30 октября 2002
854

Зиновий Пак решал на Южном Урале деликатный вопрос

На прошлой неделе Челябинск посетил генеральный директор Российского агентства по боеприпасам Зиновий Пак. Вместе с губернатором Петром Суминым он осмотрел подведомственные ему оборонные предприятия, затем состоялось совещание с участием директоров предприятий и членов правительства Челябинской области, а также представителей ведущих российских КБ и НИИ, занимающихся боеприпасной тематикой. Основным вопросом повестки дня было объединение предприятий отрасли и разработчиков в интегрированные структуры. Известно, что предприятия российского ВПК в ближайшее время будут объединены в сорок холдингов. Процесс этот, собственно, уже пошел. Но пошел не гладко. Несмотря на то что на бумаге холдинги практически уже построены, на практике холдингостроение сталкивается с целым рядом препятствий. По большей части они носят юридический характер: сказывается специфика отрасли и отсутствие необходимой законодательной базы. Однако дело не только в этом: амбиции руководства предприятий, познавшего вкус экономической свободы, не всегда согласуются с намерениями столичного начальства. Возможно, боеприпасная отрасль является счастливым исключением из этого общего правила. Наиболее важными предприятиями, делающими снаряды и патроны, а также выпускающими прочую боеприпасную продукцию, в Челябинской области являются ОАО "Федеральный научно-производственный центр "Станкомаш", ФГУП "Челябинский автомеханический завод", ГП "Сигнал", ГП "Завод пластмасс" (г. Копейск). Вообще же на Южном Урале представлены практически все направления боеприпасной промышленности: "выстрелы" всевозможных калибров, пиротехническая продукция, системы реактивного залпового огня и т.д. Оценивая состояние предприятий ВПК, расположенных в Челябинской области, Зиновий Пак отметил, что они оказались наилучшим образом подготовленными для выполнения российской "Программы вооружения до 2010 года". Как удалось этим предприятиям выжить и сохранить потенциал - загадка для московского гостя. Мобилизационные мощности оказались в полном порядке, что и было недавно доказано Челябинским автомеханическим заводом (ЧАМЗ), который взял на себя заказ по "малому выстрелу", с которым не справился Кемеровский механический завод. Однако перспектив выжить поодиночке у предприятий уральского ВПК нет, в этом мнении едины и центр, и область, и директора предприятий, и разработчики. Ведущие российские КБ и НИИ должны объединиться с предприятиями в крупные интегрированные структуры, способные эффективно работать на рынке. Примером такого "интеграла", по словам Зиновия Пака, является тульский холдинг "Ракетные системы залпового огня "Сплав" (РСЗО "Сплав"), который работает в тесной кооперации со "Станкомашем" и ЧАМЗ. По заказу РСЗО "Сплав" оба челябинских предприятия сегодня уже произвели продукции более чем на 2 миллиарда рублей каждый. Характерно, что это не заказы Минобороны, а коммерческие, в основном экспортные, заказы. Продукция российских оборонщиков вполне конкурентоспособна на мировом рынке, и у холдинга хорошие рыночные перспективы. Де-факто интегрированная структура уже состоялась, но де-юре процесс еще далек от своего завершения, сетует Зиновий Пак. Чтобы решить эту проблему, предполагается передать "Сплаву" в доверительное управление госпакет акций "Станкомаша", а после того, как ФГУП ЧАМЗ будет акционировано, также и его пакет. Альтернативы разгосударствлению предприятий ОПК Зиновий Пак в нынешних условиях не видит, однако он убежден, что процесс этот должен идти под жестким контролем государства, особенно в боеприпасной отрасли. Предприятия ОПК должны акционироваться, и чем быстрее, тем лучше. Сначала будут создаваться компании со стопроцентным госучастием в акционерном капитале. Со временем часть акций будет передана в частные руки, но только тем собственникам, которые будут готовы разработать и реализовать согласованную с государством программу развития предприятий. Нельзя допустить спекуляций с акциями предприятий ВПК, перепродажи их иностранным собственникам, которые умышленно могут довести оборонное предприятие до банкротства, чтобы вывести его из строя. Директор Российского агентства по боеприпасам считает целесообразным ограничение доли в уставном капитале предприятий ВПК иностранных инвесторов (в авиационной промышленности, например, это - 20% уставного капитала), с тем чтобы в руках у них не оказался контрольный пакет важного для обороноспособности страны предприятия. Петр Сумин, ссылаясь на мнения представителей оборонных КБ и НИИ, отметил, что государство и сами предприятия ВПК заинтересованы в том, чтобы акции получили трудовые коллективы этих предприятий. Это один из вариантов заинтересовать их в результатах труда. Впрочем, сознательность работников предприятий ОПК находится и так на достаточно высоком уровне, так что владение акциями тут вряд ли что прибавит. Гораздо более серьезной для предприятий ВПК является проблема привлечения инвестиций, без которых развития уж точно не будет. Сегодня Минэкономразвития разрабатывает программу мобилизационной готовности предприятий ВПК, которая будет включать в себя и варианты привлечения инвестиций для налаживания серийного выпуска новых видов вооружений. Но пока программы нет, и рассчитывать только на нее было бы ошибкой. Петр Сумин советует оборонщикам более активно осваивать выпуск гражданской продукции. Если сегодня в среднем по областным предприятиям ОПК доля госзаказа составляет 37-38% от объемов производства, а у некоторых предприятий она доходит до 70%, то в скором времени она снизится до 25-30%. "Выплывать" придется за счет "гражданки" или экспорта. Однако экспорт вооружений - дело тонкое, в нем велика роль политической составляющей. Российской дипломатии на этом фронте предстоит еще немало поработать. Зиновий Пак предлагает еще один способ привлечения инвестиций: сдавать пустующие площади производственных помещений предприятий ВПК в аренду, развивать на них "мирный" бизнес. Пока же свободные площади военных предприятий используются не очень-то эффективно. Главным итогом челябинского саммита элиты боеприпасной промышленности стало то, что между сторонами были достигнуты стратегические договоренности относительно учета интересов федерального центра, области и самих предприятий. Зиновий Пак сказал, что по всем вопросам был найден консенсус. Решено, например, что не только интегрированные структуры - холдинги - будут иметь собственные программы развития, но и каждое отдельное входящее в холдинг предприятие. Федеральный центр и область договорились не перетягивать одеяло на себя, а головные компании холдингов - быть лояльными к предприятиям, которые войдут в состав интегрированных структур. Было бы, конечно, любопытно узнать, каков будет механизм реализации всех этих договоренностей. Однако тут занавес беспощадно падает. Как сказал Петр Сумин, в таком деликатном вопросе государственные мужи всех тайн перед журналистами раскрыть не могут. Игорь СТЕПАНОВ ("Деловой Урал")
http://www.uralinform.ru/armnews/news20133.html

Персоны (1)

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован