Уважаемые коллеги!
Характерной особенностью России является централизация политической власти. Пересмотр федеративных отношений, в рамках которого был принят курс на усиление вертикали власти и инсталляция института полномочных представителей - это вполне логичная контрполитика для возвращения к сильной централизации, от которой был сделан отступ во время "революционной демократизации" 90-х годов ХХ века. Ослабление силы влияния политического центра в перестроечный период привело к распаду советского федерализма. Логично, что опасения по региональному сепаратизму актуальны для федерального центра фактически начиная с 1991 года. Федеральный центр и субъекты Федерации являются двухуровневой системой власти, между которыми сейчас происходит пересмотр принципов взаимоотношений. Разделение властных полномочий, состояние бюджетно-налоговой системы, этнические, языковые, религиозные различия - это лишь часть проблем, которые являются предметом перманентной дискуссии регионов и федерального центра. Поэтому программа регионального развития, инициированная крупной корпорацией, рассматривается, как инструмент агрегации интересов и влияния на формирование государственной региональной политики, целью которой является социально-экономическое развитие региона. Осуществление этой программы происходит в рамках инициативного подхода, так как именно этот подход, который инициируется сверху, предполагает согласование интересов на всех уровнях. Взаимодействие региональных администраций и руководства корпораций, которое является основой для формирования программы развития региона, приводит к рационализации схемы размещения производства, создает условия для общеэкономического роста. В этой системе хозяйственные контакты из вертикальной плоскости "центр - регионы", "министерства - предприятия" переводятся преимущественно в отношения по горизонтали. Федеральные власти берут на себя роль арбитра во взаимоотношениях с корпорациями.
Из выступления на научно-практической конференции "Крупные корпорации в структуре регионального развития России в переходный период" (Тверь, 29.07.1994)
viperson.ru
