Уважаемые коллеги!
Формирование системы представительства интересов бизнеса в России началось в очень неоднозначный и сложный период. Это было время начала модернизации российской экономической и политической системы, которое характеризовалось глубинными потрясениями во всех сферах жизни. Изменения в одной системе влекли за собой изменения в другой: появление частного сектора повлекло возникновение института крупных собственников, который затем трансформировался в институт бизнес-элиты. Развитие частного предпринимательства повлекло ряд серьёзнейших изменений в социальной, экономической и политической системах. Уже на этом этапе, который условно можно назвать этапом правового хаоса эпохи первоначального накопления капитала, начинают возникать первые организации, чьими функциями становятся агрегирование и репрезентация интересов. Этот период охватывает по нашему мнению период с 1987 по 1991 год. Кроме того он характеризовался переходом от плановой экономики к рыночной, частный сектор был ещё небольшим и нестабильным и, как следствие, в этот период предпринимательские союзы практически не создавались. Однако он ознаменовался возникновением "Научно-промышленного Союза", на основе которого после распада СССР возникли "РСПП" и "Международный Конгресс промышленников и предпринимателей". РСПП сразу занял доминирующее положение среди общероссийских отраслевых союзов. Начальный период рыночных реформ характеризовался возникновением хаотичных организаций, которые по своей структуре и функциям были больше похожи на клубные объединения и не имели необходимой базы для позиционирования себя как предпринимательские союзы. Нестабильность системы государственных институтов и отсутствие четких контуров правовой базы переходного периода делали практически невозможным эффективную и плодотворную работу подобных организаций. Кроме того, возникающий в этот период новый социальный слой предпринимателей тоже ещё не был готов к созданию таких структур, для него приоритетной задачей являлось накопление капитала и финансовых активов. Предпринимательские союзы, возникшие в это время, именуются организациями "первой волны". Большинство организаций возникли по инициативе "сверху", т.е. создавались общественными деятелями, представителями структур гражданского общества. В этот период, например, возникли "Научно-промышленный Союз" и ТПП РФ. Этот период можно назвать также периодом политического предпринимательства, когда организации создавались под политического лидера для усиления его политической поддержки.
Из выступления на научно-практической конференции "Предпринимательские союзы и их роль в рыночной экономике" (Москва, 05.06.1993)
viperson.ru
