Уважаемые коллеги!
Федеральный закон N184-ФЗ от 6 октября 1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями является базовым при определении рамок законодательной регламентации образования, формирования, деятельности, полномочий и ответственности региональных органов законодательной власти, а также порядка их взаимодействия с иными властными институтами. Согласно данному закону, законодательный орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти. Его наименование и структура устанавливаются Конституцией (Уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций. При этом может быть определена как однопалатная, так и двухпалатная структура законодательного органа. Например, двухпалатную структуру имеют Законодательное Собрание Свердловской области, состоящее из Палаты представителей и Областной Думы, и Парламент Кабардино-Балкарской Республики, состоящий из Совета Республики и Совета Представителей. Выборы депутатов законодательного органа субъекта РФ, число которых устанавливается Конституцией (Уставом) субъекта РФ, проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Установленное законом число депутатов региональных легислатур колеблется в достаточно широких пределах. Так Собрание депутатов Ненецкого автономного округа должно состоять не менее чем из 15 депутатов, Московская городская Дума состоит из 35 депутатов. Законодательное Собрание Пермской области - из 40 депутатов, Государственный Совет Республики Татарстан до 2002 года, когда была принята новая Конституция республики, состоял из 130 депутатов, сейчас - 60 депутатов. До внесения изменений в базовый федеральный закон депутаты в субъектах РФ избирались на срок полномочий не более пяти лет. В подавляющем большинстве случаев выборы депутатов проходили по мажоритарной избирательной системе. Исключения составляли лишь Калининградская и Свердловская области, а также Красноярский край, в которых выборы проводились по смешанной системе. В соответствии с внесенными изменениями, не менее 50% депутатов законодательного органа субъекта РФ: в двухпалатном законодательном органе - не менее 50% процентов депутатов одной из палат должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых партиями, избирательными объединениями или избирательными блоками. Таким образом, на всей территории России была введена смешанная пропорционально-мажоритарная система выборов депутатов законодательных собраний субъектов РФ.
15.03.2000
Из выступления на научно-практическом совещании "Новое в избирательном законодательстве РФ" (Краснодар, 15.03.2000)
viperson.ru
