Нынешней весной я впервые участвовал в выборном процессе в качестве члена территориальной избирательной комиссии Балашихинского района, и эта работа оставила у меня очень тревожное ощущение. Моя неопытность не позволяет провести скрупулезный анализ ситуации, но могу с уверенностью утверждать, что был свидетелем того, как отлаженный и отработанный механизм использования административного ресурса на нынешних повторных выборах по 7-му избирательному округу в Балашихе чуть не дал сбой. Пусть на сегодняшний день выборы признаны состоявшимися и кандидат партии "Единая Россия" Марина Жирова уже получила мандат депутата - это Пиррова победа или даже вовсе не победа. Последнее слово остается за судом. Прошедшие выборы были "грязными" - и это будоражит Балашиху.
Нарушения начались еще в предвыборную кампанию. В соответствии с ФЗ N 67 "Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации...должны выделять на равных условиях...печатные площади для публикации материалов, предоставляемых кандидатами". Не надо быть экспертом, чтобы увидеть как местный официальный публикатор газета "Факт" (одним из учредителей которой является администрация городского округа) всячески подыгрывала кандидату "Единой России". Здесь было и манипулирование шрифтом и цветом, что запрещено, и "везение" на жеребьевке (именно этому кандидату достается выигрышный разворот), и откровенное размещение рекламы партии под кандидатским материалом, и, наконец, в самый канун выборов фото главы городского округа Владимира Самоделова на первой полосе с разложенными на его столе агитационными буклетами Жировой. А кандидат от оппозиции Алексей Бутьев в это время вынужден был судиться с газетой, чтобы разместить свою положенную по закону агитацию. Самое интересное, что он выигрывает суд, но его материалы в газете так и не появились. Кто как ни территориальная избирательная комиссия должен обеспечивать и контролировать равноправие всех кандидатов?! Но ТИК в этом конфликте демонстрирует молчаливое согласие с официальной газетой, также как и полное равнодушие к листовкам, порочащим опального кандидата.
Листовки - достаточно распространенный прием грязных технологий, но чтобы разбросать их за одну ночь в каждый почтовый ящик всех домов микрорайона, где проживает более восьми тысяч человек, надо обладать административным ресурсом, который в этот раз обрел союзника в лице расторопного домоуправления микрорайона Гагарина. Виновные не найдены поныне, хотя в силу размаха акции и "наследили" прилично, и свидетелей достаточно, но это не представляет интереса для территориальной избирательной комиссии, членом которой я являюсь.
Остался открытым и вопрос печатания бюллетеней в "дорогой" подольской типографии вместо "дешевой" ногинской. Председатель ТИК Людмила Любимцева сообщила, что конкурс на изготовление бюллетеней выиграл Подольск, однако по официальным сведениям председателя Избирательной комиссии Московской области Валентины Смирновой конкурс не проводился вовсе. Избирательный процесс - весьма затратный, впереди масштабные выборы в Государственную Думу и, без сомнения, их подготовка нуждается в большей финансовой чистоте и прозрачности.
Три члена ТИК с правом решающего голоса против восьми не согласились с решением комиссии и зафиксировали свое особое мнение о признании выборов недействительными. Одно мое - я представлял "Яблоко", другое - члена ЛДПР Татьяны Торбиной, третье - коммуниста Александра Малешина. У каждого из нас были свои политические интересы на выборах, но все мы хотели достичь результата честным путем. Мы руководствовались тем принципом, который некогда провозгласил Вольтер: "Я не разделяю Ваших убеждений, но я отдам жизнь за то, чтобы Вы могли их высказать". В то время как другие члены ТИК как будто получили указание "вождя всех времен и народов": "Не важно, как голосуют, важно, как подсчитывают голоса".
Одна из территорий 7-го избирательного округа - микрорайон Гагарина, который известен своим протестным к местной власти отношением, что неудивительно - там повсеместно царит разруха. В первую очередь это относится к жилищно-коммунальному хозяйству. Беда со школой, детским садом, поликлиникой. Проблемы с общественным транспортом. Ведется точечное строительство, по поводу чего жильцы одного из домов судятся с городской администрацией. Микрорайон граничит с национальным заповедником Лосиный остров, на земли которого то и дело покушается местная власть. С 2004 года общественные интересы выражает житель этого же микрорайона Алексей Бутьев, в силу чего его персона стала неугодной местной власти.
На 18-м избирательном участке, в микрорайоне Гагарина, разыгрались такие события. Уже в полдень по результатам экзит-пула стало ясно, что кандидат "Единой России" выборы проигрывает. И сразу же в 24-й школе, где проходило голосование, высадился "административный десант": заместитель руководителя администрации по территориальной безопасности, начальник управления строительного комплекса, начальник управления по образованию, несколько местных депутатов-единороссов. Вскоре после этого там был пойман за руку молодой человек, пытавшийся сделать "вброс" бюллетеней "за Жирову". Наблюдатель от ЛДПР Юлия Смирнова зафиксировала момент передачи бюллетеней полиции на видео, оно выложено в интернете. По этому эпизоду всей истории можно составить себе представление и о накале страстей, и о симпатиях председателя ТИК - они явно не на стороне наблюдателя, напротив, как это ни странно, председатель рьяно отстаивает избирательные права, скажем мягко, нарушителя закона.
Дальше - больше. При сортировке бюллетеней и подсчете голосов в момент фиксирования победы представителя КПРФ в школе "вдруг" гаснет свет. Наблюдатель от "Единой России", бывший депутат по этому участку Сергей Чураков, и наблюдатель от "Справедливой России", а также неизвестные лица, появившиеся в темноте, провоцируют драку с наблюдателем от КПРФ, сбрасывают бюллетени на пол. Не говорю уже о том, что в кромешной тьме бюллетени могут быть украдены. Полиция приезжает на место происшествия с большим опозданием, мер адекватных ситуации не принимает, дебоширы безнаказанно уходят. Ненадолго включается свет. Фото разбросанных по всему залу бюллетеней и фонограмма переговоров в темноте выложены в интернете. Отключение электричества на выборах уже не впервые происходит в Балашихе, но на этот раз общественность пытается контролировать ситуацию. После повторного отключения света именно общественность, а не те, кому положено по долгу службы, вновь вызывают полицию, поднимают с постели ответственных работников ЖКХ, сообщают об инциденте в Центризбирком и Следственный комитет. Только ТИК не предпринимает никаких мер к исправлению ситуации, а наши попытки (мои и члена ТИК от ЛДПР Татьяны Торбиной) заканчиваются угрозами со стороны некоторых членов комиссии, о чем я сообщил в соответствующие органы.
Глубокой ночью работа участковой избирательной комиссии прекращается, несмотря на то, что закон требует проводить пересчет голосов непрерывно до установления результата. Бюллетени остаются в школьном сейфе под охраной полиции. После этого председатель УИК Ольга Антипова, члены УИК и заместитель председателя ТИК Татьяна Ушакова пропадают до 16.00 неизвестно где, хотя сорванное заседание участковой комиссии назначено на 10.00. Только в пятом часу вечера в школе проходит заседание УИК, где выясняется, что пропал 71 бюллетень (причем 70 "за Бутьева" и только один "за Жирову"), и в седьмом - проходит заседание ТИК. Все более чем очевидно, однако большая часть явно психологически "обработанных" за это время членов УИК "впадает в амнезию". Как я уже говорил, особое мнение 3-х членов ТИК с правом решающего голоса ничего не может изменить - выборы признаны состоявшимися.
Не последнюю роль в определении финала этой истории играет правовая неграмотность как самих кандидатов, так и членов комиссий и наблюдателей. При самых благих намерениях не знающие тонкостей и нюансов законодательства честные участники избирательного процесса не смогли юридически правильно зафиксировать даже грубые, очевидные нарушения. А вот весьма искушенным в деле "обхода закона" путем демагогического манипулирования его буквой председателю ТИК и председателю УИК правовой нигилизм позволил игнорировать все жалобы и замечания на ход выборов. Невольно вспомнишь народную мудростью про закон, который, "что дышло" и про слово, которое "к делу не пришьешь".
Через неделю в микрорайоне Гагарина возле "школы, где вовремя гаснет свет", состоялся санкционированный пикет в поддержку Алексея Бутьева. Он прошел мирно и в соответствии с законом. Пикетчиков было, конечно, много, но и "административный ресурс" подсуетился. Жителей микрорайона неизвестно от кого "охраняло" все управление территориальной безопасности администрации городского округа во главе с начальником Виктором Севостьяновым плюс 4 милицейских наряда.
Впереди суд, у Алексея Бутьева есть свидетели бесчинств, творившихся на выборах. Хочется надеяться на наше правосудие. Будем надеяться.
Вячеслав Загатин
член территориальной избирательной комиссии
Балашихинского района Московской области
www.komitet2005.ru
