Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин провел совещание с руководителями Ассоциаций глав муниципальных образований по вопросам реформирования отношений краевых исполнительных органов власти и органов местного самоуправления Красноярского края.
С вступлением в силу Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" существенный объем полномочий по решению целого ряда социально и экономически значимых вопросов будет предан в ведение муниципальных властей. Основная задача реформы местного самоуправления - сделать муниципальные образования самодостаточными в финансовом отношении и максимально приблизить органы исполнительной власти к населению. Кроме того, по новым законам предстоит упразднить избыточные функции органов власти различных уровней, а также избавиться от избыточной бюрократизации административного аппарата. Предложенная система организации местного самоуправления и реализации его полномочий создает принципиально новые предпосылки к тому, чтобы существующая в настоящее время граница между нижним уровнем власти и населением исчезла.
Процесс создания новой системы местного самоуправления потребует решения целого ряда задач по оптимизации взаимодействия краевых органов власти всех уровней. Изменения коснутся и работы действующих Ассоциаций глав муниципальных образований Красноярского края. На сегодняшний день Ассоциации представляют собой коллегиальные органы, решения которых имеют лишь рекомендательный характер. В то же время, при существующем регламенте работы, практически отсутствуют реальные механизмы межмуниципального взаимодействия внутри самих Ассоциаций. По мнению Александра Хлопонина, следует пересмотреть некоторые принципы взаимодействия краевых и муниципальных властей и расширить полномочия местных органов по принятию самостоятельных решений как по вопросам, напрямую отнесенным к их компетенции, так и по целому ряду вопросов межмуниципальных отношений. "Реформа местного самоуправления должна способствовать развитию межмуниципальных связей. Кооперация - наиболее эффективный механизм развития наших территорий, она позволит реализовать множество экономических и социальных задач, самостоятельное решение которых не под силу отдельным районам или городам края", - сказал Александр Хлопонин.
Также, по мнению Губернатора, необходимо переходить от такой формы организации деятельности Ассоциаций, когда участие в работе этих органов принимают только главы крупных муниципальных образований. Согласно с требованиями нового закона о местном самоуправлении, до 1 июня 2006 года в каждом субъекте Российской Федерации должны быть образованы Советы муниципальных образований. Александр Хлопонин считает, что работу по формированию этого органа можно и необходимо начинать уже сейчас. Соответственно и членство участников Совета должно быть расширено, в состав нового коллегиального органа должны войти как руководители городских округов и муниципальных районов, так и городских и сельских поселений.
Определенные требования в связи с новым законом будут предъявляться и к муниципальным служащим. От них потребуется в первую очередь наличие профессионализма. Состояние кадрового потенциала муниципальных служащих и система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы и органов государственной власти, осуществляющих взаимодействие с муниципальными образованиями, в настоящее время становится одной из важнейших проблем, связанных с развитием местного самоуправления. Ответственность за это ложится на действующие сейчас органы власти - как местные, так и региональные. По мнению Губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, профессиональная подготовка муниципальных кадров должна стать предметом особого внимания краевых и районных властей.
www.krskstate.ru/page.aspx?pageid=13431&article=17629
