15 октября 2007
3083

Валерий Зорькин: в России - 4 млн бомжей, 3 млн нищих, 5 млн беспризорных детей, 4,5 млн проституток

Социальный минимум обсудили в Москве юристы

В минувшую субботу в Москве закончился международный форум по конституционному правосудию, посвященный проблемам социального государства.

Две кружки пива - по решению одного из германских судов входят в прожиточный минимум для нормального гражданина ФРГ. В Южной Корее, согласно другому судебному решению, человек должен иметь право каждый день смотреть телевизор, хотя бы государственные каналы. Ну а в Италии именно для обеспечения права на жизнь было принято судебное решение запретить курение в общественных местах.

Исключая эти почти курьезные постановления, члены конституционных судов стран Европы и СНГ, представители Венецианской комиссии и сотрудники Института права и публичной политики в ходе заседаний пытались ответить на вопрос о том, как далеко могут зайти конституционные судьи, охраняя социальные права.

Председатель КС Валерий Зорькин привел статистику, согласно которой в России - 4 млн бомжей, 3 млн нищих, 5 млн беспризорных детей, 4,5 млн проституток, и, "следовательно, 16,5 млн человек, а значит, 11,3% населения страны - это социальное дно". Зорькин сделал вывод: "Когда на грани бедности находится до трети населения, не могут быть обеспечены политические и социальные права - я говорю сейчас не о правовой системе, законы в России не реакционны, они используют прогрессивный опыт, накопленный в других демократических странах, - вопрос не в том, что записано на бумаге, а в том, как это реализуется, главная деформация осуществляется на уровне исполнения и применения закона". Уже позже один из гостей даже поинтересовался, почему же Россия при нынешних ценах на углеводороды не изменит ситуацию, хотя Зорькин уже высказывался на эту тему в своей речи:

- Когда в этих условиях начинаются рассуждения о том, что в России нет такого уровня демократии, как в США, то можно ответить только одно - нам бы, конечно, хотелось, но не получается - и потому существующие условия предрасполагают к тому, чтобы решать эти проблемы с помощью сильно концентрированной власти.

Глава КС также добавил, что суд не должен поддаваться на популизм, выбирая компромиссные решения. Андраш Шайо, назначенный членом Европейского суда по правам человека, привел в пример Венгрию, где КС "защищал социальные права даже в ситуации фискального кризиса", в результате венгерская экономика перестала быть конкурентоспособной из-за чрезмерных расходов на соцобеспечение.

Впрочем, непонимание между различными ветвями власти существует и в нашей стране. Так, Валерий Зорькин заметил, что депутаты почему-то до сих пор не приняли мер по реализации майского постановления КС по надзору в гражданском процессе. Глава КС также с возмущением добавил, что до сих пор не приняты меры, чтобы решить две основные проблемы, побуждающие россиян обращаться в Страсбург (неисполнение судебных решений и нарушение процессуальных сроков). Впрочем, в Европейском суде сейчас вообще очень интересуются позицией России, которая пока не ратифицировала 14-й протокол Европейской конвенции, запускающий реформу суда. Как пояснил судья ЕСПЧ от России Анатолий Ковлер: "Если три месяца назад в суде было 90 тыс. нерассмотренных дел, то сейчас их число уже перевалило за 100 тыс. дел. Наши законодатели - люди ответственные, думаю, они понимают, что здесь страдает не только престиж государства, но и интересы граждан, которые вынуждены годами ждать решений Европейского суда, а эти граждане - их избиратели, между прочим".


Анна Закатнова
Опубликовано в РГ (Центральный выпуск) N4492 от 15 октября 2007 г.
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован