ЦБ собирается обязать все банки приобретать только сертифицированные
банкоматы, а также устройства проверки подлинности банкнот. Предполагается,
что сертифицировать технику надо будет в ЦБ. Причем делать это будет не
каждый банк в отдельности, а сами производители. Тем самым ЦБ планирует
снизить попадание фальшивых купюр в банковский оборот. Соответствующий
документ может быть принят уже в первом полугодии этого года. В настоящее
время ЦБ обсуждает с банкирами два нормативных документа. Один связан с
сертификацией банкоматов, второй обяжет банки обязательно проверять
подлинность всех банкнот не менее чем тремя способами: магнитным, а также в
ультрафиолетовых и инфракрасных лучах.
Все меры направлены на борьбу с фальшивками. По словам начальника отдела
организации экспертизы денежных знаков департамента эмиссионно-кассовых
операций ЦБ Владимира Лютова, количество выявленных поддельных денежных
знаков в 2006 году увеличилось вдвое - до 105 тыс. банкнот и монет. Сумма
поддельных денег составила в 2006 году более 100 млн рублей против 39 млн
рублей в 2005 году. Наиболее распространенными среди подделок в минувшем
году стали купюры достоинством в тысячу рублей - их было выявлено 93 тысячи.
Подавляющее большинство подделанных банкнот имеют достоинство в 1 000
рублей. Гораздо меньшей популярностью у фальшивомонетчиков пользуются купюры
достоинством в 100 и 500 рублей. Фальшивых банкнот достоинством в 5 тыс.
рублей в обороте замечено не было.
Вместе с тем отмечается резкое снижение подделывания монет. Самыми
популярными для подделки являются монеты в 5 рублей, используемые в игровых
автоматах. По словам Лютова, у роста количества фальшивок в обороте есть две
причины - введение в 2005 году банкнот нового образца, которое заставило
фальшивомонетчиков избавляться от старых запасов, а также сильные позиции
рубля по отношению к мировым валютам. Опрошенные <Экспертом Online> банкиры
приветствуют начинание ЦБ.
Как рассказал <Эксперту Online> зампредправления банка СДМ-Банк Владимир
Луценко, хотя инициатива ЦБ скорее значима в масштабах страны, нежели в
масштабах одного банка, тем не менее предпринимать шаги в данном направлении
нужно. На данный момент существуют некоторые требования к банкоматам, но
никаких серьезных сертификаций нет. Единственная сертификация, которую
предоставляют компании - производители банкоматов, - это сертификация
Ростеста и сертификация на безопасность. Однако и та, и другая скорее
потребительского, нежели технического характера: <Это общие потребительские
свойства аппарата, например, чтобы банкомат не бился током>, - рассказал
Луценко. Еще банкоматы сертифицируются соответствующими организациями по
классу устойчивости ко взлому, добавляет директор Процессингового центра
Альфа-банка Вилен Тимирязев. Представители обоих банков подтверждают, что
хоть и не часто (даже не каждый месяц, по словам Луценко), однако
обнаружения фальшивок случаются. Тройка лидеров - производителей банкоматов,
с которыми сотрудничают большинство российских банков, - это компании NCR,
Diebold, Siemens.
На их долю, по оценке Луценко, приходится около 95% всех банкоматов: <На их
качество вполне можно полагаться, однако остальные 5% приходятся на самых
разных производителей, зачастую абсолютно не соответствующих необходимым
требованиям, в том числе российских>, - рассказывает специалист. Инициатива
ЦБ имеет смысл по нескольким причинам. Во-первых, это поможет удалить
некачественные 5%. Во-вторых, по словам Луценко, на рынок собираются выйти
много новых производителей банкоматов, поэтому тем самым можно будет
заведомо отсечь некачественные аппараты. В-третьих, в последнее время
происходит лавинообразный рост банкоматов, работающих на прием, а не только
на выдачу денег, и именно с ними связаны основные опасения банкиров. <Уже
сейчас есть ряд прецедентов, когда банки высказывали огромное недовольство
приемными банкоматами. В таких банкоматах любой человек с картой клиента
банка, если он знает ПИН-код, может положить деньги на счет, причем купюры
запаковываются в конверт, который опускается в банкомат. Проверка
подлинности купюр происходит уже позже. Именно здесь есть огромный
финансовый риск для банков.
Например, человек кладет на счет фальшивые деньги, а через некоторое время
снимает их в другом месте с этого счета. Мало того, что узнать про это банк
сможет только через несколько дней, так еще и вычислить человека будет
чрезвычайно трудно>, - объясняет Луценко. Количество именно таких банкоматов
за последнее время выросло многократно. По оценке Луценко, если за 2006 год
количество выдающих банкоматов выросло на 30-40%, то количество
принимающих - на 200-300%, и рост будет продолжаться. Почему в целом
количество фальшивок увеличилось вдвое за последний год? Виновата
научно-техническая революция: <Сейчас есть все необходимое оборудование -
цветные сканеры, отличная печать. К тому же оборудование стало намного
дешевле, не надо быть состоятельным человеком, чтобы заниматься печатанием
фальшивок>, - объясянет Луценко. Вместе с тем, по словам Тимирязева,
сертификация как таковая решить вопрос приема фальшивых купюр не сможет -
производители и банки в любом случае прикладывают все усилия для минимизации
вероятности приема фальшивок.
Зато заставит поставщиков и банки ответственнее подходить к качеству
используемых решений. По словам зампреда думского комитета по кредитным
организациям и финансовым рынкам Анатолия Аксакова, помимо проблемы
фальшивых денег существует еще и проблема фальшивых пластиковых карточек.
Фальшивомонетчиков не останавливает даже возможное наказание: <За
изготовление фальшивых денег в нашей стране предусмотрено уголовное
наказание, а раньше вообще предусматривался расстрел. Такая деятельность
жестко карается и во многих других странах, это подрыв национальной
безопасности>, - говорит депутат. Бороться же с фальшивками, по мнению
специалиста, надо стимулированием безналичных платежей. Однако картина не
совсем трагична. По сравнению с другими валютами, наша страна имеет
сопоставимые цифры фальшивок, ничуть не большие, чем среди доллара и евро. А
по защищенности валюты мы и вовсе идем в ногу со швейцарскими франками -
лидерами по надежности среди валют. Есть повод гордиться.
Источник: Информационный портал Краснодарского края Kuban.info (г. Краснодар)
12.03.2007
