15 февраля 2007
1188

В Москве состоялся форум `Общество, благотворительность и национальные проекты. Актуальный диалог`

12 апреля в Москве в рамках национальной инициативы "2006 - год благотворительности в России" состоялся форум "Общество, благотворительность и национальные проекты. Актуальный диалог".

Более 300 участников форума, собравшись в Президент-Отеле, обсуждали вопросы благотворительности и реализации с помощью нее четырех национальных проектов. Здесь же Председателем Оргкомитета Национальной Инициативы "Год Благотворительности в России" Виталием Георгиевичем Расницыным был открыт "Всероссийский Фестиваль Добрых Дел".

На форуме было предусмотрено два основных формата работы - пленарное заседание и панельные дискуссии. Пленарное заседание было посвящено вопросам общей координации усилий и ресурсов всех секторов в реализации национальных проектов, а также обсуждению стратегии развития страны. В рамках отдельных дискуссий обсуждалась тематика каждого национального проекта и наиболее актуальные проблемы. Целью дискуссионных обсуждений стала выработка совместных подходов власти, бизнеса и гражданского общества к сотрудничеству в реализации национального проекта. Были проведены заседания секций: "Здоровье как национальное достояние", "Жители и ЖКХ: реформы ради людей", "Новые лидеры для российского села", "Образование для новой России".

Открывая форум, первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Анатольевич Медведев выразил мнение, что благотворительные организации могут способствовать реализации национальных проектов страны.

медведев

Дмитрий Медведев:

"Мы намерены тщательно проработать инициативу наших "бизнес-кругов" по учреждению неких особых фондов для поддержки социальных инициатив, или, как их принято сегодня именовать "эндаументами" ("Endowment fund" - Инфоблаго.Ru). Упомянутые структуры действуют в ряде государств и эти фонды освобождены от налогов. Капитал, вложенный в такие фонды направляется в развитие учебных заведений, медицинских центров и на другие социально-значимые проекты. Я думаю, что эту инициативу нам следует самым внимательным образом проработать. Подобная форма могла бы применяться при создании бизнес-школ, при создании других учебных заведений, в рамках национальных проектов".

"Желание что-либо жертвовать определяет человека. Вы знаете, что люди, живущие в нашей стране, по своей природе щедрые люди. И, может быть, одна из целей, которую мог бы решить и этот форум, заключается в том, чтобы разбудить эти "спящие" качества. По моему убеждению, наше общество уже созрело для того, чтобы заявить о себе как об обществе, в котором развивается благотворительность как одна из форм человеческой активности".

"Сегодня в стране работают более 5 тысяч благотворительных организаций и фондов. Мы приветствуем в России и деятельность международных благотворительных организаций: отмечу вклад в реализацию просветительных программ, пропаганду здорового образа жизни. Конечно, их опыт позитивен и полезен для всех нас. Убежден, что наиболее серьезные инициативные позиции в социальной работе в России могут и должны занимать российские благотворительные организации. Отрадно, что сегодня российская благотворительность возрождает свои исторические позиции, а сама эта сфера вовлекает в свою орбиту все новых и новых участников. Причем, это не только крупные корпоративные структуры, но и просто отдельные граждане, которые неравнодушны к существующим проблемам.

Действительно, число благотворительных структур в нашей стране постоянно растет, и вместе с другими некоммерческими организациями, неправительственными объединениями они обогащают общественную жизнь России, работают на развитие гражданского общества. При этом благотворительные организации не только помогают людям, они дают возможность гражданам проявить свою инициативу и выступить в роли некоего связующего звена между людьми и государством. И в этом плане служат "лекарством" от иждивенчества, от пассивности и от патернализма, которые свойственны, к сожалению, многим исторически. Поэтому, убежден, что благотворительная деятельность заслуживает самого широкого общественного признания.

Напомню, также о норме в нашей конституции, в статье 39-ой прямо говорится о том, что в России поощряется благотворительная деятельность". Прочесть выступление полностью...

Председатель Комиссии по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства Общественной палаты, президент компании "Интеррос" РФ Владимир Олегович Потанин согласился с первым заместителем председателя правительства РФ.

потанин

Владимир Потанин:

"Национальные проекты по сути своей затрагивают всех граждан страны, поэтому их реализация должна опираться на широкую общественную поддержку, должна быть поддержана и инициирована общественными организациями. В этом плане НКО и российский сектор благотворительности является очень хорошим инструментом взаимодействия между государством и обществом с точки зрения доведения эффективной стадии реализации любых национально значимых начинаний. В частности, существующих на сегодняшний день национальных проектов.

Дело даже не только в том, что благотворительные организации активно участвуют в таких секторах как: наука, культура, образование, медицина, и тем самым способствуют реализации многих идей, которые заложены в национальных проектах. Важно, что в российском благотворительном секторе накоплен огромный опыт. Опыт доведения поддержки до тех, кто реально нуждается в этой поддержке.

Во многих благотворительных организациях налажен довольно эффективный контроль за тем, чтобы средства использовались целевым образом, чтобы они находили адресат, чтобы помощь была эффективной, чтобы она не просто способствовала сиюминутному решению возникающий проблемы, но и закладывала долгосрочную основу для решения такого рода вопросов.

Мне очень приятно, что Дмитрий Анатольевич Медведев упомянул сегодня об инициативе, связанной с внесением новых форм и инструментариев в российское законодательство в части касательно эндаументов, или фондов, наделенных капиталом. Очень важно заложить долгосрочную основу в решение социальных вопросов. Мы часто говорим о проблемах в целом, а мне бы хотелось, чтобы мы, обменявшись еще раз впечатлениями о том, насколько важны такие инструменты работы в благотворительном секторе как эндаументы, фонды, наделенные капиталом, скоординировались бы с взглядом правительства на этот вопрос. Во многих странах госпитали, университеты, другие благотворительные проекты работают именно на такой основе. Это, кстати говоря, создает очень широкую базу для государственно-частного партнерства в области реализации национальных проектов. Потому что когда бизнес участвует в такого рода проектах, ему, конечно, очень важно понимать финансовую структуру, эффективность доведения средств и прочие вопросы. Все-таки людям, когда они участвуют в этих проектах как частные лица, как благотворители или как коммерческие организации, важно знать, как доходят деньги до адресата, насколько успешно они решают ту или иную проблему. И с этой точки зрения, объединение усилий государства и корпораций, благотворительных организаций, могло бы в такой форме существовать. Гораздо проще, скажем, внести какие-то средства в фонд, который потом многие годы работал бы, чем каждый год придумывать, где искать спонсоров. При этом мы исходим из того, что в управлении этими средствами должен быть соблюден крайний консерватизм, возможно, чтобы они управлялись по схеме управления пенсионными накоплениями. Мне кажется, что здесь мы с вами должны осознавать опасность того, что неграмотные действия в этой области способны дискредитировать саму идею и в некотором смысле нанести ущерб репутации всего благотворительного сообщества. Поэтому мы, предлагая такие достаточно революционные для нашего законодательства изменения, должны отдавать себе отчет, что мы должны очень консервативно ими пользоваться. Надеюсь, что у нас взаимопонимание с правительством по этому вопросу достигнет стопроцентной отметки, и до конца года нам, может быть, удастся внести эти изменения в законодательство". Прочесть выступление полностью...

Исполнительный секретарь "Форум доноров", член Общественного Совета Национальной инициативы "2006 - год благотворительности в России" Каминарская Наталья Георгиевна отметила, что на форуме "Общество, благотворительность и национальные проекты. Актуальный диалог" "собралось множество заинтересованных лиц, которые обсуждают две такие важные темы - благотворительность и национальные проекты".

каминарская

Наталья Каминарская:

"...Эти темы объединены сегодня не случайно. В них очень много общего. Как и благотворительность, национальные проекты касаются большинства граждан нашей страны. Как и в благотворительности, ожидается, что граждане примут участие в реализации национальных проектов. Как и в благотворительности, для выполнения национальных проектов требуются не только финансовые ресурсы. Наверное, прежде всего, нужны новые идеи, новые технологии, новые подходы.

Но если национальные проекты пока сегодня довольно новая тема, которая требует поддержки и понимания и широкого обсуждения в разных аудиториях, то благотворительность - это уже профессиональная сфера деятельности, в которую вовлечены десятки тысяч людей и организаций по всей стране". Прочесть выступление полностью...

Министр образования и науки РФ Андрей Александрович Фурсенко сразу же, как вышел в свою очередь на трибуну, заявил о том, что "творить благо невозможно по приказу". Кроме того, Андрей Александрович еще раз обратил внимание присутствующих на инициативу введения в России инструмента " endowment fund", о котором упоминал Дмитрий Анатольевич Медведев.

фурсенко

Андрей Фурсенко:

"Для того, чтобы работа шла, реализовывались проекты, необходимо глубокое внутреннее убеждение в том, что это правильные, абсолютно необходимые шаги и для человека, который этим занимается и для общества, в котором этот человек живет. Конечно, это глубоко личный вопрос, но при этом необходимо, чтобы выстраивались формальные рамки, которые делали бы движение по пути благотворительности более комфортным".

"Самым знаковым шагом в развитии благотворительной деятельности будет законодательное закрепление принципиально нового финансового организационного инструмента. Инструмента, который позволит людям, занимающимся благотворительностью, с одной стороны - гораздо эффективнее использовать свои средства, свои возможности, а с другой - сделать их для использования более прозрачным. А для благотворительности это очень важно, потому что благотворительность с самого начала подразумевает вовлечение общества и общество может и должно доверять тому, что делается в этой сфере.

Национальные проекты - самый наглядный пример привлечения общества к социально значимым областям нашей жизни". Прочесть выступление полностью...

Директор CAF Россия, слен Общественного Совета Национальной инициативы "2006 - год благотворительности в России" Мария Михайловна Черток поделилась своими ощущениями от прозвучавших до ее выступления докладов. "Наблюдается уникальное единомыслие по поводу того, как государство, общество и благотворительные некоммерческие организации могут работать вместе для того, чтобы реализовать успешно национальные проекты", - сказала она.

черток

Мария Черток:

"Некоммерческие организации играют огромную, но не всегда заметную, не всегда оцененную публикой и обществом роль в социальном развитии страны. Как и во многих странах мира смысл деятельности НКО в России - быть пионерами в тех темах, которые по тем, или иным причинам еще не стоят на повестке дня на государственном уровне, либо из-за своей узконаправленности не охватываются системой государственных масштабных программных проектах.

Приведу несколько цифр, для того, чтобы проиллюстрировать масштаб развития некоммерческого сектора. Некоммерческих организаций в России более 600 тысяч. Они работают на местном, на федеральном уровне, они оказывают самые разные услуги: это организации садоводов, объединения предпринимателей, юристов, родителей детей больных раком, общества помощи инвалидам, приюты, творческие коллективы молодежи, природоохранные организации, благотворительные фонды и общества. Все это - некоммерческие организации. Это огромное разнообразие тем. Некоторые независимые СМИ также имеют статус некоммерческих организаций". Прочесть выступление полностью...

Председатель правления Сбербанка России Андрей Ильич Казьмин предложил отменить подоходный налог с пожертвований на операции и лечение больных.

казьмин

Андрей Казьмин:

"Свирепым остается режим налогообложения. Источником для банка, или любой другой компании является чистая прибыль. То есть - после расчета с бюджетом часть сформированных фондов, в том числе материального поощрения, как в нашем случае, используются на эти цели...

Если мы выделяем средства на благотворительные цели на медицинские операции безнадежно или не совсем безнадежно больного ребенка мы учитываем, что должны включать в сумму этой помощи обязательный подоходный налог, который будет неизбежно уплачен его родителями...

Я думаю, что потери бюджета были бы не такими большими, если бы это очевидное недоразумение было устранено в самом ближайшем времени, а социальный эффект от такого решения был бы очень существенным".

"Сбербанком" накоплен огромный опыт участия в благотворительности: как в акциях имеющих общероссийский масштаб, так и в узколокальных... Когда речь идет о жизни больных детей. Мы имеем постоянные адреса для оказания помощи в крупных медицинских учреждениях таких как: национальный хирургический центр Пирогова, московская городская онкологическая больница, научные центры Российской Академии наук, госпиталь Бурденко и многие другие... Аналогично я могу привести достаточно полный перечень высших учебных заведений..." Прочесть выступление полностью...

Заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, член Общественного Совета Национальной инициативы "2006 - год благотворительности в России" Мезенцев Дмитрий Федорович считает, что уже сегодня есть все основания говорить о том, что Россия 21-го века унаследовала традиции века 19-го, когда благотворительность была престижной чертой. Это есть реальный факт - считает Дмитрий Федорович.

мезенцев

Дмитрий Мезенцев:

"Если мы говорим сегодня о возможных масштабах благотворительности, то этот разговор вполне деловой и конкретный - это задел того, что завтра мы будем говорить, что благотворительность присуща не только Москве и Петербургу, крупнейшим областным столицам, но и то, что это массовое явление российской общественной жизни, это штрих в деятельности того гражданского общества, которое реально, по-настоящему становиться на ноги.

Сегодня каждый выступающий говорил о несовершенной законодательной базе, которая не позволяет открыто, прозрачно и не пытаясь лукавить по отношению к Минфину и налоговым органам вести благотворительную деятельность. Мне вспомнился разговор, который провел Президент страны - Владимир Владимирович Путин с советом законодателей. Тогда и Президент и Дмитрий Анатольевич Медведев, ведя разговор с представителями 86-ти региональных парламентов (разговор очень открытый и искренний) говорили о том, как много могут сделать региональные парламентарии по реализации национальных проектов в регионах. Мы все знаем - бывает порой велика разница между постановкой задачи в столице и реализации в далеком субъекте Федерации. Мы говорили потом, после такого очень ответственного для нас разговора, с главами региональных парламентов о том, что мы все понимаем национальные проекты не только как задачу реального улучшения качества жизни для миллионов людей, но и национальные проекты, как программу сплочения нации". Прочесть выступление полностью...

Статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ, член Общественного Совета Национальной инициативы "2006 - год благотворительности в России" Любовь Николаевна Глебова заявила, что иногда она слышит совершенно крайние точки зрения: "Иногда нас попрекают в том, что мы воспитываем иждивенцев, а иногда говорят о недостаточности участия государства во всем том, что называют социальной политикой...", - говорила Любовь Николаевна.

глебова

Любовь Глебова:

"Социальная политика - вещь очень системная, строго соответствующая выбранному экономическому курсу и историко-экономическому контексту. Даже добросовестные заблуждения на этот счет, а уж тем более какие-то необоснованные стремления к тому, чтобы сделать как лучше, а не так, чтобы получилось "как всегда", могут серьезнейшим образом осложнить реализацию выбранного в нашей стране курса. Поэтому задача, которую мы с вами сегодня на этом форуме решаем, мы без громких слов можем назвать практически исторической...". Прочесть выступление полностью...

Председатель Попечительского совета программы "Линия Жизни", член Общественного Совета Национальной инициативы "2006 - год благотворительности в России" Олег Николаевич Сысуев признался в том, что не смог до конца сформулировать, что же объединяет национальные проекты и благотворительность.

сысоев

Олег Сысуев:

"Я бы хотел сказать свое видение рисков и неудач, которые существуют по реализации национальных проектов и благотворительности. По-моему, они в достаточной степени общие. И они исходят из истории, из нашей практики, нашей ментальности...

Как мне кажется, как и национальные проекты, которые могут при определенном развитии закончиться только лозунгами и остаться освоением средств, и мы так и будем наблюдать с вами системы здравоохранения, образования, которые существуют, абсолютную нехватку жилья, так и благотворительность, будучи сейчас наверху заголовков в них и останется. Мы не сможем за это время изменить само отношение общества к этому очень важному понятию..." Прочесть выступление полностью...

В заключении первого пленарного заседания выступил Председатель Оргкомитета Национальной Инициативы "Год Благотворительности в России" Виталий Георгиевич Расницын, который отметил, что форум - это первое крупное мероприятие Национальной инициативы. Он подчеркнул, что инициатива стала поистине национальной: она поддержана Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. К ней присоединились многие известные общественные деятели страны, главы городов и регионов, крупнейшие российские корпорации, благотворительные фонды, некоммерческие и общественные организации, средства массовой информации.

расницын

"Интерес к тематике форума, вызван, прежде всего, тем, что деятельность Национальной Инициативы и ее многочисленных участников неразрывно связана с реформированием социальной сферы России, с реализующимися сегодня в России национальными проектами в области здравоохранения, ЖКХ, сельского хозяйства, образования. Именно поэтому мы рассчитываем, что сегодня делается важный шаг к совместной выработке подходов, форм и методов согласованной и дружной деятельности государства, бизнеса и благотворителей в реализации национальных проектов", - заявил Виталий Расницын. Прочесть выступление полностью...

Председатель Оргкомитета официально дал старт Первому Всероссийскому фестивалю добрых дел. Фестиваль призван охватить все Федеральные округа России и объединить добрыми делами всех россиян - представителей государственной власти, некоммерческих и общественных организаций, бизнеса, средств массовой информации, частных лиц.

В рамках Фестиваля на всей территории страны пройдут многочисленные благотворительные акции, конкурсы, концерты, конференции, будут реализованы специальные проекты, в которых примут участие сотни тысяч россиян-добровольцев. Фестиваль включает также и специальный поезд благотворительности, на пути его следования от Владивостока до Москвы, пройдут многочисленные добровольческие акции. Финальная акция фестиваля состоится в Москве и станет знаковым событием в жизни всех тех, для кого близка главная цель Фестиваля - на основе добрых дел объединить здоровые силы общества.

На заключительном пленарном заседании: "НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ И НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - ИНВЕСТИЦИИ В БУЩУЩЕЕ" были подведены итоги прошедших секций.

Присутствующие отметили, что на всех заседаниях состоялся конструктивный и актуальный диалог.

На секции "ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ НОВОЙ РОССИИ" обсуждалась одна из самых важных тем - о несовершенства законодательной базы и системы налогообложения. Не устраивает законодательство всех и благотворителей и получающих пожертвования.

Во время секции вопросов и пожеланий было больше, нежели ответов и предложений по решению проблем.

Присутствующими ставилась задача выйти на понимание соотношения гражданского заказа на образование в благотворительности. Заявлялось, что благотворительная работа способна помочь обществу сформулировать гражданский заказ в образовании. Прозвучала позиция, что бизнесу наиболее интересно высшее образование, нежели среднее образование в школах. Был высказан ряд интересных предложений - в частности, о создании механизма, позволяющего формулировать заказы в образовании.

На секции "НОВЫЕ ЛИДЕРЫ ДЛЯ РОССИЙСКОГО СЕЛА", несмотря на всю важность земельного вопроса, было немного присутствующих.

Делались заявления о том, что "Россия не сможет существовать, если не будет села".

Также был получен ответ на вопрос: Что общего между национальным проектом и благотворительностью в сельском хозяйстве? Национальный проект, как считают участники форума, - реакция государства на больные проблемы общества. Благотворительность решает те проблемы, которые не могут оставить людей равнодушными. Национальный проект выбрал только ряд, а отнюдь не все направления, которые должны быть решены в рамках устойчивого развития сельских территорий.

На селе обитают 27 % населения - достаточно большая часть, решать проблемы которой жизненно необходимо.

Также сообщалось, что в России до сих пор нет конкретного ведомства, которое отвечало бы за решение земельного вопроса в стране. Отмечалась необходимость скорейшего принятия закона о поддержке села. Удручающее впечатление на присутствовавших вызвал тот факт, что большое количество земли не обрабатывается, а используются для спекуляции.

На секции "ЗДОРОВЬЕ КАК НАЦИОНАЛЬНОЕ ДОСТОЯНИЕ" отмечалась положительная тенденция: в последнее время благотворительные организации все чаще садятся за стол переговоров с властью.

Также были высказаны предложения об определении ролей и выработке механизмов взаимодействия власти, бизнеса и гражданского общества.

Говорилось о необходимости донести до населения суть национального проекта, в чем должны сыграть ключевую роль общественные организации и СМИ.

Благотворительные организации высказали предложение обеспечить работу донорских пунктов в выходные дни. Они отметили также необходимость создания сети социальных гостиниц при больницах для амбулаторных больных детей и их родителей.

Присутствующие на заседании призывали к более открытой работе медицинских структур.

Прозвучало пожелание, что государство должно подхватывать, а не тормозить новые технологии, которые создаются совместно благотворительными организациями и бизнесом.

На секции "ЖИТЕЛИ И ЖКХ: РЕФОРМЫ РАДИ ЛЮДЕЙ" было прозвучало, что наиболее острые проблемы на ближайшие годы - это реформа ЖКХ и проблема жилья. ЖКХ - это черная дыра российской экономики, которую ни бизнес, ни государство, ни общество по отдельности не могут решить. Эту проблему можно решить только совместно, с помощью широкого общественного диалога.

Выступавшие пришли к выводу, что в обозримом будущем проблему доступного жилья будет практически невозможно решить.

Вопросы ЖКХ могут контролировать общественные организации, сыграв, таким образом, важную роль. Благотворительные организации могут помочь реформе ЖКХ, оказав юридическую помощь, помощь в организации товариществ жилья, и другие виды помощи малоимущим гражданам.

По словам председателя российской Ассоциации компаний-консультантов в сфере общественных связей (АКОС) Сергея Трофименко, который вел заключительное заседание форума, "сегодня все больше людей становятся лично причастными к благотворительной деятельности. Меценатство и благотворительность всегда были популярны на Руси. Фестиваль Добрых Дел пытается возродить эту традицию, чтобы как можно больше людей присоединились к благотворительности, и чтобы каждый лично участвовал в этом процессе".

НП "Ассоциация бизнес коммуникаций"
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован