08 марта 2007
2625

Валерий Прозоровский: `Право на недра, а недра - по праву`

В Москве прошли парламентские слушания, организованные Комитетом Госдумы по природным ресурсам и природопользованию, которые собрали свыше 140 специалистов. Совершенствование правовой базы, уменьшение административных барьеров и повышение ответственности органов власти за соблюдение законодательства в области недропользования - такой была тема дискуссии.

Как отметил в своем выступлении заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Валерий Прозоровский, вынесенная на обсуждение тема крайне актуальна. Прежде всего потому, что благополучие нашей страны, ее безопасность, экономическое могущество в значительной степени зависят от эффективности использования богатства наших недр. Эта эффективность - слагаемое многих факторов, и среди них главный - наличие стройной, созвучной интересам государства, региона и недропользователя нормативно-правовой базы.

Однако, сетовали выступавшие на слушаниях, правила игры в нашей стране постоянно меняются, и, хуже того, эти правила одна сторона - чиновничество - может трактовать в свою пользу, опираясь в первую очередь на подзаконные акты.

Председатель комитета Наталья Комарова отметила, что государство должно установить четкие приоритеты и сквозные процедуры в вопросе обеспечения эффективного недропользования. Предельно ограничить сроки рассмотрения правоустанавливающих документов в согласующих инстанциях, исключить дублирующие процедуры, установить жесткую последовательность при выработке любых количественных показателей - будь то сроки выдачи земельных отводов, даты начала освоения месторождения, уровни добычи и так далее.

Эти меры необходимы для разработки прозрачных взаимоответственных правил, - считает глава комитета.

Большую работу на этом пути предстоит проделать не только законодателям, но и исполнительной власти. Выступившая на слушаниях директор правового департамента Министерства природных ресурсов (МПР) Светлана Радченко рассказала о роли своего ведомства в этой работе. Так, по ее словам, МПР планирует в течение текущего года разработать и внести в gравительство, а потом в Госдуму ряд поправок в Закон РФ "О недрах". Так, планируется установить критерии выбора аукциона или конкурсной формы предоставления прав пользования участками недр, внести изменение в действующий закон в части определения конкретного перечня условий, включаемых в лицензию на пользование недрами. Наконец, установить порядок внесения изменений в лицензии, а также уточнить основания досрочного прекращения права пользования недрами.

Подводя итоги парламентских слушаний, Наталья Комарова отметила, что предложит МПР организовать совместную работу с Комитетом Госдумы по природным ресурсам и природопользованию для глубокой инвентаризации всей нормативно-правовой базы в сфере недропользования и сопряженного с ней законодательства.


http://vn.ru/08.03.2007/society/84699/

Антон НИКОЛАЕВ

08.03.2007
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован