21 июня 2006
2421

Виктор Дамурчиев: Земля в Москве простаивать не может

Правительство Москвы рассмотрело проект закона "О землепользовании и застройке в городе Москве"

Лишь четыре года прожила столица со "старым" законом о земле. И вот пришла пора вновь его пересмотреть. Причина - огромное число изменений, которые успело внести в Федеральное законодательство правительство РФ, - пояснил участникам заседания министр правительства Москвы, руководитель Департамента земельных ресурсов Виктор Дамурчиев.

- За это время были приняты новые Градостроительный, Жилищный кодексы. Внесены изменения в налоговую сферу, поправки в Земельный кодекс РФ. "Все это обилие новых норм в результате превысило критический порог.

Так что, используя военную терминологию, "точечными ударами" обойтись было уже невозможно, - добавил Виктор Дамурчиев. - Потребовалась системная переработка нормативного правового акта. Результатом которой и стал проект нового закона о землепользовании и застройке в Москве. В нем более четко прописаны права и ответственность городской администрации, Московской городской думы, в частности право города формировать кадастровые зоны, определять в них стоимость земли. Более жесткая ответственность предусмотрена за нецелевое использование (перепрофилирование) земельных участков.

Сделать из детского садика деловой офис с новым законом уже не удастся. Кроме того, само право использования земли как наиболее ценного инвестиционного ресурса - подчеркнуто в документе - завоевывается исключительно на конкурсной основе.

Вообще, каждый этап работы с землей, начиная с разработки проектной документации и заканчивая строительством, теперь четко регламентирован и обложен солидными штрафами на случай нарушения обязательств. Скажем, работа над проектом не должна превышать трех лет, в противном случае предусмотрен штраф в 500 минимальных оплат труда (4-5 миллионов рублей). "А это, согласитесь, существенная мера воздействия, - считает первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк, - поскольку просто так земля в Москве простаивать не может!"

В целом, как заметил депутат Московской городской думы Михаил Москвин-Тарханов, законопроект не только привел городскую нормативную базу о земле в соответствие с федеральным законодательством, но и учел будущие, так сказать, на вырост, возможные изменения общероссийских норм. Это, с одной стороны, позволит впредь избежать противоречий с федеральными структурами. А во-вторых, обеспечит оптимальную стратегию развития столичного законодательства.

Впрочем, не обошлось и без принципиальных замечаний. Так, по мнению участников заседания, нуждается в детализации формулировок право города резервировать земельные участки под целевые долгосрочные государственные нужды. Было высказано мнение, что при продаже собственником здания необходимо упростить право аренды на земельный участок.

Но в целом "детально проработанным" назвал проект закона о земле глава столичного Стройкомплекса Владимир Ресин.

- Так случилось, - сказал он, - что во время работы над документом произошла конфликтная история в поселке Южное Бутово. Большинство жителей там восприняли ситуацию с переселением в новое комфортное жилье нормально, получили компенсации. А отдельные личности решили обратиться в суд. Так вот, окончательное решение городского суда оказалось гораздо более жестким, чем то, что управа, префектура и правительство Москвы сделали для людей по взаимному соглашению. Поэтому столичный закон о земле должен быть сверстан таким образом, чтобы у москвичей была возможность эффективно решать свои вопросы с управами, префектурами, правительством. Нам с вами предстоит до 2020 года, по утвержденному Генплану, построить еще 70 миллионов кв. м жилья в пределах территории Москвы.

В основном это территории c обременением. Предстоит вывести огромное количество промышленных зон. Есть много других подводных камней. И если у нас не будет действующего закона, мы просто захлебнемся в решении этих проблем. А строить надо, строить надо больше.

- Это один из базисных законов, практически Земельный кодекс города Москвы, - подытожил Юрий Росляк. - И наша главная задача сейчас - успеть в течение летних каникул доработать и внести законопроект в Московскую городскую думу. А рассмотрение его состоится во время осенней сессии в МГД.


21.06.2006
www.moskomzem.ru
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован