25 октября 2006
307

Владимир РУДАШЕВСКИЙ: МИНФИН КАК КОЩЕЙ БЕССМЕРТНЫЙ - СИДИТ И НЕ ХОЧЕТ ДАВАТЬ ДЕНЕГ

Справка: Рудашевский Владимир Давыдович - заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям. Советник Председателя Совета директоров АФК "Система", доктор экономических наук.

Владимир Давыдович, по поручению Президента РФ правительство должно рассмотреть поправки в законодательство, предоставляющие масштабные налоговые льготы на инновационную деятельность. Траты на НИОКР будут освобождены от НДС и налога на прибыль. Налоги должны сократиться для "профильных" инновационных компаний и для всех, кто занимается инновациями. Специалисты говорят, что они не приведут к существенным потерям бюджета. Чем же тогда они будут компенсироваться? Как вы считаете, кого в первую очередь будут стимулировать налоговые льготы?

Налоговые льготы, действительно, не приведут к большим потерям, поскольку сугубо инновационным бизнесом занимается очень небольшое число компаний, особенно крупных. В крупных компаниях это составляет доли процента, или процент, поэтому если произойдет снижение налогов, произойдет увеличение числа организаций, занимающихся разработкой инноваций. Но если даже количество и вырастет в два-три раза, во-первых, этот процесс не быстрый, а во-вторых, это тоже составляет незначительную сумму для потери. Снижение налогов будет компенсировано огромным мультипликативным эффектом, который даст инновационный бизнес. Внедрение новейших разработок, которые стоят не так уж много, позволят получить экономический эффект в десятки раз. Мы рассчитываем, что эти меры дадут сильный толчок развитию бизнеса и получению прибыли.

Возникает вопрос: этого что, не понимает Кудрин? Конечно, понимает, он очень неглупый человек, я с ним лично знаком, и мне он очень импонирует, просто у него не самая лучшая роль - сидеть на кассе и никому не давать денег. Почему раньше этого не было? Потому что всегда существует опасение, что под видом затрат на инновации начнут пропускать некие финансовые потоки. Но, во-первых, сегодня крупным компаниям это невыгодно, большая их часть стали публичными, акционеры следят за каждым шагом. Следовательно, ради того, чтобы получить мнимую выгоду, никто не будет подводить под инновации какие-то финансовые потоки. А за небольшими компаниями легче и посмотреть.

Минфин работал примерно в том же направлении, но предлагает при освобождении от НДС для ненаучных предприятий сузить определение видов деятельности, которые относятся к НИОКР. Не приведет ли это к разночтениям при составлении поправок? От чего зависит успех реализации поручения Президента?

Минфин заявил, что у него уже готово предложение, и на следующей неделе он внесет его в Государственную Думу, поэтому мы можем подождать и посмотреть, что будет предложено. Что же касается разночтений - да, конечно произойдет, потому что Минфин как Кощей Бессмертный - сидит и не хочет давать деньги. Когда начнется обсуждение, поскольку эти поправки идут через Госдуму, многое будет зависеть от депутатов, насколько упорно они будут отстаивать интересы действительно инновационного развития. В Думе есть очень сильные лоббисты, например, комитет В. Дроганова, представитель Совета Федерации В. Шудегов активно поддерживал, так что на самом деле есть возможность принятия этих поправок.

Нередко раздаются замечания в адрес патентной службы, особенно по поводу темпов ее работы. Согласно поручению президента, от НДС освободят и операции при реализации патентов и лицензий. Повлияют ли эти меры на работу службы?

Этот вопрос не самый больной, но его решение создаст дополнительную силу. У нас процентов девяносто патентов - российские. Получение зарубежных очень хлопотно и стоит больших денег, по этой причине многие наши разработки уплывают за рубеж, где довольно быстро реализуются. Не думаю, что такая мера станет революционным скачком, и патентная деятельность сразу оживится. Однако такой шаг, сделанный в комплексе мероприятий, станет еще одним аргументом в пользу роста активности инновационной деятельности.

Будет изменен и единый социальный налог. Какие это будет иметь последствия для развития инновационной деятельности?

Это ключевой вопрос, потому что в инновационных компаниях и компаниях, занимающихся разработками, НИОКР, львиная доля затрат - это зарплата. Специфика труда состоит в том, что можно работать вообще без оборудования, делать все "на коленках", достаточно ручки, карандаша и бумаги. Конечно, есть разработки, которые требуют экспериментов, но во всех инновационных компаниях большую долю затрат составляют зарплаты. А от зарплаты зависит ЕСН, чем выше зарплата, тем выше ЕСН. Вообще отказаться от ЕСН, безусловно, нельзя, потому что в налог входят пенсионные взносы, но если удастся хотя бы уполовинить его, это будет очень сильным стимулом. Для инновационных компаний большое значение имеет зарплата, она может привлекать квалифицированных, талантливых людей. Для этого им надо платить хотя бы не меньше, чем московским дворникам. Я сам профессор и если бы сейчас работал у себя на физтехе, то получал бы в два раза меньше, чем дворник. Таков рынок, сегодня дворники нужнее, чем профессора.

Надо значительно повышать зарплату таким творческим людям, это позволит вовлечь в инновационную деятельность и гораздо более широкий круг специалистов, и самое главное - молодежь. Ведь наши выпускники не идут к нам работать, они уезжают на запад, потому что там более высокая зарплата, и оборудование, и все прочее. Так что на самом деле это ключевой момент, и против этого больше всего будет возражать Минфин. Потому что это связано, естественно, с пенсионным фондом, с социальными программами, но за это надо бороться. Но поскольку Президент сказал достаточно жестко, что надо это сделать, то есть шанс, что это удастся. Кстати, Минфин уже говорит о том, что в их предложениях, которые вносят в Госдуму, есть тезис о снижении ЕСН для таких компаний. Снижение может быть разное, 5% тоже снижение, но желательно было бы, конечно, процентов на пятьдесят. То есть успех зависит от позиций Минфина. Если Государственная дума займет жесткую позицию, то в торге для принятия бюджета и многих других вопросов, который сейчас ведет Минфин с государственной думой, это может послужить аргументом. Он скажет: хорошо, я вам сдаю инновационные налоги, но зато вы в чем-то другом примите меры, потому что выпадают доходы и так далее. Снижение налогов вполне реально, а поскольку за это высказался Президент, то уже некая надежда есть.







http://www.ras.ru/
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован