Этот учебный фильм создан и направлен в 280000 ГУВД России, РВД, во все избирательные комиссии. Нами жестко отработаны приемы выявления нарушений на выборах. Поэтому, когда мы с партиями говорили, то мы их предупреждали, чтобы они не нарушали, так как все равно мы поймаем. Мы можем снять и партию, и кандидатов по пяти направлениям. Мы, например, не можем снять за имущество. Мы только опубликуем, что человек неправильно представил имущество. Но это не является предметом снятия. Раньше, если ты забыл прицеп автомобильный указать, тебя сняли. Сейчас это ограничение убрали. У нас такое либеральное законодательство. А если он имеет двойное гражданство, тогда мы снимаем. Если он имеет вид на жительство в другой стране, то мы снимем. Если он имеет непогашенную судимость, то мы снимем. И по вопросу об экстремизме - расовом, призывы к свержению власти. Я закон весь не буду перечислять. Там около 26 пунктов. Если составлены административные протоколы и суд подтвердил это дело, то будут неприятности. Что каса6ется сегодняшней ситуации. Вот мы очень много работаем с СПС. Вышла памятка для представителей средств массовой информации. По закону Центральная избирательная комиссия имеет право составлять административные протоколы по прессе по пяти пунктам. Для этого в ЦИКе создана комиссия. Возглавляют ее два человека: Майя Гришина и Федоров, которые могут создать административный протокол и передать дело в суд. По финансовым делам создана комиссия, членом которой являюсь я и тоже по пяти статьям кодекса административных нарушений можно составлять протоколы и передавать дело в суд, если есть неправильные финансовые потоки. Потому, что законом запрещены финансовые потоки от иностранных граждан, от иностранных организаций. Все эти буквы оговорены законом, мы в пределах закона действуем. Я приведу пример. Город Калининград, выборы Мэра. Выброс литературы, занимался лично Чуров, человек уже в суде, ему грозит уголовное наказание. Мы нашли человека, который выбросил. Мы сегодня очень остро реагируем на все ваши замечания, которые возникают. Что касается темы экстремизма, терроризма, то, наверное, никто из здесь присутствующих не хочет террора. 14 августа проведено заседание Антитеррористического комитета, где тоже отработаны определенные схемы пресечения подобных идей. И мы, как Центральный избирательный комитет готовы, и у меня просьба, если появляются такие партии, присылайте их к нам. Для этого у нас есть подразделения соответствующие. Не наши подразделения ЦИКа. Я неправильно выразился. А подразделения, которые по закону с нами сотрудничают, обязаны пресекать подобные явления. Мы с ними очень плотно сотрудничаем. Для этого есть наши возможности составления административных протоколов. Ну, а если это где-то будет происходить, административный протокол будет составлен, суд решил, то мы выполним то решение, которое принято согласно закону. У нас другого варианта нет. Более заинтересованной организации, чем Центральная избирательная комиссия, чтобы выборы прошли честно, без эксцессов, наверное, нет. Правильно, что есть Комитет "За честные выборы!" Мы должны поднять общественность, а она в свою очередь должна помочь Центральной избирательной комиссии в пресечении тех фактов, о которых мы говорим. И мы готовы их пресекать не на словах, а на деле, но в рамках, которые установлены законом. Спасибо.
Продолжение следует.

05.10.2007
Источник: Пресс-служба Комитета.
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован