Эксклюзивный комментарий Алексея Пушкова специально для KM.RU
Как мне представляется, состав нового правительства России отражает принципиальную удовлетворенность Владимира Путина теми фигурами в исполнительной власти, которые уже достаточно давно закрепились в ней. Можно обратить внимание на то, что команда по сути дела осталась прежней. Мы видим всего четыре новые фигуры. Одна из них это Александр Авдеев- бывший посол России во Франции. Насколько мне известно, была идея предложить пост министра культуры Сергею Ястржембскому, который до этого занимался отношениями с Евросоюзом. Складывается такое ощущение, что у Путина была какая-то предрасположенность предоставить этот пост человеку, занимавшемуся дипломатической работой. Но поскольку Ястрбжемский ушел из системы власти, то пост министра культуры был предложен Авдееву. Вторая новая фигура в правительстве это Виталий Мутко, который заменил Вячеслава Фетисова на посту министра спорта. Третья новая фигура это новый министр юстиции господин Коновалов, который был полпредом президента в Поволжье. И, наконец, Игорь Щеголев, который был начальником протокола Путина, а сейчас возглавил все направление средств массовой информации и коммуникаций.
Коновалов связан с Медведевым, а двигается Путиным
На мой взгляд, трое из них это путинские фигуры. Хотя Коновалова иногда связывают с Дмитрием Медведевым. И, возможно, что он является фигурой "замыкающейся" как на президента, так и на премьера. Тем более, что Путин назначил его на пост министра юстиции. А это направление по определению является близким для Дмитрия Медведева. Мы знаем, как много тот говорил о необходимости преодоления "правового нигилизма" и обеспечения верховенства права. Поэтому я допускаю, что Коновалов это человек, которого двигает Путин, но который, вместе с тем тесно связан с Дмитрием Медведевым. И что он, как министр юстиции, будет больше "замыкаться" на президенте, чем на премьере. Тем более, что Медведев постоянно подчеркивает свою озабоченность состоянием именно правовой сферы. А Путину, на самом деле, и так достаточно, чем заниматься. Это и экономика, и новые технологии, и социальная сфера, и, я думаю, внешнеэкономическая деятельность. Не говоря уже о том, что на него, как на премьер-министра частично ляжет и внешнеполитическая деятельность. Таким образом, Коновалов может считаться и человеком Путина, и человеком Медведева. В то время как Щеголев и Мутко это "люди Путина" в чистом виде- они все время работали с президентом.
Швыдкой может вернуться в Минкульт в новом качестве
Что касается Александра Авдеева, то это действительно фигура классического чиновника с государственной службы. Напомню, что он был первым заместителем министра иностранных дел. И хорошо зарекомендовал себя в этом качестве еще при Игоре Иванове. То, что его сейчас сделали министром культуры, как мне представляется, частично является признанием его заслуг, а частично следствием той патовой ситуации, которая сложилась в этом министерстве. Я говорю об этом со знанием дела. Потому что именно в программе "Постскриптум" подробно освещался известный скандал, связанный с обвинением Александра Соколова в адрес Михаила Швыдкова и министерства культуры, в бытность того главой данного ведомства. Соколов сказал о том, что в нем процветала коррупция. В ответ Швыдкой чуть было не подал на Соколова в суд. И, насколько я знаю, дело дошло до самого верха. И только это позволило предотвратить судебное разбирательство между двумя министрами - бывшим и действующим. К тому же Швыдкой в то время занимал пост руководителя федерального агентства по культуре. Сейчас, оно, если я не ошибаюсь, расформировано. В случае, если это действительно так, то это означает, что было принято решение убрать с руководящих постов двух главных действующих лиц того конфликта. Повторяю, если это действительно так. До сих пор еще не совсем понятно, что будет с заместителями министра культуры. Потому что Швыдкой еще может вернуться в министерство, но уже в новом качестве. Как бы то ни было, фигура на пост министра культуры была выбрана совершенно нейтральная- которая не принимала участие в упомянутом споре, а находилась в это время в Париже. Таким образом, министром культуры у нас сейчас стал действительно принципиально новый человек. Все остальные, как мы видим, это люди из путинской (или путинско-медведевской) команды.
Если Устинов не перестроил юридическую сферу, значит ему что-то мешало
Теперь, что касается утраты постов. Как я уже говорил, потерял свою должность Александр Соколов. Утратил пост министра связи и массовых коммуникаций Михаил Рейман. А также бывший генеральный прокурор (а до недавнего времени министр юстиции) Устинов. Как мне кажется, это отражает некое видоизменение власти с точки зрения тех новых приоритетов, которые перед ней стоят. Понятно, что если вы собираетесь перестраивать юридическую сферу таким образом, чтобы усилить правовые аспекты в деятельности государства, вам нужен новый министр юстиции. Потому что, если бы прежний мог это сделать, то он сделал бы это. Если же он этого не сделал, значит, что-то ему мешало. Я думаю, что этот состав правительства несет на себе некоторую "отметину" со стороны нового президента. Полагаю, что Устинов был заменен в результате совместного решения Путина и Медведева. Что касается Реймана, то можно только догадываться о причинах его отставки. Понятно, что его министерство (в том виде, в котором оно существовало раньше) теперь расформировано- "коммуникации" ушли к Щеголеву. Вместе с тем я думаю, что Рейман это человек, который по своим задаткам скорее руководитель какого-нибудь государственного концерна, чем министр. И хотя он довольно долго занимал свою должность (и достиг на этом поприще определенных успехов), он все же фигурировал в нескольких скандалах. В частности, довольно упорную войну против Реймана вела британская газета Financial Times, которая периодически печатала материалы, которые были призваны его дискредитировать. Были также некоторые международные судебные разбирательства. Возможно, что это и стало причиной отставки Реймана. А, может быть, ему просто собираются предоставить другую работу, в которой он сможет в полной мере проявить свои деловые качества (которые у него, насколько я понимаю, незаурядные). У нас существует практика создания государственных концернов. Например, ОАО РЖД, РАО ЕЭС (пока еще им является), Газпром и Роснефть. Я не удивлюсь, если Леонид Рейман возглавит подобную структуру (государственный или полугосударственный концерн) в области телекоммуникаций. Но это уже не будет непосредственно государственная должность.
Аккуратный и неброский стиль Собянина вызывает доверие
Весьма характерен и выбор вице-премьеров. Во-первых, обращает на себя внимание, что Игорь Сечин, которого все прочили в начальники аппарата правительства был действительно назначен вице-премьером (как это и предполагалось). Но аппаратом правительства заниматься не будет, а будет курировать промышленность, экологию и вопросы природопользования. Возможно, что в качестве председателя совета директоров Роснефти (которым, как я понимаю, он остается) Сечин будет развивать это направление своей деятельности. А руководителем аппарата правительства стал Собянин, который до этого возглавлял администрацию президента. Это тоже достаточно характерное назначение. Оно показывает, что Путин Собянину доверяет. И тот со своим аккуратным о очень неброским стилем поведения его совершенно устраивает. Должен сказать, что Собянин и Шувалов это два человека, которые сумели войти в состав очень узкого путинского круга, не будучи питерцами. Это тоже очень показательный момент. Потому что в этот круг принимают не так то просто. А когда человека назначают первым вице-премьером, то это означает очень высокую степень доверия. В связи с этим я не исключаю, что Шувалов вообще рассматривается Путиным как перспективная фигура. Иначе он вряд ли бы доверил ему такой высокий пост. Все таки первый вице-премьер это существенный карьерный рост для Шувалова с позиции помощника президента. И, кто знает, не собирается ли Путин сделать Шувалова самым первым вице-премьером. В том смысле, чтобы нагрузить его повседневным контролем за работой правительства.
Алексей Пушков, телеведущий - автор и ведущий аналитической программы "Постскриптум" (ТВЦ). Кавалер ордена Почета.
KM.RU
14 мая 2008 г.
