Эксклюзив
13 ноября 2011
5633

Профессор МГИМО Алексей Подберезкин: Социальные изменения в обществе в начале XXI века поставили совершенно по-новому ряд проблем перед человечеством...

Условие N 2: Изменение горизонтов планирования и ускоренное развитие:
роль развития институтов социального потенциала

Наши ценности формируют и
наше представление о будущем[1].

Д. Медведев
    

...Элиты всех стран управляют
желаниями людей..., опираясь сознательно
или неосознанно на идеологию и религию,
рекламу и другие средства воздействия[2].

Э. Тоффлер


Социальные изменения в обществе в начале XXI века поставили совершенно по-новому ряд проблем перед человечеством. И прежде всего прежнюю установку на создание социальной однородности общества, которая доминировала всю вторую половину XX века. Оказалось, что расширение наемного труда прекратилось, качественные различия между городом и деревней исчезли, мелкий бизнес не вымер, а на рынках труда появляются ниши для эмигрантов, детей и женщин, а также лиц, работающих на дому и занятых неполный рабочий день[3].

Очевидно, что современный стратегический прогноз и стратегическое планирование должны охватывать более продолжительный период времени и исходить из происходящих и будущих изменений в социальной структуре общества. Как минимум, 25-30 лет. Существующая практика в других странах, например, Китае, это полностью подтверждает. Да и в России, разрабатывая, например, генеральный план крупного города, а тем более мегаполиса, необходимо "заглядывать" вперед не менее, чем на 25-30 лет. Строительство дорог, другой инфраструктуры в противном случае станет невозможным. Но Россия значительно крупнее, а проблемы сложнее, чем в той же Москве!

Опережающее развитие, тем более, скачок, невозможны без расширения рамок существующих концепций как "вглубь", на перспективу, так и "вширь", охватывая другие области. Существующая "Концепция социально-экономического развития" не выполняет этих функций: с точки зрения временного фактора ее можно назвать среднесрочной (т.е. на 10-12 лет), а с точки зрения охвата - частной, тактической.

Только идеология, опирающаяся на национальные интересы и ценности, может дать по-настоящему долгосрочную стратегию (соответственно, долгосрочный прогноз и планирование), которая учитывала бы и другие важные аспекты.

Это стало очевидно после кризиса 2008-2011 годов, когда провалилась не только "Стратегия-2020", но и вся социальная политика правящей элиты России. "Правоцентристская власть стремилась сохранить свою социальную базу, - пишет профессор МГИМО(У) А. Богатуров, - и отчасти (!) в этом преуспела"[4]. Но именно отчасти. Причем эта социальная база стала сокращаться сразу по выходу России из кризиса потому, что улучшение экономической ситуации и даже рост цен более чем 100 долл. за баррель в 2011 году сопровождались быстрым ростом цен, инфляцией и социальной напряженностью.

В этих условиях началась "корректировка" "Стратегии-2020", которая не предусматривала ни ревизию ее целей, ни превращения ее из абстракции в реальную национальную программу, ни формулирование внятного и понятного не только макроэкономистам будущего облика России. В том числе и стратегию социально-экономического развития. Но именно в том числе. Идеологические доктрины рассчитаны на столетия, и даже тысячелетия. Типичные примеры тому - современные религии. Но не только. Конфуцианство и сегодня лежит в основе современной идеологии модернизации Китая, буддизм - в Индии, мусульманство - в арабских странах. В их основе лежит национальная система ценностей, традиция - культурная, духовная, этническая.

Таким образом, стратегия социально-экономического развития должна быть частью идеологии и ее следствием. В противном случае она становится частной концепцией, которая может быть в лучшем случае механизмом для реализации отдельных программ. Не более того.

В худшем же случае она может противоречить не только объективным национальным интересам и ценностям, но и вести к неэффективному расходованию национальных ресурсов, наносит прямой ущерб нации. Так, концепция приватизации привела к разворовыванию национального богатства страны и созданию в конечном счете неэффективной, ресурсоемкой экономики.


_____________

[1] Медведев Д. Послание Президента РФ Федеральному Собранию / Российская газета, 6 ноября 2008 г. С. 2.

[2] Тоффлер Э., Тоффлер Х. Революционное богатство. Как оно будет создано и как оно изменит нашу жизнь. М.: Профиздат, 2008. С. 31.

[3] Зудин А. Утопии и рефлексии // Независимая газета. НГ-сценарии. 2011. 27 апреля. С. 11.

[4] Богатуров А. Кризис политики правого центра // Независимая газета. НГ-сценарии. 2011. 22 марта. С. 1.


Алексей Подберезкин - профессор МГИМО

13.11.2011

www.allrus.info

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован