30 января 2009
86

Владимир Коровин: Концептуальный взгляд на развитие Воронежской области

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации определяет приоритеты долгосрочного развития субъектов Российской Федерации, расположенных в Центрально-Черноземной зоне, связанные с использованием их природноресурсной базы - плодородных земель, нерудных ископаемых и промышленного потенциала, заключающиеся в развитии:

- инновационного вектора промышленных отраслей, базирующегося на применении новых технологий, обеспечивающих повышение производительности труда и качества продукции;

- агропромышленного комплекса на основе применения современных технологий производства сельскохозяйственной продукции и увеличение доли
ее переработки на территории региона, расширение рынков сбыта пищевой продукции, индуцируемое спросом крупнейших центров потребления;

- транспортно-логистической инфраструктуры, включающей создание полимагистральных транспортных коридоров, обеспечивающих

инфраструктурный базис для развития внешней торговли, повышение уровня транспортной связности областей, расположенных в Центрально-Черноземной зоне, между собой и с Московской агломерацией;

- дополнительных энергетических мощностей;

- сектора услуг и сервисных отраслей.

Основные направления перехода российской экономики к инновационному социально-ориентированному типу развития являются целевым ориентиром развития Воронежской области, включающим:

- развитие человеческого потенциала;

- создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику;

- структурную диверсификацию экономики на основе инновационного технологического развития;

- закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах (аграрный сектор, переработка природных ресурсов);

- расширение и укрепление внешнеэкономических позиций, повышение эффективности участия в общероссийском и мировом разделении труда;

- переход к новой модели пространственного развития экономики.

Формирование предпосылок для перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития требует поиск новых управленческих решений, способствующих созданию условий для дальнейшего повышения качества жизни населения на основе интенсивного развития экономики. При этом надо учитывать следующие важные факторы: проведение административной реформы, реформ общественных финансов и местного самоуправления, совершенствование региональной политики и влияние на экономику области глобализации российской экономики.

Мною разработана концепция социально-экономического развития Воронежской области, которая основывается на положениях Программы улучшения качества жизни населения области. Стратегия является одним из элементов системы государственного планирования Воронежской области, представляющей собой комплекс управленческих документов и правовых актов, принятых органами государственной власти и направленных на эффективное управление, обеспечение роста валового регионального продукта, капитализацию активов территории и повышение благосостояния граждан.

Концепция включает в себя необходимые сведения о развитии экономики региона, анализ нынешнего состояния экономики области и ее конкурентных преимуществ, определяет стратегические цели и задачи, содержит перечень соответствующих программ и проектов. Спроектированы основные направления экономического и социального развития территории, а также соответствующие управленческие решения, которые обеспечивают выбор наиболее эффективных путей достижения поставленных целей, преимущественную ориентацию планов на решение социальных задач, обеспечение сбалансированного роста экономики, повышение уровня и качества жизни населения.

Концепция разработана для определения целевых ориентиров в социально-экономическом развитии области, выражающихся в достижении и закреплении лидерских позиций и создании условий и механизмов, позволяющих обеспечить опережающие темпы развития экономики, сформировать комфортную среду для жизни человека, обеспечить духовное благополучие воронежцев.

Для решения задач, обозначенных в концепции необходимо:

1. Определить среднесрочную и долгосрочную бюджетную политику и социально - экономическое развитие региона:

o Сбалансированность бюджетных ресурсов и обязательств;

o Создание эффективной системы управления регионом в целом;

o Снижение налоговых нагрузок на экономику (при условии их инвестиций в производство по всем направлениям);

o Концентрация финансовых ресурсов на решении приоритетных задач;

o Социально-экономическая безопасность региона (продовольственная, медицинская, пенсионная, охрана правопорядка и т.д.);

o Эффективное осуществление общенациональных программ в регионе;

o Реформирование бюджетных отношений;

o Кадровая политика;

o Инвестиционная и инновационная политика.

Развивать регион необходимо из сложившихся реалий по следующим направлениям:

В сельском хозяйстве:

- сбалансированная политика производства сельскохозяйственной продукции и обязательное увеличение доли ее переработки в области;

- создание предприятий по производству оборудования для внедрения современных технологий в области переработки сельскохозяйственной продукции;

Главными в этом направлении должны стать задачи по развитию мясного и молочного животноводства и производств по их переработке, эффективное использование земель сельхозназначения, сбалансированность производства сельскохозяйственных товаров.Чтобы добиться успеха - необходимо государственно - частное партнерство по развитию с сельхозпроизводства.

В промышленности:

- перевод на новые технологии существующих производств и строительство новых промышленных предприятий.

В области оборонной техники:

- насыщение рынка высокотехнологичной продукцией двойного назначения.

Природные ресурсы позволяют создать условия для строительства различных предприятий по производству строительных материалов. Разработка нерудных полезных ископаемых.

В социальной политике:

Это направление деятельности должно стать приоритетным в деятельности органов власти. При этом должно быть реализовано:

- газификация села, строительство дорог, градостроительство и сельское строительство - одна из важнейших задач. Строительство социальных объектов (больницы, детские сады, школы, бани и др.);

Особого внимания требует развитие областного центра - города Воронежа:

- обеспечение количества и качества питьевой воды;

- развитие дорог;

- принятие Генерального плана градостроительства;

- строительство социальных объектов;

- эффективная политика в области поддержки социально незащищенных слоев населения;

- создание условий для осуществления федеральных целевых программ на территории региона.

Необходимо прекратить практику привлечения ресурсов федерального бюджета. Воронежский регион имеет все необходимые ресурсы для превращения из дотационного региона в регион - донор.

Это концептуальный взгляд на социально-экономические проблемы и их развитие в части некоторых основных важнейших направлений.

Воронежская область имеет все шансы занять достойное положение в Российской Федерации.


30.01.2009

www.viperson.ru
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован