28 марта 2013
5939

Владимир Путин собрал стадионы и поручил проконтролировать расходы на их строительство

Администрация президента поручила правительству разработать систему оценки эффективности расходов на строительство стадионов к чемпионату мира по футболу 2018 года. Власти больше не хотят попадать в ситуации, когда смета по объекту во время его возведения возрастает в несколько раз, как в случае с "Зенит-Ареной" в Санкт-Петербурге.

Президент Владимир Путин поручил премьер-министру Дмитрию Медведеву разработать систему показателей оценки эффективности расходов на строительство стадионов (в том числе на создание одного зрительского места), которые возводятся к чемпионату мира по футболу 2018 года. Копия соответствующего поручения есть в распоряжении "Ъ". Система оценки эффективности расходов на строительство нужна для недопущения увеличения стоимости объектов при подготовке к чемпионату и должна учитывать международный опыт и опыт возведения спортивных объектов к XXVII Всемирной летней универсиаде в Казани, следует из документа. Помимо этого поручено проработать вопрос об утверждении проекта повторного применения стадионов.

Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков подтвердил, что такое поручение есть. "Строится много спортивных объектов в разных регионах страны. Система контроля очень важна, в том числе с учетом опыта возведения олимпийских объектов",- пояснил господин Песков "Ъ", подчеркнув, что документ появился не из-за наличия проблем, а потому, что любые стройки, на которых расходуются бюджетные средства, нуждаются в жестком контроле.

Подготовка системы оценки затрат на стадионы перепоручена первому вице-премьеру Игорю Шувалову, ответственные - Минспорта, Минэкономразвития и Минфин. В Минфине сообщили, что поручение пришло 25 марта, но как будет работать система, пока сказать трудно.

"Оно в работе, в ближайшее время будет сформирована позиция ведомства",- пояснили в пресс-службе министерства. Глава Минспорта Виталий Мутко отметил, что процесс проектирования и строительства стадионов должен быть максимально публичным: результаты должна контролировать Счетная палата, а также независимые структуры.

Один из федеральных чиновников говорит, что перед началом строительства каждого стадиона будет разработана детальная смета с обоснованием затрат, больше которой средств из бюджета выделяться не будет. "Практика сейчас такова, что подрядчики соглашаются строить за одни деньги, хотя изначально понимают, что эта сумма недостаточна, а в процессе стройки, когда уже невозможно остановить работы, требуют увеличить смету. Больше оказываться в таких ситуациях власти не хотят",- пояснил собеседник "Ъ".

Описываемая ситуация сложилась на одной из самых скандальных спортивных строек. Новую арену для футбольного клуба "Зенит" на Крестовском острове в Петербурге начали строить еще в 2007 году. Тогда был заключен первый контракт с генподрядчиком на сумму 6,7 млрд руб. Впоследствии стоимость контракта выросла до 23,7 млрд руб., а генподрядчиком проекта стал "Трансстрой" Олега Дерипаски. С этого момента смета по стадиону выросла до 44 млрд руб., а "Трансстрой" в сентябре 2012 году чуть не лишился контракта после визита на объект Дмитрия Медведева, назвавшего долгострой позором.

По данным KPMG, из уже действующих стадионов в пятерку крупнейших в мире входят Wembley Stadium (вместимость - 90 тыс. мест; открыт в 2007 году; стоимость - EUR912 млн) и Emirates Stadium (60,3 тыс.; открыт в 2006 году; EUR440 млн) в Лондоне, Allianz Arena в Мюнхене (69,9 тыс.; открыт в 2005 году; EUR340 млн), Grande Stade Lille Metropole в Лилле (50 тыс.; открыт в 2012 году; EUR324 млн) и "Донбасс-Арена" в Донецке (51,5 тыс.; открыт в 2009 году; EUR294 млн).

Поручение по разработке системы показателей для стадионов было подписано после визита Владимира Путина в Казань - 19 марта президент осмотрел объекты, построенные к Всемирной летней универсиаде. Посетив футбольный стадион (его проектировала и строила компания "Интэкс", входящая в группу "Сумма" Зиявудина Магомедова, в строительстве участвовала и местная ОПС "Казань"), Владимир Путин предложил использовать его как ориентир при строительстве аналогичных объектов в других регионах. По данным контрольного управления президента (есть в распоряжении "Ъ"), расходы на строительство стадиона в Казани из расчета на одно зрительское место составили 267 тыс. руб., а в Сочи и Петербурге - 425 тыс. руб. и более 520 тыс. руб. соответственно (последний показатель по "Зенит-Арене"). Для сравнения: стадион "Птичье гнездо" в Китае обошелся в 186 тыс. руб. за место, а строящийся в Испании "Атлетико" - в 132 тыс. руб.

При проведении чемпионата мира по футболу будут задействованы 12 стадионов в 11 городах. В Москве матчи пройдут в "Лужниках" и на стадионе "Спартак", который строит вице-президент ЛУКОЙЛа Леонид Федун. Непосредственно к чемпионату должны быть построены семь стадионов (остальные к другим спортивным событиям), проектировать четыре из них будет ФГУП "Спорт-инжиниринг" Министерства спорта России. Виталий Мутко пояснил "Ъ", что на начало проектных работ по объектам в Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Волгограде и Ростове-на-Дону выделено 4,5 млрд руб., на очереди стадионы в Саранске и Калининграде.

Екатерина Геращенко, Халиль Аминов, Владислав Новый

КоммерсантЪ
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован