13 февраля 2008
4491

Владимир Путин и Дмитрий Медведев о прошлом, настоящем и будущем региональной политики

В своём эпохальном выступлении перед членами Государственного совет в пятницу 8 февраля Президент России Владимир Путин в частности рассказал о прошлом и настоящем в проведении региональной политики в стране и поставил задачи на будущее.

В той части своего выступления, которая в какой-то степени являлась подведением итогов 8 лет развития России под его руководством, говоря о региональной политике, Владимир Путин сказал главное с его точки зрения:

"Ценой немалых усилий нам удалось предотвратить распад страны и остановить войну на Северном Кавказе. Сепаратизм отступил, а терроризму - при всей сохраняющейся остроте этой угрозы - нанесены решающие, сокрушительные удары. Мы восстановили единое правовое пространство страны. Региональная правовая база приведена в соответствие с федеральным законодательством. Которое, в свою очередь, получило серьезное развитие, включая систематизацию законодательства и принятие целого ряда кодексов.

Мы не только вновь стали единой страной, но все эти годы вели целенаправленную работу по развитию федеративных отношений.
Было проведено четкое разграничение полномочий Федерации, регионов и местного самоуправления. С одновременной передачей большей части функций в сфере социально-экономического развития на региональный и местный уровень, с определением их финансовой и материальной базы. По сути, произошла серьезная децентрализация властных полномочий. Я знаю, что здесь еще многое предстоит сделать, но вектор определен".

Всё, о чём говорит Президент, происходило на наших с вами глазах. В 90-е годы все начальники на местах, начиная с самого мелкого председателя сельсовета и кончая губернаторами, почувствовали свою полную безнаказанность и творили на местах всё, что хотели. Страна превратилась, по сути, в сборище удельных княжеств со своими законами и порядками, в особенности это касалось отдельных республик.

Об этом же говорил и Первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев, выступая на II Общероссийском гражданском форуме: "Вспомните начало 90-х годов. Власть по известным причинам с большим трудом справлялась со своими обязанностями, а страна расползалась вкривь и вкось. Были огромные, просто иногда фатальные на первый взгляд центробежные тенденции. Ну и что там было поддерживать?
Поэтому сначала нужно было привести в порядок саму власть. И только на этой базе искать общественную поддержку.

Владимир Путин и Дмитрий Медведев едины в своей оценки прошлого в отношении региональной и местной властях и вспоминать об этих временах с ностальгией могут только отъявленные либералы с демократами - так называемые "борцы с кровавым режимом Путина", которые и разваливали страну, выполняя заказ Запада.

Переходя к настоящему Владимир подчеркивает главное по его мнению в региональной политике: "Важнейшим аспектом модернизации государственного управления является проведение эффективной региональной политики.
Для сегодняшнего дня характерна большая и всё усиливающаяся дифференциация между социально-экономическим развитием регионов - с преобладанием количества субъектов Федерации, имеющих низкие показатели. Разница между субъектами Федерации практически по большинству основных параметров - феноменальна и достигает десятки раз".

С первым тезисом Президента полностью согласен Дмитрий Медведев, говоря на том же форуме следующее: "Теперь несколько слов о региональных и местных властях. Мне не раз доводилось слышать, что за последние годы наша политическая система кардинально изменилась (что-то изменилось в лучшую сторону, что-то в худшую), и стало, мол, больше административной ясности, но гораздо меньше стало общественной поддержки.
Между тем вот эта административная ясность (то есть чёткое понимание того, на каких уровнях какие решения принимаются) - это первое условие обеспечения общественной поддержки. И если власть не способна сама себя отрегулировать, то она не может получить никакой общественной поддержки. Последняя гарантирована только дееспособной и успешной власти. И так во всём мире".

А Владимир Путин четко и ясно ставит задачу на будущее региональной политики: "Уже в ближайшие годы мы должны перейти к новому этапу региональной политики, направленному на обеспечение не формального, а фактического равноправия субъектов Российской Федерации. Равноправия - позволяющего каждому региону иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и диверсификации экономики территорий.

Важную роль здесь играет работа по формированию новых центров социально-экономического развития - в Поволжье, на Урале, Юге России, в Сибири и на Дальнем Востоке. А также - создание сети инновационных территориально-производственных комплексов. Совершенствование транспортной и энергетической инфраструктуры".

Вывод Владимира Путина также чёток и определён: "Убежден, только сбалансированная территориальная политика - позволит обеспечить гармоничное развитие всей страны".

Ему вторит Дмитрий Медведев, говоря о важности местного самоуправления на форуме: "Сказанное непосредственно касается и местного самоуправления, которое само по себе является важнейшим элементом любого демократического общества. Местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы, так, как это во всём мире, - без указаний и распоряжений сверху.
Но при этом местное самоуправление не должно вырождаться в пародию на народное самоуправление - когда всех его финансовых источников недостаточно, чтобы прокормить себя, то есть муниципальных чиновников. Очевидно, что местное самоуправление должно быть в полной мере самообеспеченным для выполнения всех функций, закреплённых за ним в соответствии с действующими правилами".

А вывод Дмитрия Медведева ещё более точен и обоснован и как он сам подчеркивает очень важен: "Повторю ещё раз, потому что это крайне важная мысль: власть существует не для себя самой, а для эффективного управления страной в интересах граждан. И именно к такой модели нам нужно стремиться. К той модели, которая, по сути, основана на общественном договоре между властью и обществом, на договоре, который создаёт взаимные обязанности сторон и порождает полноценную ответственность власти перед своим народом".

Дмитрий Медведев в этом отрывке своего выступления на форуме выражает своё понятие власти - власти на любом уровне, начиная с федеральной и заканчивая сельсоветовской. С ним полностью солидарен Владимир Путин.


Лев Иванов.

13 февраля 2008 года.
www.nasledie.ru
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован