07 марта 2008
2084

Валерий Прозоровский: Барьеры для инвесторов расставляют в Госдуме

"Газпром" и Минсвязи остались последними защитниками инвестиционного климата

Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям вчера рекомендовал Госдуме принять во втором чтении законопроект о доступе иностранных инвесторов к стратегическим предприятиям. В первом чтении он был принят 14 сентября и после этого дорабатывался в правительстве и администрации президента. Однако, несмотря на одобрение текста закона ко второму чтению президентом Владимиром Путиным 4 марта, все разногласия по проекту пока не сняты - недовольными остались Минсвязи и "Газпром", которые намерены продолжать борьбу.

Как уже писал "Ъ", разработанный Минпромэнерго и МЭРТом законопроект о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ с сентября прошлого года, после его принятия в первом чтении, дорабатывался ведомствами и администрацией президента. Более того, в сопутствующий законопроект с поправками к различным законам были ко второму чтению внесены нормы об ограничениях для иностранных инвесторов по доступу к разработке месторождений (поправки к закону "О недрах"). Вчера выяснилось, что все разногласия не сняты даже после одобрения президентом Владимиром Путиным окончательной версии закона.

Напомним, что основной законопроект устанавливает ограничения на инвестиции в 39 стратегических отраслей, не имеющих отношения к сырьевой отрасли (в основном это ВПК и госмонополии). Уполномоченный орган будет решать по установленным в проекте признакам, допускать или нет иностранных инвесторов к участию в капитале стратегических предприятий. Вчера статс-секретарь Минсвязи Александр Маслов, как и при рассмотрении проекта в первом чтении, заявил, что подведение локальных монополистов связи (их около 200 по всей стране) под законопроект "затруднит инвестиции на рынке связи и вызовет стагнацию в отрасли". "У нас идут процессы капитализации. Без инвестиций развития не будет. Надо переводить системы на цифровые технологии",- заявил он. В ответ председатель комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум предложил решить проблему в законе о естественных монополиях, исключив оттуда эти компании связи. Однако Александр Маслов объяснил, что эти компании хотят остаться в статусе естественных монополий и не хотят "иметь отношения с ФАС". В итоге претензии Минсвязи удовлетворены не были.

Другая безуспешная попытка внести дополнительные поправки уже в сопутствующий законопроект была предпринята "Газпромом" через депутата из "Справедливой России" Анатолия Грешневикова. Было предложено при отнесении месторождений к стратегическим учитывать балансовые запасы, а не извлекаемые, а также подвести под законопроект месторождения гелия. Мартин Шаккум в ответ посоветовал "Газпрому" искать консенсус не в Госдуме, а в правительстве и администрации президента. Наконец, заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам Валерий Прозоровский предложил не распространять действие законопроекта на сделки с иностранными инвесторами, которые сейчас находятся в стадии заключения. Однако Мартин Шаккум заявил, что любые такие исключения приведут к тому, что "начнется обвальное заключение сделок", чтобы выйти из-под контроля. После этого проекты с поправками были рекомендованы к принятию Госдумой - уже не остается сомнений, что весной 2008 года закон вступит в силу.

"Ъ" продолжает следить за развитием событий.

Ирина Ъ-Граник, Александр Ъ-Гудков

http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=864672

Газета "Коммерсантъ" No 38(3855) от 07.03.2008
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован