Первый и главный итог реформирования ЖКХ "сверху": жильцы не готовы взять бюджетные деньги на капремонт домов.
Перед началом заседания глава города Кургана А. Ф. Ельчанинов вручил удостоверение депутата Курганской Думы директору ООО "Лестоппром-Курган" М. И. Болтневу, который по результатам дополнительных выборов 12 октября избран депутатом по избирательному округу N 7.
Депутаты заслушали информацию администрации города об организации исполнения Градостроительного и Земельного кодексов РФ. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ все муниципальные образования должны иметь разработанную документацию по территориальному планированию и градостроительному зонированию. В связи с этим были разработаны (ООО "Граф Инфо", г. Великий Новгород) и после проведения публичных слушаний утверждены Курганской городской Думой (19.12.07 г.). Правила землепользования и застройки города Кургана. Следующий этап - это корректировка генерального плана развития Кургана, который является одним из основных документов территориального планирования. По информации администрации города, в июне 2008 года по результатам конкурса заключен договор на выполнение муниципального заказа по корректуре генерального плана Кургана с институтом территориального планирования "ГРАД" (г. Омск). В соответствии с муниципальным контрактом генеральной план должен быть утвержден до 20 декабря 2009 года.
Перед депутатами выступили омские разработчики проекта. Руководитель проекта М. М. Ахметгареев проинформировал о целях и задачах генплана столицы Зауралья. Это системное обеспечение развития города, включая социально-экономические, культурные, экологические и другие аспекты. Проще говоря, генеральный план через территориальное планирование должен сформировать среду, благоприятную для жизни горожан. При этом среди важнейших задач сохранение памятников культуры, развитие зон отдыха, общественно-деловых центров, оптимизация транспортной и инженерной инфраструктуры.
По словам руководителя проекта, сейчас выполнен первый этап работы - сбор и анализ исходной информации, необходимой для корректировки генплана. На основе информационной базы стали возможны первые оценки перспектив развития Кургана. В частности, это касается социально-демографической сферы, где проектировщики выдвинули три сценария развития ситуации: пессимистический, реалистический и оптимистический. В рамках этих сценариев численность населения города к 2028 году может составлять от 290 до 355 тысяч жителей. По данным проектировщиков, за последние 12 лет численность населения Кургана сократилась на 41 тысячу жителей. Если эта тенденция сохранится, то мы будем иметь пессимистический вариант - чуть более 290 тысяч жителей. В случае повышения рождаемости, снижения смертности, сокращения миграции населения возможен оптимальный вариант - восстановление численности населения до 360 тысяч жителей.
Согласно прогнозным оценкам, к 2015 году Курган столкнется (и уже сталкивается) с дефицитом детсадов, школ, клубных учреждений, оздоровительных центров. Серьезные проблемы связаны с транспортной инфраструктурой - отсутствие современных транспортных развязок, выезда из внутриквартальных территорий, нет подземных пешеходных переходов, отсутствует объездная железная дорога и т. д. Впрочем, эти и другие проблемы, названные руководителем проекта, хорошо известны депутатам, да и горожанам. Вопрос в том, как их конструктивно решать, в том числе и на уровне геплана.
Главный архитектор проекта по корректировке генплана Е. П. Посохова проинформировала депутатов о некоторых предварительных, "черновых" проектных предложениях. Жилищная застройка будет и далее развиваться, прежде всего в Заозерном районе. Перспективной, с точки зрения проектировщиков, является развитие жилищной застройки в западном направлении в сторону Зайково. Будут производиться снос ветхого жилья и застройка центральной части города. Несколько неожиданно (и даже некомпетентно) прозвучало предложение о застройке затобольной части города в сторону Увала.
Глава города А. Ф. Ельчанинов проинформировал, что данная территория является зоной рассечения паводка, и "никакое строительство здесь невозможно". Начальник управления архитектуры и градостроительства В. М. Хорошаев пояснил, что такая застройка возможна только при условии строительства водоотводного канала. На что депутаты дружно прореагировали: это нереальный проект, поскольку требует многомиллиардных затрат.
Прозвучали проектные предложения, связанные с упорядочением промышленных территорий. Особую обеспокоенность проектировщиков вызывает расположение аэропорта, который "накрывает" поселок Восточный. В связи с этим, по оценке главного архитектора проекта, градостроительных перспектив у Восточного нет. При корректировке генплана необходимо четко разработать проекты санитарно-промышленных зон. Это связано и с тем, что жилые кварталы в Кургане во многих случаях близко расположены к промышленным предприятиям, что нарушает действующие, в частности экологические, нормы. В связи с этим глава города А. Ф. Ельчанинов сказал о целесообразности в рамках корректировки генплана переноса завода "Дормаш" из центральной части города: "Это давно назревшая проблема, которую необходимо решить".
В сфере оптимизации транспортной инфраструктуры города проектные предложения предусматривают, с целью увеличения пропускной способности, создание транспортных развязок в районе пересечения улиц Свердлова, Пушкина,
1-е Мая, а также улиц К. Мяготина - 1-е Мая, проспектов Голикова и Машиностроителей. Целесообразно строительство новой объездной дороги. Следует отметить, что проблемы транспортной инфраструктуры в городе нарастают с каждым годом, особенно в центре. Сравнительно небольшой город оказался неприспособленным к возрастающим автопотокам. И здесь нужны не частные предложения, а системные решения, которые должны найти отражение в новом варианте генплана.
Особое внимание разработчики собираются уделить проектированию зон отдыха в Кургане. Проектные предложения, в частности, связаны с благоустройством набережной реки Тобол, а также околоозерных территорий. Было отмечено, что острой проблемой города является нехватка современных общественно-деловых центров. По словам разработчиков, решение этой проблемы найдет отражение в корректировке генплана.
Подводя итоги дискуссии, глава города А. Ф. Ельчанинов отметил, что пока первые результаты являются "сыроватыми". Он сказал: "Вы не должны воспринимать наш город как чужой. Вы должны его почувствовать с позиции рядовых жителей. Генеральный план - это не формальность, а важнейший документ, определяющий будущее нашего города". Проектировщики заверили, что работа над корректировкой генплана будет выполнена качественно и своевременно. Глава города пообещал им всяческую поддержку.
Депутаты рассмотрели вопрос о ходе выполнения решения Курган-ской городской Думы "О мероприятиях по реализации наказов избирателей депутатам Курганской городской Думы на 2008 год". Напомним, что ежегодно депутаты на основе наказов избирателей составляют список необходимых работ (ремонт зданий, дорог, благоустройство дворовых территорий и т. д.), которые выполняются за счет городского бюджета. На эти цели каждому из депутатов выделяется 500 тыс. рублей. Сейчас идет уже третий квартал, и самое время подвести предварительные итоги. По состоянию на 15 октября значительная часть мероприятий выполнена. По ряду объектов завершение работ планируется в течение оставшегося времени 2008 года. Вместе с этим многие работы так и не выполнены. Одной из основных причин является то, что не состоялись конкурсы на проведение тех или иных работ. То есть день-ги выделены, а желающих выполнить работы часто нет. Это тревожная ситуация, особенно когда речь идет о социальных объектах. Так, по этой причине не произведен ремонт входной группы школы N 26 (аварийное состояние); ремонт кровли школ N 22, N 18; ремонт спортзала школы N 36. Очевидно, что, несмотря на все объективные причины (небольшие суммы заказов, дефицит строительных бригад и т. д.), данную проблему необходимо решать. Глава города А. Ф. Ельчанинов подчеркнул, что все работы по социальным объектам необходимо выполнить до конца года.
Городская Дума приняла важное решение о внесении изменений в Положение о безвозмездном субсидировании участников ипотечного жилищного строительства в городе Кургане за счет средств городского бюджета. По информации директора департамента социальной политики администрации города С. В. Руденко, областная ипотечная корпорация увеличила размер первоначального взноса для участников ипотеки. В связи с этим с целью социальной поддержки участников ипотечной программы сумма безвозмездных субсидий, предоставляемых за счет средств городского бюджета, увеличивается до 20 % от стоимости приобретаемого жилья в Кургане. Кроме того, разрешается приобретение вторичного жилья. Депутаты единогласно проголосовали за данное решение.
Сравнительно недавно депутаты городской Думы рассматривали вопрос о состоянии городских кладбищ. Было принято решение о наведении там порядка, выделены из городского бюджета дополнительные финансовые средства. По информации депутата С. В. Шигурова, за последнее время группа депутатов трижды выезжала на городские кладбища, последний раз - в августе. Депутаты констатировали, что состояние кладбищ, особенно старых, тяжелое: все заброшено, мусор годами не убирается. Несмотря на принятое городской Думой решение, ситуация, по словам С. В. Шигурова, принципиально не изменилась. Правда, есть определенные сдвиги: заключен договор на устройство железобетонного забора вдоль старого Рябковского кладбища, на территории кладбища вырублены старые деревья. Но мусор на городских кладбищах как не убирался, так и не убирается. Между тем средства были выделены. В связи с этим городская Дума в своем решении рекомендовала Контрольно-счетной палате города Кургана провести проверку финансово-хозяйственной деятельности МУП "Бюро коммунальных услуг", которое должно, согласно муниципальному контракту, заниматься уборкой кладбищ. В этом же решении администрации города рекомендовано до конца текущего года освоить дополнительные денежные средства (1 млн. рублей), выделенные на организацию и содержание мест захоронения. Кроме того, в ближайшее время (до 30.11.08 г.) должен быть представлен проект расширения муниципального кладбища в поселке Зайково.
В ходе заседания городской Думы были рассмотрены и другие вопросы, по которым приняты соответствующие решения. Все решения будут опубликованы на страницах газеты "Курган и курганцы".
"Курган и курганцы", N 118.
www.kurgan-city.ru/10index.php?sec=inf&lenta=2&id=277
