Анатолий Федорович, недавно Президент России подписал Указ о ликвидации административных ограничений предпринимательской деятельности. Прокомментируйте, пожалуйста, основные его положения.
- Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев 15 мая подписал Указ "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".
Указом главы государства Правительству РФ поручено в двухмесячный срок разработать и внести в Государственную Думу проекты федеральных законов, освобождающих малый бизнес от излишних административных барьеров, которые тормозят его развитие и способствуют процветанию коррупции. Речь идет, в частности, о сокращении количества разрешительных документов на ведение бизнеса и всевозможных проверок предпринимателей до разумных пределов, упрощении порядка начала предпринимательской деятельности, замене лицензирования отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности или предоставлением финансовых гарантий.
Согласно Указу органы государственной власти субъектов Российской Федерации будут законодательно наделены правом определять порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства помещений в аренду на долгосрочной основе, в том числе по льготным ставкам арендной платы, за счет специально выделенных для этой цели помещений. А также порядок продажи в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых ими не менее трех лет помещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона.
Надо сказать, что проблема нехватки помещений для осуществления предпринимательской деятельности в Кургане является одной из самых острых. Уже несколько лет по программам приватизации активно распродается государственное и муниципальное имущество. Как правило, продаваемые с аукционов помещения достаются крупным фирмам, с которыми по своим финансовым возможностям малый бизнес не может соперничать. В результате предприниматели остаются даже без тех помещений, которые они арендовали годами. Я всегда был противником такой продажи муниципального имущества. Но бюджетная политика в Курганской области вынуждает это делать. Доля Кургана в поступлении налогов и сборов в целом по области составляет 63 процента, но из собранных на территории города средств в городской бюджет возвращается всего чуть более 10 процентов. Поэтому пока единственным путем покрыть дефицит бюджета города остается продажа муниципального имущества. Указ Президента России позволит продолжить приватизацию муниципального и государственного имущества уже с учетом интересов малого бизнеса.
Кроме того, в соответствии с Указом Правительство РФ должно до 1 сентября 2008 года утвердить план мероприятий, направленных на существенное упрощение и удешевление процедуры присоединения к электрическим сетям объектов, необходимых для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, и до 1 июля 2009 года отчитаться о реализации этого плана.
Необходимо будет также привести нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты, касающиеся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного надзора за ней, в соответствие с федеральным законодательством.
Если все поставленные Указом Президента задачи будут выполнены, то малый бизнес в России, в том числе и в Кургане, получит мощный стимул к развитию. Принципиально изменится структура экономики, увеличится количество рабочих мест, начнут быстрее расти доходы граждан. Таким образом, могут быть решены многие экономические и социальные проблемы, которые сейчас существуют.
- Какую роль сегодня играет малый бизнес в экономике города?
- Малый бизнес присутствует почти во всех отраслях экономики города, и его значимость постоянно растет.
В 2007 году в городе работали 8830 индивидуальных предпринимателей и 2236 малых предприятий. Всего в малом бизнесе города задействованы 46,4 тысячи человек - это 26,4 процента от численности работающих горожан. Среднемесячная заработная плата занятых в сфере малого предпринимательства в 2007 году сложилась на уровне 6497 рублей, в том числе на малых предприятиях - 8900 рублей.
Оборот малых предприятий в 2007 году достиг уровня 15,7 млрд. рублей. При этом темпы роста производственной деятельности малых предприятий опережали темпы роста торговли. Инвестиции в сфере малого бизнеса составили 1,297 млрд. рублей, это в 3 раза больше по сравнению с 2006 годом.
На долю малых предприятий в экономике города приходится почти 11 процентов производства товаров и услуг. Доля поступлений от малого бизнеса в налоговых доходах бюджета города в 2007 году составила 12,5 процента, она выросла до 167,9 млн. рублей, что на 14 процентов больше, чем в 2006 году.
В 2007 году в конкурсах на выполнение работ и услуг для муниципальных нужд приняли участие 1138 представителей малого бизнеса, или 72 процента от общего числа участников. С 446 из них, а это 68 процентов получивших заказы, заключены муниципальные контракты на поставку продуктов питания, медикаментов, компьютерной и медицинской техники в учреждения социальной сферы города, по содержанию и ремонту объектов социальной сферы и жилищного фонда города, объектов благоустройства. Общая сумма муниципальных заказов малому бизнесу увеличилась в сравнении с 2006 годом в 3,5 раза - до 546,8 млн. рублей.
Многие предприниматели города стремятся к цивилизованному ведению бизнеса, обеспечивают социальные гарантии для своих работников в соответствии с требованиями трудового законодательства. Устойчивое развитие малого бизнеса служит основой для формирования среднего класса, повышения благосостояния жителей города.
Предприниматели играют заметную роль не только в экономике. Они продолжают традиции меценатства, оказывают посильную помощь в организации общегородских праздников, участвуют в благоустройстве города.
Накануне нового профессионального праздника - Дня российского предпринимателя - хочу поблагодарить всех предпринимателей за их труд и пожелать им успеха в бизнесе, здоровья и благополучия.
"Курган и курганцы", N 56.
www.kurgan-city.ru/10index.php?sec=inf&lenta=2&id=73
