14 ноября 2007
5346

Алексей Подберезкин: Нужен приоритетный национальный проект `Возрождение малых городов России`


В Партию социальной справедливости поступило обращение Союза малых городов Российской Федерации к политическим партиям страны, в котором обращается внимание партий на бедственное положение 38 миллионов жителей малых городов и предлагаются пути решения проблемы малых городов России.

Текст обращения наша партия публикует как приложение к этому материалу.

От лица Партии социальной справедливости заявляю, что в случае победы нашей партии на выборах в Государственную Думу 2 декабря мы берем на себя самое ответственное обязательство представлять интересы 38 миллионов граждан России - жителей малых городов и реализовать законодательным путем все предлагаемые Союзом малых городов РФ неотложные приоритетные меры по спасению малых городов России.

Более того, вне зависимости от результатов выборов Партия социальной справедливости обратится к Президенту РФ и Правительству РФ с предложением в 2008 году начать реализацию нового приоритетного национального проекта "Возрождение малых городов России".

Это предложение нашей партии основывается на двух принципиальных обстоятельствах.

Во-первых, реализация четырех приоритетных национальных проектах "Образование", "Здоровье", "Жильё" и "Развитие АПК" с использованием проектного подхода в режиме ручного управления доказала свою эффективность в разы по сравнению с любой федеральной целевой программой.

Во-вторых, спасение от нищеты и бедности жителей малых городов полностью укладывается в рамки выполнения основной программной цели нашей Партии социальной справедливости - добиться увеличения в разы расходов на развитие человеческого потенциала каждого гражданина. Мы предлагаем не менее 60% бюджетных средств страны вкладывать в образование, медицину, жильё, науку и культуру - тем самым, предоставив каждому россиянину, в том числе жителям малых городов, возможность повысить уровень своего образования, получить новую профессию, испытать себя в малом и среднем бизнесе, используя вновь обретенные знания. На наш взгляд, добиться реализации этой задачи также поможет идея нового приоритетного национального проекта "Возрождение малых городов России".

Главный лозунг нашей партии: "Человек - наше всё!".

Алексей Подберезкин - Лидер политической партии "Партия социальной справедливости".


СОЮЗ МАЛЫХ ГОРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ОБРАЩЕНИЕ
к политическим партиям страны


Союз малых городов Российской Федерации обращает внимание политических партий страны, претендующих на представление в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации интересов всех граждан России, в том числе - и 38 миллионов жителей 3 тысяч малых, средних городов, поселков городского типа, районных центров, на серьезные проблемы в этой категории населенных мест, затрудняющие реализацию задач, выдвинутых Президентом Российской Федерации и сформулированных в Национальных проектах. В большинстве малых городов страны:
- резко сократились возможности экономического и социально-культурного развития в результате кризиса жизненно важных для малых городов предприятий их градообразующей базы;
не созданы условия для развития малого и среднего бизнеса, особенно - в производственной сфере;
- в малых городах и тесно связанных с ними сельскохозяйственных районах не получает развития необходимая рыночная инфраструктура. Вместо этого нарастает процесс "свертывания" отделений связи, банков, налоговых служб, транспортной инфраструктуры;
- между малыми и большими городами сохраняется недопустимо глубокий разрыв в уровне доходов населения, качестве жизни и возможностях социально-культурного развития граждан России;
- продолжается отток наиболее молодых и дееспособных контингентов населения в большие города страны; смертность населения малых городов продолжает превышать рождаемость и средние показатели по стране, а общая численность их жителей продолжает ускоренно сокращаться;
- не остановлено сокращение сети небольших городских населенных мест как местных опорных центров окружающих территорий, что может привести к потере контроля над обширными российскими пространствами;
- федеральное законодательство не сформировало механизм, позволяющий органам местного самоуправления обеспечивать комплексное поступательное развитие малых городов и предоставляющий им реальные возможности решать на месте и собственными силами многие социально-экономические проблемы. В результате экономика малых городов в преддверии вступления России в ВТО не способна противостоять угрозам мировой конкурентной борьбы. Однако острые проблемы небольших городов не находят должного отражения в программах и приоритетах деятельности парламентских политических партий.
Шестнадцатилетний опыт работы Союза малых городов Российской Федерации убеждает в том, что проблему малых городов необходимо рассматривать как проблему во многом самостоятельную, требующую специального внимания и особых подходов. В интересах сбалансированного развития страны Союз предлагает сосредоточить внимание власти и народа на ее первоочередном решении. Создание государством условий для преодоления отсталости и устойчивого поступательного развития этой категории населенных мест будет иметь большое социальное, экономическое и политическое значение не только для самих малых, средних городов и поселков городского типа, но позволит одновременно решить две других крупнейших на данном этапе проблемы территориального аспекта внутренней политики российского государства: предотвратить - с одной стороны -неоправданную концентрацию финансовых, людских ресурсов и производственных мощностей в больших городах - региональных центрах, и с другой стороны -приостановить разрушительные процессы в сети сельских населенных мест.
Союз малых городов России считает настоятельно необходимым в качестве неотложных, приоритетных мер:
- разработать "Основные положения государственной политики устойчивого развития малых и средних городов Российской Федерации", направленные на сохранение сложившейся сети небольших городов и обеспечение их эффективного функционирования и социально-экономического развития в интересах всей страны;
- исходя из поставленных Президентом Российской Федерации важнейших задач по увеличению валового внутреннего продукта и преодолению бедности разработать и развернуть в 2008 году специальную федеральную целевую программу по удвоению ВВП и преодолению бедности в малых городах Российской Федерации;
- разработать в виде законодательной инициативы систему комплексных мер по диверсификации градообразующей базы и развитию социальной инфраструктуры малых, средних городов, поселков городского типа и сельских районов;
- законодательно закрепить налогообложение предприятий, их филиалов и цехов по месту нахождения;
- вернуть в перечень вопросов местного значения муниципальных образований задачу обеспечения комплексного социально-экономического развития территории (малого города, района), внеся соответствующее дополнение в 131 Федеральный закон;
- принять Федеральный закон о минимальных социальных стандартах;
- внести в федеральное законодательство изменения, устраняющие искусственную дотационность бюджетов небольших муниципальных образований, в том числе - путем оптимизации межбюджетных отношений;
законодательно закрепить возможность органов самоуправления малых городов иметь собственные источники формирования бюджета за счет всех налоговых поступлений от деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, эффективного использования земель и иной недвижимости и тем самым создать у местных властей стимул к развитию местной экономики, появлению новых рабочих мест, привлечению дополнительных инвестиций;
- остановить процесс сокращения сети отделений государственных органов управления и финансовых структур в малых городах.
Отстаивая общие интересы небольших городов, всех их жителей, Союз малых городов Российской Федерации предлагает политическим партиям страны взять на себя ответственность за развитие этой категории населенных мест страны, поддержать выдвинутые предложения и добиться их реализации в новом составе Государственной Думы.

14 ноября 2007 года.
www.nasledie.ru

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован